Поняття права приватної, державної, муніципальної та інших форм власності на природні об'єкти
Під джерелом екологічного права слід розуміти нормативний акт, прийнятий уповноваженим на те державним органом в установ-ленній формі і процедурі і містить державну волю законодавця в області екологопользованія.
Під поняттям права власності на землю та інші природні об'єкти розуміється, по-перше, сукупність правових норм, регульо-чих даний вид власницьких відносин, які закріплені в ст. 8, 9, 35, 36, 72 Конституції РФ, в Цивільному кодексі РФ та інших правових актах. По-друге, сукупність правомочностей особи щодо володіння, користування і розпорядження об'єктом власності (право власності в суб'єктивному сенсі). По-третє, правовідносини, що виникає між власником та іншими особами, як власниками, так і не є власниками, а це значить, що право власності має структуру, подібну до структури будь-якого правовідносини.
Об'єктами права приватної, державної, муніципальної та інших форм власності на природні об'єкти є: 1) окремі природні об'єкти (земля, надра, ліси і т. П.); 2) тільки ті, які передбачені в законі (не є об'єктами екологічні взаємозв'язки, вітрова енергія, сонячна енергія); 3) за умови, якщо вони знаходяться в екологічній зв'язку з навколишнім природним середовищем. Наприклад, воду у водопроводі, деревину на підприємстві, корисні копалини в промисловій переробці і т. П. Не можна вважати знаходячи-щимися в екологічній взаємозв'язку з природою. Вони переходять в розряд майна, стаючи об'єктами цивільного права.
Суб'єктами права приватної, державної, муніципальної та інших форм власності на природні ресурси є народи Росії, які проживають на відповідній території, де земля та інші природні ресурси використовуються й охороняються як основа їх життя і діяльності. Заметчу, що в законі народам не надано статусу власника, і правомочності щодо володіння, користування і розпорядження природними ресурсами і раніше буде здійснювати державний апарат.
Право володіння природними об'єктами передбачає володіння ними, фактичне госполсгво над ними, утримання у володінні. Наприклад, Російська держава має право володіння в економічній зоні, зовнішній кордон якої знаходиться на відстані 200 морських миль, що обчислюються від тих самих вихідних ліній, що і територіальні води (територіальне мор) Російської Федерації. У цій, що знаходиться далеко за межами державних кордонів території, Росія має право лише здійснювати певні види екологопользованія: використан-ня дикої фауни і т. П.
Право користування землею та природними об'єктами виражається в господарської та іншої їх експлуатації, після видалення з них корисних властивостей і використанні для інших цілей задоволення потреб суспільства. Право користування землею та природними об'єктами здійснюється з дотриманням певних правил, основна конструкція яких введена Законом РФ "Про охорону навколишнього природного середовища" та які конкретизуються в кодексах республік і в законах РФ про використання та охорону природних об'єктів; про тваринний світ; про охорону атмосферного повітря.
Право розпорядження власника землею і природними об'єктами. Якщо в цивілістичному розумінні цей термін передбачає можливість визначати юридиче-ську долю майна, то по відношенню до природних об'єктів більше підходить термін "призначення юридичного статусу природного об'єкта", оскільки долю природних об'єктів визначає стан навколишнього середовища, стан самого об'єкта, на які людина не завжди може вплинути.
Володіння, користування і розпорядження природними об'єктами як правомочність власності здійснюються власником з урахуванням не тільки природних об'єктів, але і всієї екологічної системи, оскільки прямо або побічно екосистема країни знаходиться в сфері відносин державної та інших форм власності на природні об'єкти.
Система відносин державної та інших форм власності складається під впливом двох основних тенденцій: інтересів держави в максимальній ефективності виробництва і збереження природних об'єктів і екосистеми країни в цілому. Тому обов'язки екологопользователей держава встановлює з позицій ефективного використання природних об'єктів при охороні і вище-ванні їх природної продуктивності.
Еколотіческая система країни розглядається законодавством з трьох основних позицій: як цілісний інтегрований об'єкт, як певні частини цього цілісного інтегрованого об'єкта, що володіють певною самостійністю, і як індивідуальні природ-ні об'єкти, що володіють відносною самостійністю.
Екологічна система країни являє собою систему екологи-чеських систем, кожна з яких володіє своєю неповторною цілісної відокремленістю від інших і нерозривному взаємозв'язком з іншими. Незважаючи на їх індивідуальність, можна типізувати ці екосистеми, і тому в законодавстві передбачені такі об'єкти, як типові ландшафти, курортні місцевості, заповідники, заказники, достопріме-чательние природні об'єкти та інші складові екологічні системи.
Таким чином, правове регулювання екосистеми країни йде за трьома основними рівнями, регулюючи використання і охорону екосистеми країни в цілому, окремі екосистеми, що входять в екосистему країни, окремі природні об'єкти (землю, надра, ліси та іншу рослинність, тваринний світ, мікроорганізми, поверхневі, підземні води, генетичний фонд, атмосферне повітря, озоновий шар атмосфери, природні ландшафти та ін.) природні ресурси континентального шельфу, які є первинними елементами екосистеми країни і складових її е осістие.
Правове регулювання здійснюється з позицій взаємозв'язку природних об'єктів і їх відносної самостійності, а тому відносно основних природних об'єктів екосистеми є головні нормативно-правові акти, які взаємопов'язані і при всій своїй відособленості здійснюють в цілому комплексне правове регулювання екологопользованія.