Державна цивільна служба як публічно - правовий інститут
ГГС регулюють Конституція, ФЗ 58 (про систему ГС в РФ), ФЗ 79, укази Президента, постанови уряду, нормативно-правові акти суб'єктів РФ, нормативно-правов. актами державних органів та нормативно-правові акти ФЕД. органів виконавчої влади. Інститут ГС обслуговує держава, забезпечує виконання повноважень його органів, призводить в життя закони. Обслуговує суспільство, забезпечує права і свободи людини, підвищує якість життя населення. ГС формується як система державних органів - публічних служб разом з апаратом органів виконавчої влади, посадових осіб. Публічні служби (міграційна, податкова, митна тощо.) На відміну від органу держвлади не володіють правотворчими повноваженнями; вони забезпечують порядок, контроль, законність і захист права. Основна функція держслужби - управління як служіння державі, суспільству в цілях забезпечення законності, стабільності і розвитку.
Становлення державної служби як правового інституту
3. Основні мета, вимоги і норми державної служби
Державна цивільна служба як організаційний інститут
Організаційний інститут являє собою: автономну спеціалізовану групу людей, що виконують функцію управління, орієнтованих на досягнення державної користі, що вимагає їх спільних і координованих дій і відповідної підготовки. Це робота по класифікації посад, звань і чинів, створення нормативно-правової бази ГС. Узгодженість взаємодії частин ГС досягається шляхом поділу праці службовців. У завдання ГС як орг-ного інституту входить створення умов для зростання професіоналізму. підвищення кваліфікації ГС. Норми і правила організації цієї роботи спрямовані на те, щоб на навчання відбиралися працівники з резерву, а після закінчення навчання їм гарантувалося просування по службі. ГС є організаційним інститутом, який впорядковує державний апарат, направляє його на виконання загальнодержавних завдань.
Сутність узгодженості, спрямованості державної служби
Узгодження взаємодії частин державної служби досягається шляхом поділу праці службовців, ієрархії посад і звань, координації і контролю діяльності службовців, обміну управлінською інформацією, поважних відносин між керівниками і підлеглими. Спрямованість державної служби до досягнення її цілей забезпечується регулюванням меж державної служби, посадових повноважень, прийому на службу та вимог до службовців, встановленням критеріїв ефективності їх роботи, стимулюванням праці, контролем діяльності. При цьому використовуються механізми, КТР матівіруют активності працівників на цілі державної служби, починаючи з новоприйнятих на службу, засвоєння ними організаційних норм, правил, традицій і завершуючи контролем, заохочень і санкцій, які коригують характер дій в рамках допустимого в ГС.
Завдання державної служби як організаційного інституту
У завдання ГС як організаційного інституту входить створення умов для зростання професіоналізму службовців, забезпечення ефективної роботи системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців. Норми і правила організації цієї роботи спрямовані на те, щоб на навчання відбиралися працівники з резерву, а після закінчення навчання їм, як правило, гарантувалося просування по службі відповідно до плану кар'єри і результатом їх навчання. Організація, програми, і плани навчання повинні бути спрямовані на вироблення знань, набуття вмінь та навичок. А так же, важливим завданням явл регулювання правил поведінки працівників держапарату. Головними стають суворе виконання рішень вищестоящих органів і посадових осіб, виконання посадових інструкцій, а також моральні норми - чесності, порядність, непідкупність, вірність обов'язку і Батьківщині, здійснення місії від імені держави.
Вимоги до муніципальних посадам
Кваліфікаційні вимоги пред'являються до рівня професійної освіти, стажу муніципальної служби або стажу роботи за спеціальністю, професійним знанням і навичкам, необхідним для виконання посадових обов'язків. Вищий гр-и дол-їй - ВПО, стаж МС (ГС) від 4 років або за фахом від 5 років; ГОЛ гр-пи - ВПО, стажу МС (ГС) від 2 років або за фахом від 3 років; ВЕД - ВПО, наявність стажу МС (ГС) від 1 року або за фахом від 2 років або наявність пор ПО зі стажем за фахом від 5 років; СТ гр. - наявність ВПО без пред'явлення вимоги до стажу / ср ПО зі стажем по спец-ти від 3 років; МЛ - ср ПО без пред'явлення вимог до стажу; - для заміщення посад МС радник (консультант), помічник, референт, прес-секретар на умовах строкового трудового договору вимоги до стажу можуть не пред'являтися.
Заохочення муніципального службовця. Дисциплінарна відповідальність муніципального службовця.
33.Кадровая робота в муніципальній освіті
Кадрова робота в МО включає в себе: формування резерву для заміщення посад МС;
готують пропозиції про реалізацію положень законодавства про МС; готують муніципальної-правові акти, про надходження на МС, її проходженням, укладенням трудового договору, звільненням і виходом на пенсію, та оформлення відповідних документів; ведення трудових книжок; ведення особових справ; ведення реєстру МС; оформлення і видачу служ-х посвідчень; проведення конкурсу; проведення атестації; організацію перевірки персональних даних, про доходи.
Обмеження, пов'язані з громадянською службою. Заборони, пов'язані з громадянською службою. Вимоги до службового поводження цивільного службовця
Державна цивільна служба як публічно - правовий інститут
ГГС регулюють Конституція, ФЗ 58 (про систему ГС в РФ), ФЗ 79, укази Президента, постанови уряду, нормативно-правові акти суб'єктів РФ, нормативно-правов. актами державних органів та нормативно-правові акти ФЕД. органів виконавчої влади. Інститут ГС обслуговує держава, забезпечує виконання повноважень його органів, призводить в життя закони. Обслуговує суспільство, забезпечує права і свободи людини, підвищує якість життя населення. ГС формується як система державних органів - публічних служб разом з апаратом органів виконавчої влади, посадових осіб. Публічні служби (міграційна, податкова, митна тощо.) На відміну від органу держвлади не володіють правотворчими повноваженнями; вони забезпечують порядок, контроль, законність і захист права. Основна функція держслужби - управління як служіння державі, суспільству в цілях забезпечення законності, стабільності і розвитку.