ККМ, як інструмент податкового контролю
Потрібно відзначити, що далеко не скрізь ККМ є інструментом податкового контролю. У багатьох країнах з розвиненою податковою культурою касові апарати не піддаються перевіркам податкових органів. Наприклад, в США ККМ до сих пір не мають фіскальної пам'яті. Їх не треба пломбувати, обклеювати засобами візуального контролю, їх не треба ніде реєструвати. Американські податківці використовують інші способи контролю над своїми платниками податків, а ККМ застосовується лише для регулювання взаємовідносин між продавцем і покупцем.
Однією з перших країн, де ККМ стали використовувати в якості податкового інструменту, була Італія. У цій країні на відміну від Сполучених Штатів пересічні громадяни фразу «Я - платник податків!» З гордістю не вимовляють. Багато італійців не проти приховати від держави свої справжні доходи. Щоб хоч якось обмежити сірий бізнес, на ККМ і поклали фіскальні функції. При цьому в Італії законодавці поставилися до проблеми з максимальною серйозністю. Відповідальність за дотримання касового порядку несе там не тільки продавець, але і покупець. Людина, який не взяв чек, вважається посібником неплатників податків і може бути оштрафований!
ВУкаіни в період розробки законодавства про ККМ також піднімалося питання про штрафи щодо недбайливих покупців. Але чи то наші законотворці дійшли висновку, що це ущемляє права покупця, то чи просто вирішили, що наше населення і так не дуже багато, а може, просто не захотіли створювати ще один привід для різних поборів та хабарництва - невідомо. Так чи інакше, ми можемо не хвилюватися, що звичайна забудькуватість обернеться для нас штрафом.
Мікросхема на службі держави
Посилення ролі ККМ в контрольній роботі податкових органів пов'язано з появою в них фіскальної пам'яті. ВУкаіни ККМ з фіскальною пам'яттю застосовуються з середини 90-х років.
Кілька слів про те, що являє собою ця фіскальна пам'ять. У ККМ знаходиться невелика мікросхема - оперативний пристрій (ОЗУ), в якому фіксується інформація про всі операції, які виконуються ККМ протягом дня. Всі накопичені ОЗУ дані передаються в іншу незалежну і опломбовану мікросхему, де вони додаються до вже раніше накопиченої інформації. Ось ця друга мікросхема і називається фіскальною пам'яттю, інформація в якій повинна зберігатися протягом шести років.
Що міг зробити інспектор раніше, за часів, коли у ККМ не було фіскальної пам'яті? Тільки зробити контрольну закупівлю і зловити за руку недобросовісного продавця, якщо він не вибив чек. Могли ще, звичайно, перевірити відповідність пробитою суми на чеку сумі на контрольній стрічці всередині касового апарату. Тепер же податківці за допомогою технічних засобів можуть легко рахувати з касового апарату всю інформацію про виручку з торгової точки.
У вигляді фіскальної пам'яті контролюючі органи отримали неупереджений електронний лічильник, що фіксує суми всіх покупок. Але якщо з'явився новий метод контролю, то повинні з'явитися і способи відходу від нього. Тільки тепер разом з інспектором треба обдурити і мікросхему.
Способи коригування фіскальної пам'яті в ККМ
За час застосування ККМ з фіскальною пам'яттю численні умільці розробили різні способи її коригування. Як правило, для цього використовуються спеціальні апаратні або програмні пристрої. Вони можуть бути як внутрішніми, так і зовнішніми.
Внутрішні пристрої встановлюються безпосередньо в ККМ. З апарату виймається його рідна мікросхема, а на її місце вставляється нова, яка враховує виручку якимось хитрим програмним способом. Наприклад, в фіскальну пам'ять заноситься тільки кожна третя покупка, а решта апарат не фіксує. Або «ліва» фіскальна пам'ять не помічає нові покупки більше певної суми. Або який-небудь спеціально виділений відділ є «офшорним». тобто все суми, що пробиваються на цей відділ, зникають.
Особливо часто внутрішні пристрої коригування фіскальної пам'яті використовуються на таких апаратах, як «Меркурій» -115Ф, «екр» -4101.2Ф і різних модифікаціях «Samsung».
Придбати ліві мікросхеми нескладно - на відомому в Москві Митинському ринку можуть запропонувати скориговану фіскальну пам'ять для самих різних моделей ККМ. А встановити мікросхему зможе кожен більш-менш грамотний інженер. При цьому звичайно порушуються пломби на ККМ, але навіть податківці визнають, що підробляються вони елементарно.
Зовнішні коригувальні пристрої використовуються для маніпуляцій з ККМ, що мають роз'єм RS-232 для підключення додаткових пристроїв ( «Астра» -100Ф, «касба» -02Ф, «АМС» -100Ф). Через цей роз'єм до апарату періодично (наприклад, раз на тиждень) підключають спеціальне пристосування - брелок, за допомогою якого фіскальну пам'ять коректують, подібно до того, як скручують свідчення звичайного домашнього електролічильника.
Для спотворення фіскальної пам'яті використовують і інші методи. Це може бути випалювання всієї інформації, що зберігається в ній, з подальшим введенням нових даних або робота на ККМ з неправильним положенням ключа. Крайнім випадком є поломка блоку фіскальної пам'яті. І хоча для подальшої її заміни потрібно дозвіл податкової інспекції, іноді платники податків йдуть і на це. А довести, що фіскальна пам'ять була виведена з ладу навмисно, дуже непросто.
Для комп'ютерних касових систем (так званих POS-терміналів), які використовуються в великих супермаркетах, ресторанах і казино, звичайному способом коригування фіскальної пам'яті є зміна програмного забезпечення системи.
Є і ще один поширений спосіб зміни даних фіскальної пам'яті - досить трудомісткий, але не вимагає додаткових пристроїв або спеціальних технічних навичок - це анулювання раніше пробитих чеків, оформлення фіктивних повернень покупок і ін.
На всіх чи моделях ККМ можна коригувати фіскальну пам'ять? Відповідаючи на це питання, інженери одного з центрів технічного обслуговування посміхнулися: «Люди комп'ютерні системи ЦРУ зламують, а ви говорите ККМ ...»
Отже, способів обійти закон, фіскальну пам'ять і, на жаль, вже і Еклз чимало. Але про них знають не тільки нечисті на руку платники податків, а й податкові інспектори, які намагаються приймати необхідні контрзаходи.
Методи контролю ККМ
Сучасні податківці озброєні переносними комп'ютерами і спеціальними пристроями - программаторами, а для читання блоків Еклз спеціалізованими комп'ютерними стендами. З їх допомогою можна порівняти еталонний зразок фіскальної пам'яті з тієї мікросхемою, яка використовується в перевіряється касовому апараті і додатково провести її відповідність з «необнуляемим» блоком Еклз. Зазвичай така перевірка дозволяє виявити наявність внутрішніх коригувальних пристроїв.
В даний час створено банк еталонних версій, який включає в себе контрольні зразки фіскальної пам'яті та еталонного програмного забезпечення всіх моделей ККМ, дозволених до застосування на терріторііУкаіни. Це ще більше ускладнить життя торговцям.
Але навіть така сучасна техніка, за визнанням самих податківців, не завжди дозволяє виявити порушення. Ще складніше йде справа з виявленням коригування, проведеної зовнішнім пристроєм. В цьому випадку для виявлення того, що фіскальну інформацію в ККМ підкоригували, одних тільки технічних засобів часто виявляється недостатньо. Тому інспектори ведуть попередній збір матеріалів по організаціям, запідозреним у маніпуляціях з ККМ, - збираються чеки, проводяться камеральні перевірки податкової звітності тощо
І число їх не зменшується!