ДЕРЖАВНИЙ СЛУЖБОВЕЦЬ
↑ Відмінне визначення
Неповне визначення ↓
ДЕРЖАВНИЙ СЛУЖБОВЕЦЬ
громадянин Російської Федерації, виконуючий обов'язки з державної посади державної служби за грошову винагороду, що виплачується за рахунок коштів федерального бюджету або коштів бюджету відповідного суб'єкта Російської Федерації. Всі особи, які перебувають на державній службі (державні службовці федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, інших державних органів, утворених відповідно до Конституції РФ), визнаються державними службовцями Російської Федерації.
↑ Відмінне визначення
Неповне визначення ↓
Державний службовець
особа, яка обіймає посаду в державних організаціях, установах, на підприємствах, яка отримує заробітну плату за рахунок державних коштів (див. Федеральний закон "Про державну службу"). Державний службовець зайнятий в державному (публічному) секторі, на відміну від працівників приватного сектора. Державні службовці в залежності від характеру здійснюваних функцій діляться на керівників, фахівців, технічний персонал, допоміжні-обслуговуючий персонал. Особливою групою державних службовців є посадові особи, особливості правового статусу яких полягають у тому, що вони здійснюють державно-владні повноваження (депутати, прокурори, міністри, судді і т.п.).
↑ Відмінне визначення
Неповне визначення ↓
ДЕРЖАВНИЙ СЛУЖБОВЕЦЬ
↑ Відмінне визначення
Неповне визначення ↓
ДЕРЖАВНИЙ СЛУЖБОВЕЦЬ
На Г.с. поширюється дія законодавства про працю, за винятками, встановленими законодавством про державну службу.
Крім того, на Г.с. покладається обов'язок зберігати державну, службову або іншу охоронювану законом таємницю як в період виконання службових обов'язків, так і після припинення державно-службових відносин. Вони зобов'язані зберігати в таємниці стали їм відомі у зв'язку з виконанням службових обов'язків відомості, що стосуються приватного життя, честі і гідності громадян.
Г.с. при припиненні державної служби зобов'язані здати в установленому порядку всі документи, що містять службову інформацію, і не можуть використовувати відомості, що становлять державну. службову інформацію, а також державну, службову або іншу охоронювану законом таємницю.
Г.с. забороняється займати іншу посаду в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, установах, організаціях і громадських об'єднаннях, виконувати будь-яку оплачувану роботу, крім наукової, викладацької та іншої творчої діяльності; займатися підприємницькою діяльністю особисто або через довірених осіб, бути представником у справі третіх осіб в державних органах, в яких вони перебувають на службі або які їм безпосередньо підпорядковані або підконтрольні.
Г.с. забороняється приймати без дозволу Президента РФ нагороди, почесні і спеціальні звання інших держав, міжнародних та іноземних організацій, виїжджати в службові відрядження за кордон за рахунок фізичних або юридичних осіб, крім випадків, передбачених Законом «Про основи державної служби Російської Федерації».
Г.с. забороняється брати участь у страйках, використовувати своє службове становище в інтересах політичних партій, громадських, у тому числі релігійних об'єднань, для пропаганди ставлення до них.
Г.с. зобов'язані щорічно подавати до органів державної податкової служби відомості про отримувані ними доходи та майно, що належить їм, передавати в довірче управління під гарантію держави на час проходження державної служби частки (пакети акцій) в статутному капіталі комерційних організацій.
Г.с. мають право на: ознайомлення з документами, що визначають їх права і обов'язки, критерії якості службової діяльності та умови просування по службі, умови організаційно-технічного характеру; отримання інформації, необхідної для виконання посадових обов'язків; відвідування в установленому порядку підприємств, установ і організацій для виконання обов'язків по службі; участь в ухваленні управлінських рішень в обсязі посадових обов'язків; просування по службі, участь у конкурсах на заміщення вакантної державної посади державної служби; перепідготовку та підвищення кваліфікації; ознайомлення з матеріалами їх особистих справ; пенсійне забезпечення; об'єднання в професійні спілки (асоціації); службове розслідування для спростування відомостей, які порочать їх честь і гідність; внесення в будь інстанції пропозицій щодо вдосконалення державної служби.
Г.с. надається право звернення до відповідних державних органів або до суду з питань проходження ними державної служби.
↑ Відмінне визначення
Неповне визначення ↓
Державний службовець
громадянин Російської Федерації, виконуючий обов'язки з державної посади державної служби за грошову винагороду, що виплачується за рахунок коштів федерального бюджету чи бюджету суб'єкта Російської Федерації.
Державним службовцям може бути громадянин Російської Федерації, не молодший 18 років, володіє державною мовою, має професійну освіту і відповідає вимогам законодавства про державну службу.
Відповідно до законодавства державними службовцями Російської Федерації є федеральні державні службовці та державні службовці суб'єктів Російської Федерації. Див. Державна служба.
Державні службовці мають особливий правовий статус. Законодавством визначаються права і обов'язки, відповідальність державних службовців, гарантії їх діяльності, обмеження, пов'язані з перебуванням на державній службі.
Державний службовець зобов'язаний передавати в довірче управління під гарантію держави на час проходження державної служби перебувають у його власності частки (пакети акцій) в статутному капіталі комерційних організацій в порядку, встановленому федеральним законом.
З метою забезпечення принципу рівного виборчого права для державних службовців передбачені спеціальні обмеження. Державні службовці під час проведення виборів і референдумів не має права використовувати переваги свого посадового або службового становища. Вони не можуть залучати осіб, які перебувають в підпорядкуванні або в іншій службовій залежності, для здійснення в службовий час діяльності, що сприяє висуванню або обрання; здійснювати збір підписів, проводити агітацію в ході службових відряджень. Державні службовці не можуть користуватися переважним правом доступу до засобів масової інформації, а також використовувати матеріальні і організаційно-технічні засоби, що забезпечують виконання їх посадових повноважень, з метою проведення збору підписів і передвиборної агітації.
Законодавством про вибори і референдуми щодо участі державних службовців у підготовці та проведенні виборів і референдумів передбачені деякі особливості. Наприклад, ст. 23 Федерального закону "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації" встановлено вимоги до формування виборчих комісій суб'єктів Російської Федерації, окружних, територіальних і дільничних виборчих комісій, у відповідність з якими державні службовці не можуть становити більше однієї третини загального числа членів відповідних комісій. Нормами ст. 37 названого закону встановлено заборону на участь в агітації під час проведення виборів і референдуму державних службовців при виконанні ними своїх посадових або службових обов'язків або з використанням переваг посадового або службового становища. Відповідно до вимог статті 36 закону державні службовці, зареєстровані кандидатами, на час їх участі у виборах звільняються від виконання службових обов'язків.
↑ Відмінне визначення
Неповне визначення ↓
ДЕРЖАВНИЙ СЛУЖБОВЕЦЬ
Державними службовцями в Російській Федерації визнаються Г. с. федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів РФ, а також інших державних органів, утворених відповідно до Конституції РФ.
За результатами державного кваліфікаційного іспиту або атестації державних службовців присвоюються кваліфікаційні розряди, які вказують на відповідність рівня професійної підготовки Г. с. кваліфікаційним вимогам, що пред'являються до державних посад державної служби відповідних груп. Найчастіше державний кваліфікаційний іспит пов'язується не тільки з присвоєнням чергового кваліфікаційного розряду, а й з подальшим переведенням Г. с. на іншу державну посаду державної служби. Однак з ініціативи Г. с. іспит може бути проведений для присвоєння йому чергового розряду, але без подальшого переведення на іншу посаду.
Державним службовцям можуть бути присвоєні наступні кваліфікаційні розряди: дійсний державний радник РФ 1, 2 і 3-го класу (для заміщають вищі державні посади); державний радник РФ 1,2 і 3-го класу (для заміщають головні державні посади); радник РФ 1, 2 і 3-го класу (для заміщають провідні державні посади); радник державної служби 1, 2 і 3-го класу (для заміщають старші державні посади); референт державної служби 1, 2 і 3-го класу (для заміщають молодші державні посади).
Присвоєння кваліфікаційних розрядів дійсних державних радників РФ, державних радників РФ проводиться Президентом РФ.
Для окремих видів державної служби відповідно до Федерального закону вводяться інші види кваліфікаційних розрядів, військові звання, дипломатичні ранги.
Г. с. зобов'язаний: забезпечувати підтримку конституційного ладу і дотримання Конституції РФ, реалізацію федеральних законів і законів суб'єктів РФ; сумлінно виконувати посадові обов'язки; забезпечувати дотримання і захист прав і законних інтересів громадян; виконувати накази, розпорядження та вказівки вищестоящих у порядку підлеглості керівників, віддані в межах їх посадових повноважень, за винятком незаконних;
в межах своїх посадових обов'язків розглядати звернення громадян і громадських об'єднань, а також підприємств, установ і організацій, державних органів і органів місцевого самоврядування та приймати по ним рішення в порядку, встановленому федеральними законами та законами суб'єктів РФ; дотримуватися встановлених у державному органі правила внутрішнього трудового розпорядку, посадові інструкції, порядок роботи зі службовою інформацією; підтримувати рівень кваліфікації, достатній для виконання своїх посадових обов'язків; зберігати державну та іншу охоронювану законом таємницю, а також не розголошувати які стали йому відомі у зв'язку з виконанням посадових обов'язків відомостей, які зачіпають приватне життя, честь і гідність громадян.
Закон встановлює обмеження, пов'язані з державною службою. Г. с. не має права:
1) займатися іншою оплачуваною діяльністю, крім педагогічної, наукової та іншої творчої діяльності;
2) бути депутатом (будь-якого рівня);
3) займатися підприємницькою діяльністю особисто або через довірених осіб;
4) перебувати членом органу управління комерційної організації, якщо інше не передбачено федеральним законом або якщо в порядку, встановленому Федеральним законом і законами суб'єктів РФ, йому не доручено брати участь в управлінні цією організацією;
5) бути повіреним чи представником у справі третіх осіб, у державному органі, в якому він перебуває на державній службі або який безпосередньо підпорядкований або підконтрольний йому;
6) використовувати в неслужбових цілях кошти матеріально-технічного, фінансового та інформаційного забезпечення, інше державне майно і службову інформацію;
8) отримувати від фізичних та юридичних осіб винагороди (подарунки, грошові винагороди, позики, послуги, оплату розваг, відпочинку, транспортних витрат й інші
винагороди), пов'язані з виконанням посадових обов'язків, в тому числі і після виходу на пенсію;
9) приймати без дозволу Президента РФ нагороди, почесні і спеціальні звання інших держав, міжнародних та іноземних організацій;
10) виїжджати в службові відрядження за кордон за рахунок фізичних і юридичних осіб, за винятком службових відряджень, що здійснюються відповідно до міжнародних договорів РФ або на взаємній основі за домовленістю федеральних органів державної влади та органів державної влади суб'єктів РФ з державними органами іноземних держав, міжнародними і іноземними організаціями;
11) брати участь у страйках;
12) використовувати своє службове становище в інтересах політичних партій, громадських, у тому числі релігійних, об'єднань для пропаганди ставлення до них. У державних органах не можуть утворюватись структури політичних партій, релігійних, громадських об'єднань, за винятком профспілок.
Г. с. зобов'язаний передавати в довірче управління під гарантію держави на час проходження державної служби перебувають у його власності частки (пакети акцій) в статутному капіталі комерційних організацій в порядку, встановленому Федеральним законом.
Громадянин під час вступу на державну службу, а також Г. с. відповідно до Федерального закону щорічно зобов'язаний представляти в органи державної податкової служби відомості про отримані ним доходи та майно, що належить їм на праві власності, що є об'єктами оподаткування.
Право вступу на державну службу мають громадяни РФ не молодше 18 років, володіють державною мовою, мають професійну освіту і відповідають вимогам, встановленим Законом про основи державної служби. Не допускається будь-яка дискримінація при прийомі на роботу. Якщо на посаду претендують кілька осіб, Закон передбачає проведення конкурсу на заміщення вакантної посади.
Громадянин не може бути прийнятий на державну службу і перебувати на державній службі в випадках:
- визнання його недієздатним або обмежено дієздатним рішенням суду, що набрало законної сили;
- позбавлення його права займати державні посади державної служби протягом певного терміну рішенням суду, що набрало законної сили;
- наявності підтвердженого висновком медичного закладу захворювання, що перешкоджає виконанню ним посадових обов'язків;
- відмови від проходження процедури оформлення допуску до відомостей, що становлять державну або іншу охоронювану законом таємницю, якщо виконання обов'язків з державної посади державної служби, на яку претендує громадянин, пов'язане з використанням таких відомостей;
- близького кревності чи властивості (батьки, подружжя, брати, сестри, сини, дочки, а також брати, сестри, батьки і діти подружжя) з державним службовцем, якщо їх державна служба пов'язана з безпосередньою підпорядкованістю або підконтрольністю одного з них іншому;
- наявності громадянства іноземної держави, за винятком випадків, коли доступ до державної служби врегульовано на взаємній основі міждержавними угодами;
- відмови від подання відомостей про свої доходи.
Дисциплінарні стягнення щодо державного службовця: 1) догана; 2) догану; 3) сувора догана; 4) попередження про неповну службову відповідність; 5) звільнення. (С. А.)