Гелена Ліфшиц, директор по медичними програмами «Сколково», розповідає про роботу біофармацевтичної кластера фонду: як відбувається відбір і перевірка проектів, яку експертизу їм доводиться проходити, щоб отримати гранти, і які типові помилки роблять заявники.
Чим зараз займається біомедичний кластер?
- Кластер займається відбором проектів і їх підготовкою до грантової комітету. Ця робота складається з декількох частин. Всі проекти подаються через сайт, і перше, що ми з ними робимо, - дивимося, до якого напрямку діяльності кластера вони відносяться. На англійський манер це називається foresight check. У нас є чотири пріоритети розвитку кластера: нові методи в клінічній медицині, біофармацевтиці, промислові біотехнології, біоінформатика. Вони, в свою чергу, діляться на більш дрібні підрозділи. Буває, що проект нікуди не відноситься, і тоді ми відмовляємо заявникам.
Потім проект відправляється на експертизу. Щоб виключити будь-який вплив на оцінку експерта, це відбувається автоматично. Ніхто не знає, кому з експертів який проект потрапить. Всі експерти підписують договір про нерозголошення інформації і відсутності конфлікту інтересів. Так що конфіденційна інформація, яку ми отримуємо від заявників, нікуди далі не йде. І якщо експерт бере участь у проекті, як-то підтримує його або, навпаки, будь-яким чином з ним конкурує - він зобов'язаний про це заявити. Промовчавши про конфлікт інтересів, експерт ризикує накликати на себе серйозні наслідки, в тому числі виключення з експертної колегії і переслідування в судовому порядку, якщо заявнику буде завдано збитків.
Якщо проект проходить перше сито експертизи, він отримує статус резидента Фонду «Сколково». Зазвичай проект відправляють на попередню експертизу фізичні особи. Якщо експерти підтримують проект, то заявники формують компанію, яка вже отримує статус. Таким чином компанія приходить в кластер.
Статус учасника дає певні привілеї компанії: 10 років без податку на прибуток, знижений ЄСП, відшкодування митних зборів та ін. Крім того, компанія-учасник може звернутися в кластер за грантом, наданим на конкурсній основі для розвитку інноваційного проекту. Для того щоб отримати грант, необхідно пройти ще одне «експертне сито». Це складніше, ніж експертиза на статус резидента. В остаточному підсумку грант отримує приблизно кожен десятий резидент. Для порівняння: на етапі експертизи на отримання статусу резидента відбирається один з чотирьох проектів.
Ми допомагаємо заявнику скласти грантову заявку - це пакет документів, який оцінюється службами всередині фонду і зовнішніми експертами. У заявку входять грантовий меморандум, презентація проекту, дорожня карта проекту, фінансовий план, кошторис проекту та її обґрунтування.
Є кілька способів заповнити всі ці каверзні форми. Іноді ми допомагаємо заявнику, працюючи з ним разом. Він надсилає документи, ми їх дивимося, рецензуємо, відсилаємо назад - і так кілька разів. Іноді заявники звертаються за допомогою бізнес-експерта, його можна найняти в технопарку «Сколково», і він допоможе правильно все заповнити.
У будь-якому випадку документи в кінці кінців потрапляють в кластер, і ми їх рецензуємо. Якщо нам все сподобалося і у нас більше немає питань до заявника, ми перевіряємо комплектність заявки і відправляємо в грантову службу фонду. Грантова служба робить due diligence. Це оцінка якості та перевірка правдивості надісланої інформації. У цій процедурі задіяні такі департаменти, як служба безпеки, яка перевіряє репутаційні ризики, правовий департамент, фінансовий департамент, який перевіряє обґрунтованість кошторису.
Далі заявку знову дивляться наукові експерти. Це фахівці з багаторічним досвідом у певній галузі медицини, вчені - біологи, фізики, хіміки та інші, чиї роботи публікуються в міжнародних журналах, і чий індекс Хірша перевищує 20. Експерти виставляють проекту бали від 1 до 10. Потім ми вважаємо середній бал. Якщо середнє арифметичне більше 5, то кластер має право винести проект на грантовий комітет. Якщо немає, то ми зазвичай відсилаємо анонімні думки експертів заявнику, пояснюємо, що в проекті недороблені, і в принципі можна його подати заново. Таке буває, але краще все ж пройти з першого разу. Я не скажу, що при повторній подачі ставлення до проекту гірше, але грантові експерти повинні побачити, що відбулися потрібні зміни в усіх документах, що все, про що вони сказали, виправлено. Якщо у заявника немає можливості відповісти на критику, краще зовсім не подавати проект вдруге. Це нічого не дасть.
Якщо ж заявник пройшов всі види експертизи та набрав достатню кількість балів, ми його готуємо до «фінального акорду шоу» під назвою «грантовий комітет». У комітеті головує глава фонду Віктор Вексельберг або призначене їм відповідальну особу. Зазвичай в комітет входять 12-14 осіб - як зовнішні, незалежні експерти, так і співробітники фонду.
Комітет розглядає проекти всіх кластерів?
- Так. Звичайно, коли розглядається біомедичний проект, ми запрошуємо експертів в біомедичної сфері.
Далі йде підготовка заявника до виступу на комітеті. Йому належить п'ятихвилинна презентація. Всі документи заздалегідь розсилаються учасникам грантового комітету для ознайомлення.
Грантовий комітет - у великій мірі шоу, виступ заявника. Якщо проект пройшов всі попередні етапи успішно, то ймовірність відмови на комітеті низька. Хоча вона залишається. По крайней мере, комітет може дати команді проекту ще якісь рекомендації або поставити умову: «До того, як вам будуть перераховані грантові гроші, ви повинні виконати ще те-то і те-то». Рішення на комітеті приймається простою більшістю голосів. Після позитивного вердикту компанія-заявник і Фонд «Сколково» укладають договір про надання гранту. Після цього протягом п'яти робочих днів на спеціально відкритий рахунок переводяться гроші. Якщо грант більше п'яти мільйонів рублів, що передбачає наявність співінвестора, першим переводить гроші соїнвестор, а потім свою частку фінансування надає фонд.
Вся ця ланцюжок однакова незалежно від розміру гранту?
- Цей ланцюжок трохи простіше, коли мова йде про міні-гранти менше п'яти мільйонів рублів. Тут немає вимоги наявності співінвестора, немає повторної відсилання незалежним науковим експертам. За міні-грантами рішення приймає керівник кластеру. Узгодити своє рішення з експертами - його право. Проте, все міні-проекти перевіряють і погоджують фінансисти і юристи на предмет обґрунтованості кошторису і юридичних ризиків.
А якщо проект не отримує грант, що дає просто статус резидента?
- Крім описаних податкових пільг, статус резидента дає можливість брати участь у всіх заходах, які організовує кластер. Зокрема, приходити на зустрічі з інвесторами. Якщо людина шукає співінвестора, це для нього актуально.
Ще статус резидента дає можливість користуватися спеціальною митною службою при технопарку «Сколково». Для біомедичних компаній ввіз і вивіз хімічно активних субстанцій, клітинних середовищ, тварин - проблема. Якщо компанія - учасник «Сколково», вона користується послугами нашої митної компанії, у якої є по закону про «Сколково» спеціальне право - розмитнювати вантажі. При цьому оплата мита компанії-резиденту відшкодовується, а сама процедура проходить швидше.
Чи багато заявок надходить на резидентство?
- Зараз у нас приходить близько п'яти заявок щодня.
Чи є типові причини для відмови?
- Причина № 1 - відсутність інноваційності в проекті. «Інновація» - це не щось, чого в Росії немає, а всюди є. Це те, чого немає ніде. Люди, які щось винайшли, повинні спочатку самі перевірити, раптом хтось вже придумав це до них? «Який удар з боку класика!» - це досить-таки поширена історія.
Причина № 2 - до моменту подачі заявки команда повинна бути вже сформована. Повинно бути зрозуміло, хто за що відповідає або де будуть замовлятися окремі послуги.
Типова помилка № 3 - відсутність бізнес-плану. Ми не вимагаємо бізнес-план в строгому сенсі слова. Але має бути зрозуміло, як розробка буде комерціалізувати. Нехай це перспектива на 7-8 років, але вона повинна бути.
Чому проекти відсіваються на більш пізніх етапах?
- У процесі перевірки проекту - due diligence - іноді з'ясовується, що заяви команди проекту не відповідають дійсності. Буває, що люди просять грошей на те, що вони вже зробили за рахунок якихось інших джерел фінансування. І тепер намагаються продати «Сколково» свій проект по другому разу. А адже це, між іншим, з'ясується майже напевно.
Бувають ситуації, коли, навпаки, команда заявляє, що знаходиться на більш зрілої стадії проекту, ніж насправді. Мовляв, уже й зразок є, і клінічні випробування пройдені. А коли починаєш розбиратися, як вони пройдені, виявляєш, що назвати це стандартними клінічними випробуваннями можна.
Ще доводиться стикатися з завищенням кошторису. Гроші ж дають? Треба завжди брати їх по максимуму - на що фантазії вистачить, то в кошторис і писати. Це теж з'ясовується досить швидко.
Такі проекти просто не отримують грант, або з резидентів їх теж виключають?
- Поки закон про «Сколково» влаштований так, що втратити статус резидента можна, порушивши вимоги до компанії-учаснику (перевищення обороту в один мільярд рублів на рік), займаючись нестатутний діяльністю, вчинивши протиправні дії ... Таких прецедентів, по-моєму, не було . Якщо ж проект «нечесний» або «невдалий», команда просто не отримує грант. Зараз вже зрозуміло, що підстави для позбавлення компанії статусу резидента повинні бути розширені. Мабуть, в доступному для огляду майбутньому з'являться і відповідні поправки в законодавчій базі.
Чому виникла необхідність позбавляти статусу резидента?
- В основному тому, що вимоги підвищилися. Вірніше, правильно буде сказати, що вони сформувалися нарешті. На самому початку, коли резидентів тільки почали набирати, у нас не було такого експертного колективу, як зараз. Усередині фонду не було служб перевірки проектів. Багато речей приймалися на віру. Не всі з них виявилися правдою при найближчому розгляді.
До того ж ми стежимо за тим, як компанія розвивається. І якщо ми бачимо, що вона отримала статус, але ніяк не розвиває свій проект, ні в яких сколковского заходах участі не бере, то виникає питання: а навіщо тоді їй потрібен цей статус? Думаю, ми будемо розробляти критерії позбавлення статусу резидента.
Скільки компаній вже отримали гранти «Сколково» різного роду?
- У біофармацевтичному кластері 152 компанії-резидента. Серед них є компанії, які отримали 14 великих грантів, - в основному це гранти до 150 мільйонів рублів, які передбачають рівну участь «Сколково» і співінвестора, - і п'ять міні-грантів.
Як ви відстежуєте їх подальшу долю?
- Дуже уважно. Гроші переводяться не всі відразу, а траншами. Перед тим, як отримати наступний транш, потрібно надати звіт, як витрачений попередній. Він проходить мало не всі ті ж етапи перевірки, що і початкове заяву на грант. Тобто компанія може пройти грантовий комітет, отримати перші транші, а потім не довести, що вона ці гроші цільовим чином використовувала і чогось домоглася або хоча б передбачає, в чому її помилки і як їх виправити. На цьому історія з сколковского фінансуванням цієї компанії може закінчитися.
Який період між траншами?
- Максимальний несвідомо період - 11 місяців.
Який обсяг траншей?
- Це залежить від терміну проекту і тих заходів, які заявлені. Буває, що спочатку йде дослідницька робота, а потім, в залежності від результатів, планується закупівля дорогого обладнання. Тоді перший транш буде менше, а другий - більше. Все залежить від дорожньої карти проекту.
Одержувачі державних грантів часто змушені терміново витрачати гроші, щоб закрити звітний період. В результаті витрати виходять не надто ефективними. Як ви вирішуєте цю проблему?
- У нас такого ажіотажу не буває. У кожної компанії свій графік інвестицій, а календарний рік не так важливий.
Чи багато компаній вже пройшли перший звітний період?
- Звітний період пройшли вісім компаній з 14. Я думаю, що будуть одна-дві компанії, яким доведеться сильно попрацювати, щоб отримати подальше фінансування.
Довівши компанію до якогось рівня розвитку, ви допомагаєте їй знайти фінансову підтримку на наступному етапі?
- Якщо компанія-резидент «Сколково» шукає фінансування на наступний етап і хоче, щоб ми представили її нашим партнерським фондам, ми допоможемо. А сподобається вона інвесторам або не сподобається - це вже залежить від компанії.
Чи можете підвести якісь підсумки роботи кластера за час його існування?
- За два роки вдалося сформувати інфраструктуру залучення і відбору інноваційних проектів. Визначилися пріоритети і правила, найбільш гідні компанії отримали підтримку. Попереду - робота над якістю проектів, залучення з-інвесторів та інституційних партнерів, як з боку вітчизняної, так і зарубіжної фармацевтичної та біотехнологічної промисловості.