Про державну підтримку багатодітних сімей (Проект)
Цей Закон встановлює цілеспрямовану систему заходів щодо державної підтримки багатодітних сімей з метою поліпшення демографічної ситуації в Російській Федерації та забезпечення умов для повноцінного виховання, розвитку та освіти дітей з багатодітних сімей.
ГЛАВА I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1. Законодавство Російської Федерації про державну підтримку багатодітних сімей складається з цього Закону, інших федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, а також законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації.
2. Якщо міжнародним договором Російської Федерації в області захисту сім'ї, материнства, батьківства і дитинства встановлено інші правила, ніж ті, які передбачені цим Законом, застосовуються правила міжнародного договору.
3.Прийняття нового Закону Про державну підтримки багатодітних сімей або інших федеральних законів і нормативних правових актів Російської Федерації, а також законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації не повинні погіршити існуючий стан багатодітних сімей.
1. У цьому Законі багатодітною сім'єю визнається сім'я, в складі якої є три і більше дітей віком до вісімнадцяти років, (до 23 років за умови їх навчання на денних факультетах СУЗов, ВНЗ.) І на період строкової служби в армії) .
1а. Статус багатодітних батьків зберігається довічно.
2. Цей Закон поширюється на:
- багатодітні сім'ї громадян Російської Федерації, які постійно проживають на території Російської Федерації;
- багатодітні сім'ї біженців і вимушених переселенців, які проживають на території Російської Федерації відповідно до законодавства Російської Федерації.
3. Цей Закон не поширюється на:
- багатодітні сім'ї громадян Російської Федерації, які постійно проживають за межами території Російської Федерації.
1. Витрати на реалізацію прав і пільг, що надаються багатодітні сім'ям цим Законом, здійснюються за рахунок коштів федерального бюджету. Кошти на державну підтримку багатодітних сімей виділяються цільовим призначенням. Порядок реалізації прав і пільг, встановлених цим Законом та фінансуються за рахунок коштів федерального бюджету, розробляється і затверджується Кабінетом Міністрів України відповідно до законодавства Російської Федерації
2. Органам місцевого самоврядування, наділеним державними повноваженнями на здійснення окремих заходів щодо державної підтримки багатодітних сімей, передаються матеріальні і фінансові кошти, необхідні для здійснення зазначених повноважень.
ГЛАВА II. ЗАХОДИ ЩОДО ДЕРЖАВНОЇ ПІДТРИМКИ БАГАТОДІТНИХ СІМЕЙ
Догляд за дітьми і їхнє виховання в багатодітних сім'ях відносяться до медико-педагогічної діяльності, з оплатою в розмірі мінімальної зарплати по країні і заліком робочого стажу батькові, яка здійснює догляд за дітьми, до досягнення молодшою дитиною 16 років.
Зниження пенсійного віку батькам на 1 рік за кожну дитину і компенсація страхового стажу і накопичувальної частини пенсії батьків, яке встановлюється пенсійним законодавством Російської Федерації.
Батькам, які виховали дітей, що мають загальний стаж не менше 15 років для жінок і 25 років для чоловіків, присвоювати звання "Ветеран праці".
Віднесення догляду за дітьми та їх виховання в багатодітних сім'ях до суспільно корисної діяльності не є підставою для відмови у визнанні багатодітних батьків безробітними відповідно до законодавства Російської Федерації
1. Багатодітним сім'ям в якості заходів щодо державної підтримки надаються такі права і пільги:
3) безоплатне забезпечення ліками за рецептами лікарів дітей (до 18 років) з багатодітних сімей;
4) компенсація на проїзд дітей з багатодітних сімей - учнів загальноосвітніх установ, освітніх установ початкової професійної та середньої професійної освіти на всіх видах міського пасажирського транспорту (за винятком таксі), а в сільській місцевості - на автомобільному транспорті загального користування (за винятком таксі) приміського і міжміського сполучення;
5) прийом в першочерговому порядку на пільгових підставах дітей з багатодітних сімей в державні та муніципальні дошкільні освітні установи;
6) за наявності медичних показань забезпечення в першочерговому порядку дітей з багатодітних сімей місцями в дитячих установах лікувального і санаторного типу, оздоровчих таборах та інших оздоровчих закладах незалежно від організаційно-правових форм і форм власності;
7) встановити 20% -ву квоту в бюджетних групах вищих і середніх спеціальних навчальних закладів під час вступу дітей з сімей, що мають або мали статус багатодітних.
8,) встановити 50% знижку на плату за навчання в ВНЗ і СУЗов дітям з сімей, що мають або мали статус багатодітних.
9) призначити стипендію в розмірі половини МРОТ для дітей з багатодітних сімей (мають або мали статус багатодітних) навчаються в загальноосвітніх закладах із середнім балом більше чотирьох.
10) надання садових або городніх земельних ділянок в першочерговому порядку в розмірі не менше 0,15 гектара на сім'ю з наданням пільг по оподаткуванню (батькам довічно);
11) разове забезпечення земельними ділянками з метою створення селянських (фермерських) господарств, малих і інших підприємств з наданням пільг по оподаткуванню;
12) разовий пільговий кредит в першочерговому порядку на придбання техніки, обладнання, автомобільного транспорту та на інші пов'язані зі створенням і розвитком селянських (фермерських) господарств, малих сімейних підприємств
13) працевлаштування багатодітних батьків з урахуванням можливості їх роботи на умовах застосування пільгових режимів праці (неповний робочий день, неповний робочий тиждень, робота на дому і інші) з включенням даних положень в регіональні програми зайнятості;
14) професійна підготовка, підвищення кваліфікації і перепідготовка в першочерговому порядку за напрямками органів служби зайнятості безробітних багатодітних батьків і дітей з багатодітних сімей за спеціальностями, необхідним для розвитку економіки суб'єкта Російської Федерації;
15) щомісячну допомогу на дитину до 18 років дорівнює середній зарплаті по регіону, відповідні пенсійні нарахування (обов'язкова умова - час проживання одного з батьків на території суб'єкта Російської Федерації має бути не менше 12 років, сумарний трудовий стаж батьків 10 років, армія і денні форми навчання зараховуються)
16) щомісячну допомогу по догляду за дитиною до півтора років збільшуватися прогресивно: на першого 1500 руб. на другого 3000 руб. на третю 3500 руб. на четвертого 4000 і т. д. (обов'язкова умова - сумарний трудовий стаж батьків 10 років, армія і денні форми навчання зараховуються)
17) безплатне відвідування багатодітними сім'ями музеїв, виставок, парків, театрів і т.д ..
18) безплатне забезпечення школярів підручниками або компенсація їх вартості
19) безплатне відвідування дітьми з багатодітних сімей бюджетних спортивних, музичних, художніх і інших шкіл. А так же приватних за умови зниження оподаткування для власників.
20) надати багатодітним батькам довічно звільнення від сплати прибуткового податку, податку на нерухомість та земельного податку (обов'язкова умова - час проживання одного з батьків на території суб'єкта Російської Федерації має бути не менше 12 років, сумарний трудовий стаж батьків 10 років, армія і денні форми навчання зараховуються)
21) застосовувати до нарахованої пенсії багатодітним батькам (мали статус багатодітних) коефіцієнт - 0,2 за кожну виховану до 18 років дитини
22) Збільшення щорічної оплачуваної відпустки кожному з батьків на 5 днів за 3 і кожну наступну дитину
23) Забезпечити цільові компенсації на лікування і протезування зубів жінкам, які народили 3 і більше дітей
24) Надати 1 раз в 2 роки багатодітним батькам та їхнім дітям безкоштовні путівки в санаторії і будинки відпочинку
25) Виділяти безоплатно автомобіль "Газель" сім'ям, які народили та виховали 5 і більше дітей (обов'язкова умова - час проживання одного з батьків на території суб'єкта Російської Федерації має бути не менше 12 років, сумарний трудовий стаж батьків 10 років, армія і денні форми навчання зараховуються )
26) Безкоштовне гаряче харчування для дітей шкільного віку за місцем навчання
27) З метою зміцнення сім'ї, надати податкові звільнення чоловікам, в сім'ях яких народилося або було усиновлено 3 або більше дітей, за умови збереження шлюбу і вихованні дітей до 18 років.
28) Надавати вагітним багатодітним жінкам з моменту постановки на облік і годуючим матерям до 1 року додаткове харчування і медикаменти за призначенням лікаря
29) Проводити навесні і восени безкоштовну вітамінізацію всім дітям з багатодітних сімей до 18 років
30) ввести першочергове обслуговування дітей в поліклініках
31) Надавати додаткову підтримку абітурієнтам з багатодітних сімей, що живуть на Далекому Сході і Крайній Півночі для забезпечення проїзду до місця навчання
32) Членам багатодітних сімей, які проживають в районах Далекого Сходу і Крайньої Півночі, надати право пільгового проїзду на ж / д (де немає такого, водним та повітряним) транспорті 1 раз в 2 роки для відпочинку, лікування або відвідування родичів, що живуть в європейській частині країни.
2. Права і пільги, встановлені цим законом, надаються багатодітним сім'ям незалежно від сукупного доходу і величини прожиткового мінімуму, встановленого в суб'єкті Російської Федерації.
3. Суб'єкти Російської Федерації зі своїх бюджетів вправі надавати багатодітним сім'ям додаткові права і пільги.
ГЛАВА III. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ
1. З метою захисту прав та законних інтересів багатодітних сімей відповідно до законодавства Російської Федерації створюються громадські об'єднання багатодітних сімей.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування надають підтримку діяльності громадських об'єднань багатодітних сімей відповідно до законодавства Російської Федерації.
Питання (демографічна експертиза), що зачіпають інтереси багатодітних сімей, вирішуються органами державної влади та органами місцевого самоврядування за участю зазначених громадських об'єднань або за погодженням з ними.
1. Посадові особи органів державної влади та посадові особи органів місцевого самоврядування, винні в порушенні цього Закону, притягаються до відповідальності відповідно до законодавства Російської Федерації.
Багатодітним сім'ям в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, видаються посвідчення єдиного зразка, що підтверджують права і пільги багатодітних сімей.
Президенту Російської Федерації та Уряду Російської Федерації привести свої нормативні правові акти у відповідність з цим Законом.