Добрий день, наш багатоквартирний будинок є нічийним. Організація до якої він ставився самоліквідувалася, міський муніципалітет на баланс його свого часу не прийняв, аргументуючи тим. що будинок аварійний і зараз відмовляється створити міжвідомчу комісію з визнанням будинку аварійним, тому що будинок не є муніципальним житлом. Підкажіть, будь ласка куди нам звернутися і хто повинен визнати будинок аварійним. Керуючі компанії теж відмовляються від управління нашим будинком. Наперед дякую. Ірина Барташевич, м очер, Пермський край.
Створення міжвідомчої комісії і її виняткова компетенція в питанні визнання багатоквартирних будинків аварійними
Орган виконавчої влади суб'єкта Укаїни створює в установленому ним порядку комісію для оцінки житлових приміщень житлового фонду суб'єкта Укаїни.
Орган місцевого самоврядування створює в установленому ним порядку комісію для оцінки житлових приміщень муніципального житлового фонду. До складу комісії включаються представники цього органу місцевого самоврядування. Головою комісії призначається посадова особа вказаного органу місцевого самоврядування.
До складу комісії включаються також представники органів, уповноважених на проведення державного контролю та нагляду в сферах санітарно-епідеміологічної, пожежної, промислової, екологічної та іншої безпеки, захисту прав споживачів і благополуччя людини, на проведення інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості, що знаходяться в міських і сільських поселеннях, інших муніципальних утвореннях, в необхідних випадках органів архітектури, містобудування та відповідних організацій.
Згідно п. 42 зазначеного Положення комісія на підставі заяви власника приміщення або заяви громадянина (наймача) або на підставі висновку органів, уповноважених на проведення державного контролю та нагляду, з питань, віднесених до їх компетенції, проводить оцінку відповідності приміщення встановленим в цьому Положенні вимогам і визнає житлове приміщення придатним (непридатним) для проживання, а також визнає багатоквартирний будинок аварійним і таким, що підлягає знесенню або реконструкції.
Відповідно до п. 46 того ж Положення комісія розглядає надійшло заяву чи висновок органу, уповноваженого на проведення державного контролю та нагляду, протягом 30 днів з дати реєстрації і приймає рішення (у вигляді взяття), вказане в п. 47 цього Положення, або рішення про проведення додаткового обстеження оцінюваного приміщення.
Хто зобов'язаний створити міжвідомчу комісію
Той факт, що багатоквартирний житловий будинок після припинення діяльності підприємства (організації) у веденні якої він находлся, не прийнятий в муніципальну власність і не числиться в реєстрі, не означає, що визнання будинку аварійним з відповідними правовими наслідками не може бути здійснено.
За змістом наведених норм Положення, рішення про визнання будинку аварійним вправі прийняти міжвідомча комісія, створена в залежності від приналежності вашого будинку до відповідного житлового фонду.
Незгода прийняти багатоквартирний будинок в муніципальну власність, як правило, полягає в аварійному (непридатному для експлуатації) стан будинку або збитковості його змісту, що загрожує додатковими витратами для місцевого бюджету.
Таким чином, на наш погляд, якщо причина відмови в здійсненні дій по визнанню будинку аварійним полягає в тому, що повноваженнями по створенню міжвідомчої комісії, як вважає орган місцевого самоврядування, виходячи з належності жилого будинку до федерального житлового фонду або житлового фонду суб'єкта федерації, муніципалітет не наділений, залишається звернутися до суду з вимогою про визнання бездіяльності незаконною. В судовому засіданні залучені сторони (представник Росмайна, уповноважений орган місцевого самоврядування) представлять докази і заперечення щодо того, на кому лежить обов'язок здійснити дії по створенню комісії, оцінці придатності (аварійності) будинку і прийняття рішення про визнання будинку аварійним, виходячи з того, до якого жіліщноу фонду в силу закону або ненормативного акта належить спірне багатоквартирний житловий будинок.
Бездіяльність міжвідомчої комісії. оскарження
Таким чином, вирішення питання про визнання житлових приміщень непридатними для проживання і багатоквартирних будинків аварійними і такими, що підлягають знесенню або реконструкції чинне законодавство відносить до виняткової компетенції міжвідомчої комісії, створюваної в залежності від приналежності житлового будинку до відповідного житлового фонду федеральним органом виконавчої влади, органом виконавчої влади суб'єкта Укаїни або органом місцевого самоврядування.
В силу положень частини 1 статті 254 ЦПК України громадяни мають право оскаржити в суді рішення, дію (бездіяльність) органу державної влади, органу місцевого самоврядування.
Отже, громадяни мають право оскаржити в суді бездіяльність міжвідомчої комісії та органу місцевого самоврядування щодо прийняття рішень, пов'язаних з визнанням житлового приміщення непридатним для проживання і багатоквартирного будинку аварійним і таким, що підлягає знесенню або реконструкції. Висновок будівельно-технічної експертизи буде одним з доказів, які мають значення для правильного розгляду і вирішення справи ".