Учасникам ЗЕД митники пропонують писати відмовні листи про надання документів в обмін на більш-менш адекватну коригування митної вартості товарів. Тим, хто на угоду не йде і загрожує судом, роблять найбільшу коригування, а також стягують з них максимально високу забезпечення на час перевірки митної вартості. Імпортер і юрист з Краснодарського краю розповіли про реалії роботи з Новоросійської митницею.
За словами Миколи Дівєєва, генерального директора ТОВ «Альтернатива» (попередня назва організації - БСГрупп), все почалося чотири роки тому.
Компанія так пропрацювала буквально півроку, а потім почалися камеральні перевірки. Було порушено дві кримінальні справи за статтею 194 КК РФ. За словами підприємця, «порушення кримінальних справ« за фактом ухилення від сплати платежів »- винахід Новоросійської митниці».
- Не дивлячись на те, що я був зазначений в декларації як особа, її склало і подала, митниця зробила висновок про те, що їй зовсім невідомо, ким саме злочин скоєно. Коли справа порушується за фактом, у потенційного обвинуваченого відсутні процесуальні права. В результаті митниця за моєю спиною проводила процесуальні дії, в тому числі призначала експертизи. При цьому апеляція відмовила нам у всіх спробах оспорити висновки експертів, відмовила в призначенні судової експертизи, у виклику експертів, в ознайомленні з документами, дослідженими експертами. Більш того, апеляційна інстанція внесла в судові акти відомості про те, що нібито у нас, за повідомленням Новоросійської митниці, в офісі було вилучено китайська друк контрагента. Про те, що печатка не вилучалася, ми повідомляли суду касаційної інстанції, але суд ніяк не відреагував на це, - каже підприємець, зазначивши, що в кваліфікаційної колегії суддів також не було реакції на скаргу.
Зараз обидві кримінальні справи припинені в зв'язку з декриміналізацією, однак це не вирішило проблему з коригуваннями.
- Експертизи з цих справ були покладені судом апеляційної інстанції в основу постанов про відмову в поверненні коригувань вартості, разом з доводами апеляційного суду про нібито вилученої у нас друку, яка ніколи не вилучалася. Чому так надходить апеляційний суд, залишається тільки здогадуватися, - каже імпортер.
Коригування для конкурентів
Підприємець зазначає, що головна проблема не в коригуванні, а в рівні коригування. Якщо вона у когось завищена, а у кого-то занижена, то це призводить до нечесної конкуренції, що зараз і відбувається.
- Спочатку у нас був рівень коригування 0,4 долара за кілограм, на даний момент - 0,64 долара за кілограм. У моїх конкурентів рівень коригування - 0,3-0,4 долара за кілограм або її зовсім немає. Різниця виходить в половину: якщо, наприклад, я плачу 200 тисяч рублів за контейнер, то мій конкурент - сотню тисяч. Ці зайві сто тисяч лягають на мене, тому що я не можу продавати товар за завищеною ціною - у мене його ніхто не купить, - каже імпортер.
В середньому з кожного контейнера Миколі Дівєєвим доводиться переплачувати за 150 тисяч рублів. Через такого коригування підприємцю довелося відмовитися від імпорту деяких вантажів: їх перевезення стала збитковою.
- Ми возимо будівельні матеріали з Китаю в Росію через Новоросійський порт. До цього возили мармур, керамограніт, граніт, травертин і ламінат. Камінь я призупинив, так як возити його стало нерентабельно. Ламінат ще возимо, але і це у нас зараз хочуть забрати. Конкуренти при цьому працюють і процвітають, у них все добре, - розповідає він.
На угоду з митницею підприємець не йде принципово: не хоче платити за те, за що не повинен, згідно із законом. Але зараз, за словами Миколи Дівєєва, вирішити проблему через суд або прокуратуру не вдається. Рішення і постанови судів і прокуратури, що стосуються проблем з коригуваннями митної вартості, виносяться десятки тисяч громадян.
За словами експерта компанії «FreeВЕД», юриста Михайла Шавернева, який представляє інтереси Миколи Дівєєва в суді, у митниці вже виробилася ціла схема по завищенню коригувань.
Щоб відкоригувати митну вартість, митники просять учасників ЗЕД написати відмову про надання документів за запитом митниці. Відповідно до Митного кодексу, декларант зобов'язаний надавати документи на запит митного органу, ненадання документів за запитом є безумовною підставою коригування митної вартості. Тим, хто погоджується написати відмовний лист, роблять коригування поменше, тим, хто не погоджується - найбільшу.
- У значній частині випадків, коли комерсанти починають спілкуватися з митницею, в митниці кажуть: «Хлопці, пишіть відмовний лист про подання документів. Якщо ви його напишіть, ми вас відкоректуємо не сильно ». Отримавши такий лист, митники мають право не приймати заявлену вартість. Якщо комерсант погоджується на цю схему і пише, що він відмовляється надавати документи на запит, то по ньому йде мінімальна коригування. Якщо комерсант відмовляється писати відмовний лист і надає документи на вимогу, то йому дають величезний депозит, максимально довго перевіряють митну вартість і роблять найбільшу коригування, - розповідає юрист.
Всі процедури можуть розтягнутися на 2-3 місяці: весь цей час гроші комерсанта будуть лежати на депозиті у митниці. При цьому митне забезпечення береться максимально високу.
- З тих, хто не йде на угоду з митницею, беруть митне забезпечення, виходячи з максимальних можливих донарахувань. Наприклад, якщо я везу який-небудь китайський «noname», який коштує 50 центів, вони починають розраховувати депозит так, як ніби у мене китайський Christian Dior, - каже Михайло Шавернев.
За словами юриста, багато учасників ЗЕД змінюють логістику, щоб заощадити на «новоросійської коригування». Існує думка, що в інших регіонах краще. Люди вважають гроші, які довелося б витратити тут, і дуже часто їдуть, наприклад, на Північно-Захід, аби не ввозити вантаж через Новоросійськ.
- Зараз не так багато комерсантів залишилося, які можуть собі дозволити працювати в Новоросійську, дуже часто люди їдуть оформлятися в інші регіони. Наприклад, вантаж з Ізраїлю в Ростов-на-Дону можуть везти через Санкт-Петербург, хоча з логістики ближче Новоросійськ. Дорога транспортна складова окупається тим, що в результаті менше коригування, - зазначає експерт «FreeВЕД».
Втім, схеми з відмовним листом і завищеною коригуванням використовуються по всій країні. І бізнесом це затребувано, тому що «домовитися» з митницею вигідніше, ніж судитися з нею. Тиснуть на бізнесменів і конкуренти. Той, хто знаходить спільну мову з митницею, ввозить свій товар у Росію дешевше і має перевагу на ринку.
- Я листуюся з юристами по Росії - так практично скрізь. Для багатьох комерсантів це вигідніше. Краще я зараз гарантовано втрачу 50 тисяч рублів, ніж буду тримати півмільйона на рахунку по кожній декларації протягом двох місяців, а потім ще коригування зароблю на 100 тисяч, а потім ще півроку витрачу на суд. Дуже багато хто змушений використовувати сірі схеми, щоб залишитися на ринку. Якщо все кругом працюють «так», що залишається робити? - каже юрист.
Все це призводить до того, що тільки одиниці судяться з митницею через коригування.
- Оскаржуються тільки 5% від загальної кількості коригувань, всі інші проходять і падають в бюджет, - додає експерт «FreeВЕД».
Без суду і слідства
Найцікавіше те, що ті, хто зважиться оскаржити коригування, найчастіше виграють. За словами Михайла Шавернева, як правило, досить написати скаргу в митницю, щоб коригування була переглянута. Митниця йде назустріч, аби не довести справу до суду, щоб не зіпсувати собі статистику.
Щоб судів було менше, в оборот взяли митних представників.
- У свій час всі судилися, і всім було на це наплювати. Все змінилося 2,5-3 роки тому: десь це питання підняли, і всі стали звертати увагу на кількість звернень до суду. Наша митниця, у нас тоді ще був інший начальник митниці, стала щільно працювати з сірими брокерами. Останнім прямим текстом було сказано: якщо ваші клієнти будуть судитися, проблеми будуть у вас. З тих пір, коли компанія заходить на ринок і знаходить собі сірого брокера, з нею проводять відповідну бесіду: ми вам забезпечуємо невеликий рівень коригування, а ви пишіть відмовні листи і не судіться, - розповідає Михайло Шавернев.
Однозначного рішення проблеми з коригуваннями поки немає. Лунають пропозиції карати штрафами комерсантів за неподання документів за запитом митниці, щоб митники не могли коригувати всіх підряд. Але якщо введуть штрафи, це вб'є дрібних підприємців, вважає Михайло Шавернев.
- Коммерсанту невигідно займатися збором всіх цих безглуздих документів, тому що митниця просить якийсь феєричний список. З'їздив комерсант на виставку в Китай, щось там купив, він знати не знає, як всі ці документи зібрати. І таких компаній-малюків, які по 1-2 контейнера в місяць возять, величезна кількість. Багато компаній тільки за рахунок того і живуть, що пишуть відмовні листи і за це їх не так сильно коректують. Якщо їх каратимуть на 50-100 тисяч, вони не писатимуть цих листів. І що тоді митникам робити, якщо у них перед очима буде повний комплект документів? Це поламає всю систему ФМС, - пояснює юрист.