В основі вищевказаного фактора управління лежить офіційна загальноприйнята концепція вирішення проблеми природокористування.
Сьогодні екологічна політика Росії визначається стійкими положеннями, закріпленими Указами Президента. Основними напрямками регулювання природокористування в сучасних умовах є:
Екологічна політика з її концептуальними засадами знаходиться під впливом певних факторів. На думку фахівців, істотний вплив роблять наступні фактори:
- Дійсна ступінь загострення проблем природокористування на території певної країни.
- Характер виникли екологічних труднощів, пов'язаних з погіршенням стану екології.
- Невизначеність в науковій сфері при вирішенні деяких принципово важливих проблем.
- Обмеження в ресурсах (в тому числі, і фінансових).
- Дійсний рівень розвитку природоохоронних і ресурсозберігаючих технологій (в тому числі, знищення та утилізації відходів).
- Конкурентоспроможність екологічної продукції, ефективність в економічному плані екологічно чистого виробництва.
При формуванні концептуальної бази регулювання природокористування в країні важливим є вибір принципу функціонування механізмів економічного регулювання. Відповідно до економічної теорії, наслідки виробництва для природи відносять до екстернальним (зовнішнім) чинників. Виникають ці фактори при порушенні рівноваги між громадськими та приватними вигодами. Прикладом такої ситуації може бути функціонування ТЕЦ. Подібне виробництво електроенергії, безумовно, суспільно корисно і приносить дохід власнику станції. Однак в той же час воно може спровокувати кислотні дощі, посилення радіоактивного фону на прилеглих територіях. Таким чином, функціонування корисної для одного суспільства ТЕЦ може завдавати шкоди населенню, що не отримує вигоди від її роботи.
Екологічна політика країни повинна бути спрямована на поліпшення екологічної ситуації. За результатами деяких опитувань, більшість громадян країни вважає держапарат відповідальним за природну безпеку.
