Відсутність діалогу з митницею і непрозорість формування митних тарифів підкошують петербурзький бізнес. Все частіше підприємства, які оформляють товари на митниці, стали стикатися з неоднозначною оцінкою вартості.
- Ми займаємося поставками металобрухту на внутрішні російські заводи і на експорт, - розповів представник компанії, - з нашого річного обороту в три мільярди рублів приблизно 400 мільйонів йде на податки ісбори, причому на митні збори останнім часом стало йти значно більше. При подачі кожної декларації з нашого обігу вилучається від одного до п'яти мільйонів, в сумі ми вже втратили близько 20 мільйонів через нібито невірно зазначеної вартості товару. Поки відсудили перші три мільйони, і зараз в Арбітражному суді ще вісім поданих нами позовів. На компанію звалюються одна перевірка за іншою, тривають вони місяцями.
Так, стосовно Податкового кодексу заявлена при розмитненні ціна можети відхилятися від ринкової до 20 відсотків, але за митними правилами ця норма не діє. Відхилення є порушенням, а механізм формування вартості відомством бізнесу до кінця не ясний.
Як зазначає петербурзький уповноважений з прав підприємців Олександр Абросимов, суди по таких справах можуть тривати роками. Методика коригування митної вартості заснована на так званих руських, які митницею не розкриваються, але саме ці показники впливають на кінцевий тариф.
- Насправді у нас в країні одна з найкращих систем визначення митної вартості, але буває, що навіть краще можна перекрутити на практиці, - розповів перший заступник голови Гільдії професійних учасників ЗЕД "Гермес" Євген Кошкаров. - Оцінка вартості відбувається двома шляхами: визначення ризику по країні походження товару та визначення ризику при порівнянні заявленої вартості з декларацією на ідентичний товар в базі. Тут грає роль суб'єктивний підхід, дуже сильний людський фактор, адже саме конкретний митник визначає товар по базі як ідентичний. Тобто людина, що займається частіше розмитненням, наприклад, бананів, повинен на око визначити тип металобрухту, яких більше 50. Звідси й невідповідність ціни, і безліч зволікань іпрепятствій.
У перевіряючого можуть раптом виникнути сумніви, що перед ним у вантажі не чорний лом, а, наприклад, алюміній. Декларація зазвичай подається заздалегідь, коли судно з товаром підходить до порту, щоб не втрачати час. Але все розгляду і підозри починаються, коли судно вже пришвартувалося. Чомусь, як правило, це відбувається в п'ятницю ввечері, коли вже нічого не зробити, і судно простоює всі вихідні. Запитати заздалегідь, чи коректно вказати ту чи іншу вартість товару, бізнесу теж не можна - це з'ясується тільки при подачі декларації.
Більш того, за різними російськими регіонами ризики, що впливають на митну вартість, сильно різняться, і виникає конкуренція між регіонами. Наприклад, постачальникам з Іваново або Кингисеппа вигідніше везти вантаж в Москву і оформляти його вже там, де ризики найменші. Особливо від цього страждає текстильна промисловість, найсерйозніші проблеми в якій останнім часом виникають при оформленні поліефірних волокон.
- Відсутність діалогу бізнесу з митницею призводить до плачевних результатів, - продовжив Кошкаров. - Мені довелося звертатися до керівника митного органу зі скаргою на несправедливо заведена справа стосовно постачальника через вартість. Мені сказали, що все заведено справедливо. На питання, а вникав чи начальник в суть справи, з'ясувалося, що він просто запитав у своїх підлеглих, на думку яких, правопорушення все ж було. І чия точка зору вірна - тут може розібратися тільки Арбітражний суд.
За словами Кошкарова, це нормальна європейська практика, коли не розкриваються фактори митних ризиків - на цьому заснована профілактика особливо небезпечних видів контрабанди. Але, за словами експерта, цілком можна було б розкрити хоча б вартісні профілі ризику. Бізнес міг би відкрито повідомляти про ціни на свою продукцію, щоб митниця не могла завищити, а конкуренти не могли знизити вартість. Так уже надійшло бізнес-співтовариство в рибній промисловості.
Єдине, що поки залишається бізнесменам в такій ситуації, це налагодити діалог з митницею на рівні керівництва. За допомогою свого омбудсмена підприємці спробують підняти питання відкритості формування профілів ризиків і домогтися конкретної програми розрахунку митної вартості з можливим відхиленням в 10 відсотків. За словами омбудсмена Бориса Титова, така зустріч відбудеться вже незабаром.
Газета «Російська газета» (Санкт-Петербург)
Повернутися до списку новин