Слід при цьому уточнити, що Закони №44-ФЗ і №223-ФЗ передбачають різні механізми включення в РНП, відповідно при підготовці заяви до суду необхідно буде враховувати ці особливості. По суті наявних відмінностей хотілося б відзначити, що в рамках Закону №44-ФЗ в РНП суб'єкта включає територіальне управління ФАС шляхом прийняття спеціального ненормативного правового акта - рішення, яке оскаржується в рамках глави 24 Господарського процесуального кодексу України.
Якщо ж включення в РНП здійснюється в рамках Закону №223-ФЗ, тоді рішення про включення в РНП приймається Центральним апаратом ФАС Росії, які прислухається до думки територіального управління, але не зобов'язаний їм керуватися.
При цьому відповідачем в суді буде виступати саме Центральний апарат ФАС Росії (іншими словами ФАС Росії), а не територіальне управління ФАС Росії.
Завдання територіального управління ФАС Росії - розглянути ситуацію щодо поводження Замовника про включення відомостей в РНП і винести своє правовий висновок з правовою оцінкою про те, чи є підстави для включення суб'єкта відповідальності в РНП або такі підстави відсутні. У реальності таке правовий висновок (не обов'язкова до виконання) стає основною версією події і допомагає Центральному апарату без з'ясування подробиць ситуації прийняти рішення.
1. Необхідно знайти обставини, що вказують на те, що з об'єктивних причин контракт не можна було виконати в установлений термін в повному обсязі / або не можна було зробити висновок у встановлений термін.
2. Необхідно мати інформацію про те, що при розгляді справи в антимонопольному органі необхідна інформація повідомлялася і була відома антимонопольному органу (на практиці ФАС часто починає стверджувати в суді про те, що заявник не повідомляв антимонопольному органу про те, що заявляє в суді, і відповідно фасуємо не було про це відомо. А якби ФАС знало про такі обставини, то дало б їм належну правову оцінку. І заявляти відповідно нові докази в суді, на думку антимонопольного органу, вже не можна або як хв мум некоректно. Це улюблений прийом співробітників ФАС за участю в судовому засіданні). Тому чим більш повної і розгорнутої буде викладено позицію в антимонопольному органі, тим краще з точки зору перспектив подальшого судового розгляду.
3. Необхідно довести в суді сумлінність поведінки. Важливо представити документи і заявити про обставини, що підтверджують, що заявником були виконані всі можливі дії для виконання своїх зобов'язань за контрактом і запобігання негативного результату. Є досить велика практика судових органів, коли при встановленні добросовісної поведінки і відсутність умислу в невиконанні або неукладення договору суб'єкт відповідальності виключається з РНП.
Також можна виділити ще ряд захисних заходів, які можна використовувати в суді, але їх застосування необхідно узгоджувати з характером дій заявника і ступенем його провини. У разі звернення до ТОВ «Контрактний експерт» будуть досліджені всі обставини конкретної ситуації, що дозволить підібрати максимально ефективний спосіб захисту і виключити не винна особа з Реєстру недобросовісних постачальників.
І пам'ятайте про те, що при подачі позову в суд кожен заявник має право клопотати перед судом про застосування забезпечувальних заходів у вигляді тимчасового (на період розгляду справи в суді) виключення суб'єкта з РНП або незастосування обмежень законодавства про контрактну систему по які допуску (відхилення) заявки суб'єкта за участю в нових закупівельних процедурах.
Справедливості заради потрібно відзначити, що суд не часто задовольняє такі клопотання і застосовує забезпечувальні заходи на користь учасника процесу - позивача. Але тим не менше практиці відомі і позитивні випадки, коли суд задовольняє подібні клопотання.
Звертайтеся в ТОВ «Контрактний експерт» і ми зробимо все максимально можливе для вирішення проблеми, пов'язаної з включенням в РНП, або запропонуємо інший варіант для продовження вигідною господарської діяльності.
- Необхідно знайти обставини, що вказують на те, що з об'єктивних причин контракт не можна було виконати в установлений термін в повному обсязі / або не можна було зробити висновок у встановлений термін.
- Необхідно мати інформацію про те, що при розгляді справи в антимонопольному органі необхідна інформація повідомлялася і була відома антимонопольному органу.
- Необхідно довести в суді сумлінність поведінки.