У ряді регіонів Кавказу внутрішня стабільність тримається на міжетнічному балансі місцевих еліт, які не прописаному в місцевих Конституціях, але чітко соблюдаемом. Приклад тому владний розклад в нинішньому Дагестані. У російській практиці це називається системою національного квотування, а в міжнародній політологічній практиці - ліванської моделлю. У поліетнічному і поліконфесійному Лівані. Все ж більш наближений до Лівані не Дагестан, а Карачаєво-Черкесія. Там на грунті слідування пострадянської традиції нацквот, яка забезпечує стабільність всередині КЧР, буквально на порожньому місці розгорівся міжнаціональний конфлікт.
«Ви тут взагалі виступати не будете»
Політичний «Бейрут» у центрі Черкеська
Малий черкесоязичний народ з середини - кінця XIX століття зазнає асиміляції з боку більш «сильних» народів, переважно, родинних абазини черкесів. Асиміляційні процеси серед абазин прискорилися в ході розпаду СРСР, коли КЧР виділилася зі складу Ставропольського краю, а в 90-х роках в новонародженої республіці пішло вибудовування з нуля владної вертикалі і нової системи економічних відносин. В ході негласного суспільного договору було вирішено, що національні квоти у владі будуть пропорційно поділені між карачаївцями, черкесами і російськими.
Схожа за внутрішньою логікою ситуація склалася в місцевій економіці (яка на Кавказі не продовження політики, а реальна політика). Після виходу колишньої Карачаєво-Черкеської АТ зі складу Ставропольського краю РФСФР новонароджена республіка потрапила в кримінальний вир 90-х років. У регіоні, який в радянські роки був рекреаційним придатком більш промислово розвиненого Ставропілля, найціннішими активами були сільгоспугіддя і санаторне господарство. В переділ колишньої радянської власності залучилися представники всіх етнічних груп «звільненій» республіки. Перерозподіл активів обернулося такими бурхливими переймами, що в Москві боялися отримати другу Чечню у вигляді КЧР.
Погони нічого не вирішують
Світ в обмін на анексію і контрибуції
«Сильні» ведуть, «слабкі» йдуть слідом
«Багаторічний мер Кизляра В'ячеслав Паламарчук. кричав на всіх кутах про те як в «російською місті російських людей ображають», теж працював не на благо місцевого козацтва, реально дискриминируемого, а на користь засіла в республіканській владі фінансово-політичного середовища, - сказав РІА «Дербент» провідний науковий співробітник Інституту російської зарубіжжя Едуард Попов. фахівець з проблем Півдня Росії.
За словами Попова, система національних владних квот, існуюча в Дагестані, Карачаєво-Черкесії та Кабардино-Балкарії, в даний час працює не на збереження міжетнічної стабільності, а на консервацію влади в руках олігархічних за своєю природою кланів.
«Ці клани, що вийшли переможцями з кримінальної війни 90-х років, привласнили собі право виступати від імені народів, до яких відносяться ці клани». Російська, лезгин, табасаранец, абазин, єврей і т.д. може увійти в високі владні коридори Дагестану. Але для цього він повинен вбудуватися, точніше навіть, прилаштуватися до якогось більш привілейованому етнічною клану. Проникнення в цю велику гру «чужого» розглядається як злочин проти республіканської безпеки і видається на широку публіку у вигляді розхитування міжнаціонального миру.
Ситуація така, що знаходиться у владі клан по своїм корисливим причин захоче позбутися від того чи іншого чиновника (в тому числі, призначеного Москвою з іншого регіону), то при правильному стилі поведінки це містечкова самоуправство можна видати за добру справу: боротьбу регіонального князька за збереження в регіоні міжнаціонального миру. Казус в тому, що нацквоти - поняття розтяжне і недавно народжене.
Усталену думку, що посада мера Махачкали - це нібито традиційно даргинского місце, легко спростовується фактами радянського минулого, коли міськвиконком очолювали аварці і кумики. Як і історія дагестанського радянської охорони здоров'я. Але спроба зробити главою МОЗ Дагестану неаварца може обернутися дуже погано: негласно МОЗ - це вотчина аварского клану Ібрагімова, до якого належить нинішній міністр Танка Ібрагімов.
Експерт: Головне тут не національність, а правила гри
Є версія, що робота Нерового не вписалась в формат склалися в регіоні майново-політичних взаємин. До моменту призначення Нерового збирання і отчісляемость податків до федерального бюджету перебувала на катастрофічно низькому рівні, що наочно свідчило про розквітлої в регіоні «сірої» корупційної економіці (знову паралель з Дагестаном!).
Нерів, як і личить порядній податківцю, почав коригувати існуючий стан. Чим, як свідчать місцеві джерела, сплутав карти місцевим політичному керівництву. У разі, коли стабільно дотаційний регіон, яким є КЧР, стільки років приховує свої реальні доходи, то значить він не такий вже безнадійно дотаційний. У «мінус» Нерового могло піти його «неблагородне» абазінський походження.
Якщо цей конфлікт розсмокчеться, то значить нічого страшного. А якщо за підсумками конфлікту буде кадрове рішення по Нерового, а на це місце прийде людина з іншої етнічної групи, то тоді можна буде давати простір для версії про конфлікт на національному ґрунті. З коригуванням, що головне тут - не національність, а те, що абазин Нерів за родом своєї роботи міг не захотіти дотримуватися місцеві правила гри.
Якщо ця версія правильна, потрібно уточнити ще дещо. Будь на місці Нерового більш поступливий абазин, реакція Темрезова була б нейтральною або позитивною ». За словами Муханова, поведінка як у випадку з Нерового раніше було взагалі Темрезова невластиво: «Раніше він поводився з чиновниками куди більш стримано і м'яко. Рівний, безконфліктний формат спілкування Темрезова з людьми довго був його політичним козирем. Зміни в поведінці у Рашида Боріспіевіча з'явилися зовсім недавно. КЧР втягується в великі інфраструктурні проекти, у глави республіки додалося роботи і, відповідно, відповідальності за підсумки цієї роботи ».
Абазинці знаходяться на периферії місцевої політики, що можна пояснити: цей народ не є учасником неформального угоди щодо того, який народ де буде представлений, в якій пропорції. У абазин мало людей у владі - факт. Але цей народ, як видно, не намагався вирішувати проблему зі своєю неподання за допомогою силової або їй подібної опції. І КЧР - це не Дагестан, там інший формат міжетнічних і політичних відносин. Сформована в Дагестані ситуація із землями отгонного тваринництва в Ногайської степу, на мій погляд, викликає куди більше занепокоєння, ніж конфлікт Темрезова з Нерового ».