Як укладати трудові договори з працівниками з Білорусії, казахстана і Вірменії - бухгалтерія

Працевлаштування іноземних працівників: загальний підхід

Перш ніж обговорити головні питання цієї статті, зупинимося на загальних правилах працевлаштування іноземних працівників в Росії. Нагадаємо, що правове становище іноземців регулюється, перш за все, Федеральним законом від 25.07.02 № 115-ФЗ «Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації» (далі - Закон № 115-ФЗ). Російські компанії мають право укладати з іноземцями трудові договори або виступати в якості замовників робіт (послуг) в рамках договорів цивільно-правового характеру. Процедура оформлення трудових відносин залежить від режиму перебування іноземців на території Росії (ст. 2 Закону № 115-ФЗ).

Режими знаходження іноземців в Росії

Роботодавцю, в загальному випадку, потрібно:

звернутися в службу зайнятості (із заявкою про потребу у фахівцях);
отримати в ФМС дозвіл на залучення і використання в роботі іноземних громадян;
отримати для іноземця дозвіл на роботу;
оформити запрошення на в'їзд в Росію;
поставити іноземця на міграційний облік (після в'їзду).

Якщо іноземець вже тимчасово перебуває в Росії, то для роботи йому необхідний патент. У такому випадку роботодавець може укласти з ним трудовий (або цивільно-правової) договір, і зобов'язаний повідомити про це міграційну службу.

Якщо іноземець ще перебуває у своїй державі, але бажає в'їхати в Росію в безвізовому порядку, то від роботодавця потрібно:

оформити запрошення на в'їзд;
поставити прибув іноземця на міграційний облік.

Прибулий іноземець повинен буде отримати патент.

Громадяни республік Білорусь, Казахстан і Вірменія: особливий порядок прийому на роботу

Норми договору про ЄАЕС мають пріоритет над російськими законами (п. 4 ст. 15 Конституції РФ). Звернемося до деяких положень Договору.

«Працівникам держав-членів не вимагається отримання дозволу на здійснення трудової діяльності в державі працевлаштування» (п. 1 ст. 97 Договору).

Виходить, що громадянам з перерахованих республік не потрібно мати дозвіл на роботу або патент. А роботодавець, в свою чергу, не повинен оформляти для таких працівників запрошення на в'їзд (ст. 18 Закону № 115-ФЗ).

При прийомі на роботу громадяни Білорусії, Казахстану і Вірменії повинні подати роботодавцю такий же комплект документів, що і російські громадяни. Це пояснюється наступним положенням Договору:

«Трудова діяльність працівника держави-члена регулюється законодавством держави працевлаштування з урахуванням положень цього Договору» (п. 4 ст. 97 Договору).

Нагадаємо, що перелік документів, що пред'являються при влаштуванні на роботу, наведено в статті 65 Трудового кодексу. Зокрема, до цього переліку входить документ про освіту (якщо робота вимагає спеціальних знань або спеціальної підготовки). Чи повинен іноземний працівник подбати про легалізацію (тобто про підтвердження) документа про освіту, виданого в одній з республік, які підписали Договір?

«З метою здійснення трудящими держав-членів трудової діяльності в державі працевлаштування визнаються документи про освіту, видані освітніми організаціями держав-членів, без проведення встановлених законодавством держави працевлаштування процедур визнання документів про освіту» (абз. 1 п. 3 ст. 97 Договору).

Це означає, що представлені для працевлаштування документи про освіту не вимагають легалізації. Виняток становлять випадки, коли громадяни названих республік претендують на заняття педагогічною, юридичної, медичної чи фармацевтичної діяльністю (абз. 2 п. 3 ст. 97 Договору).

Разом з тим, роботодавець (замовник робіт, послуг) має право запитувати нотаріальний переклад на російську мову документів про освіту, а також направляти різні запити для перевірки цих документів (абз. 4 п. 3 ст. 97 Договору).

Процитуємо ще одне важливе положення Договору:

«Роботодавці та (або) замовники робіт (послуг) держави-члена має право залучати до здійснення трудової діяльності трудящих держав-членів без врахування обмежень щодо захисту національного ринку праці» (п. 1 ст. 97 Договору).

Повідомлення про прийом і звільнення іноземця

Згадаємо також ще один важливий документ - Рішення Вищої Ради Співтовариства Білорусі і Росії від 22.06.96 № 4. У пункті 1 цього документа сказано наступне: діючий на основі національного законодавства порядок регулювання залучення і використання іноземної робочої сили в відношенні громадян Республіки Білорусь в Російській Федерації не застосовується.

Але що розуміти під «порядком регулювання залучення і використання іноземної робочої сили»? Є думка, що дана норма дозволяє роботодавцям не повідомляти в ФМС про прийом на роботу білоруського громадянина. Однак офіційні роз'яснення з цього питання поки відсутні. У зв'язку з цим, на наш погляд, краще не ризикувати, і повідомляти органи ФМС про прийняття на роботу (або звільнення) в тому числі і громадян Білорусії. По крайней мере, це убезпечить роботодавців від залучення до досить серйозних заходів відповідальності (ч. 3 і ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ):

для організацій - штраф від 400 000 до 800 000 рублей, або призупинення діяльність на термін від 14 до 90 діб;
для посадових осіб - штраф від 35 000 до 50 000 рублів.

Для роботодавців Москви, Санкт-Петербурга, Московської та Ленінградської областей відповідальність ще жорсткіша. А саме:

для організацій - штраф від 400 000 до 1 000 000 рублів або призупинення діяльності від 14 до 90 діб;
для посадових осіб - штраф від 35 000 до 70 000 рублей.

Повідомлення про прибуття іноземця

Коли іноземець прибуває в Росію, він отримує міграційну карту і передає її роботодавцю (приймаючій стороні). Роботодавець, в свою чергу, зобов'язаний направити повідомлення про прибуття іноземця в міграційну службу. Таке повідомлення, за загальним правилом, потрібно представити не пізніше семи робочих днів з дня приїзду співробітника-іноземця в місце перебування (п. 3 ст. 20 Федерального закону від 18.07.06 № 109-ФЗ «Про міграційний облік іноземних громадян та осіб без громадянства в РФ »).

Однак громадяни Білорусії, Казахстану і Вірменії вправі перебувати на території Росії без постановки на міграційний облік довше інших іноземців. Дивимося на Договір:

«Громадяни держави-члена, які прибули з метою здійснення трудової діяльності або працевлаштування на територію іншої держави-члена, та члени сімей цих громадян звільняються від обов'язку реєстрації (взяття на облік) протягом 30 діб з дати в'їзду» (абз. 1 п. 6 ст. 97 Договору).

Якщо ж громадяни з названих республік будуть перебувати в Росії понад 30 діб, роботодавець зобов'язаний повідомити міграційну службу про їх прибуття (абз. 2 п. 6 ст. 97 Договору). В іншому випадку можливе настання адміністративної відповідальності (ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ):

для організації - штраф від 400 000 до 500 000 рублів;
для посадових осіб - штраф від 40 000 до 50 000 рублів.

Термін перебування іноземного працівника в Росії

Максимальний термін тимчасового перебування (проживання) на території Росії працівника з Білорусії, Казахстану або Вірменії визначається терміном дії його трудового (цивільно-правового) договору (п. 5 ст. 97 Договору).

При цьому слід врахувати, що в разі дострокового розірвання трудового договору після закінчення 90 діб з дати в'їзду на територію РФ, громадяни названих республік мають право без виїзду з Росії протягом 15 днів укласти новий трудовий договір (п. 9 ст. 97 Договору). Якщо ж громадянин не скористається таким правом, то він втратить статус трудящих-мігрантів, і йому потрібно буде виїхати з нашої країни (абз. 2 п. 1 ст. 5 Закону № 115-ФЗ).