Федеральна цільова програма - комплекс заходів, спрямованих на вирішення проблем державного та інноваційного економічного розвитку. При виконанні ВЦП дотримуються пріоритети державної політики в галузі розвитку:
В рамках виконання федеральних цільових програм кошти витрачаються на інвестування, НДДКР та інші потреби, відповідні перелічених напрямів.
Для участі в програмі необхідно подати заявку, дотримуючись вимог, встановлені розробником програми або державним замовником, попередньо вивчивши умови виставлених на конкурси проектів, склавши уявлення про можливості підприємства і отримавши схвалення від експертних рад, які розглядають заявки колегіально і що повідомляють підприємство про результати розгляду.
Відкрита частина ФАІП є пакет відомостей, що стосуються об'єктів, зазначених в ФЦП, правових і нормативних актів, рішень, прийнятих органами виконавчої влади. Інформація розміщується на сайті Міністерства економічного розвитку РФ з можливістю вивчення подробиць і подачі заявок на участь в конкурсах.
Закрита частина ФІАП стосується об'єктів, віднесених до державним оборонним замовленням, і відомості про неї можуть бути надані тільки за запитами федеральних служб і уповноважених державних органів.
У розділи частин ФАІП вносяться основні відомості про об'єкти капітального будівництва:
- унікальний код, найменування та місце розташування об'єкта;
- відомості про забудовника, державному замовнику і розпорядника коштів, наданих федеральним бюджетом;
- дані про потужності об'єкта і напрямки інвестування;
- терміни будівництва, дані про контракти.
В дані ФІАП можуть вноситися зміни.
Для здійснення підтримки органам самоврядування в реалізації проекту капітального будівництва виділяються субсидії, як і для проведення заходів муніципального рівня.
Визначення цілей субсидування знаходиться в компетенції обласної державної влади, в рамках переліку пріоритетних зобов'язань і витрат. Цілі схвалюються Урядом Ульяновської області в рамках бюджету на певний рік і звітний період.
Субсидія для співфінансування капітального будівництва надається на підставі заявки, що містить:
- дані про об'єкт і затверджену проектну документацію з кошторисним розрахунком;
- висновок держекспертизи;
- затверджений титульний список будівництва;
- дані про службу замовника;
- гарантії співфінансування з муніципальних та позабюджетних джерел для конкретної програми.
Бюджетні заявки направляються в галузеві регіональні міністерства.
Муніципальні освіти надають замовнику свої пропозиції. містять переліки об'єктів і обсяги співфінансування, обґрунтування необхідності співфінансування, відомості про підготовленість будівництв до торгів на отримання підрядів.
Передані в міністерства заявки направляються замовникам, а копії - в Мінекономіки Ульяновської області для подальшої обробки і формування прогнозів бюджетного і планового призначення.
Рішення по заявкам приймаються за результатами узгодження з федеральними міністерствами. після узгодження заявки включаються ФІАП і ФЦП і відображаються в федеральному бюджеті.
Інтегральна оцінка проводиться ініціатором проекту та надсилається державному замовнику. Всі заявки повинні містити позитивні висновки про ефективність капітальних вкладень бюджетних коштів.
Після узгоджень і включення об'єктів до бюджетного фінансування, Уряд регіону, замовник програми і адміністратор бюджетних коштів укладають угоду, в якому вказують об'єкти і обсяги фінансування, для чого необхідно:
- рішення про бюджет або виписка з закону, що підтверджує розміри виділених коштів;
- підтвердження змін в бюджеті для розпорядника коштів;
- Угода про співфінансування будівництва;
- затверджена проектно-кошторисна документація на об'єкт або зобов'язання регіонального виконавчого органу влади забезпечити експертизу.
- існування програм будівництва на основі співфінансування;
- критерії оцінки ефективності застосування субсидій.
Регіональні міністерства збирають і направляють замовнику звіти про реалізацію програм, зведений звіт направляється губернатору.
