14. Правляча еліта. теорії еліт
Термін «еліта» походить від латинського eligere або французького elite - краще, добірне, вибране. Починаючи з ХVII ст. його почали вживати стосовно «обраним людям», перш за все вищої знаті. У науковий обіг він був введений в кінці XIX - початку XX ст.
Як наукова школа елітістскіх напрямок остаточно сформувалося завдяки працям В. Парето, Г. Моска, Р. Міхельса.
В. Парето (1848-1923), італійський соціолог, виходив з тези, що люди спочатку нерівні. Сукупність індивідів, які діють з високими показниками в будь-якій області, Парето називає елітою. «Головна ідея терміна еліта - перевага ... У широкому сенсі я розумію під елітою таких людей, які властивостями розуму, характеру, спритністю, найрізноманітнішими здібностями володіють надзвичайно». Сама еліта ділиться на правлячу, прямо або побічно здійснює владу, і неправящую (контреліту), що не має доступу до управління і керівництва.
Парето приходить до висновку, що еліта існує в будь-яких суспільствах і при будь-якому політичному ладі. Парето поділяв еліти за методами правління на «левів» і «лисиць». Перші спираються на матеріальну або релігійну силу, для них характерно переважне використання насильства при здійсненні панування.
Інший італійський соціолог, Г. Моска (1853-1941), грунтуючись на історичному методі, прийшов до висновку, що він сформулював так: «У всіх суспільствах - від найменш розвинених і цивілізованих і до найрозвиненіших і наймогутніших - виявляються два класи людей - клас, який править, і клас, яким правлять. Перший, завжди менш численний, бере на себе всі політичні функції, монополізує владу і користується перевагами, які з неї випливають, тоді як другий, більш численний, керуємо і управляємо першим, іноді більш-менш законно, а іноді більш-менш волюнтаристськи і насильно ».
Відмінними якостями, що відкривають доступ в еліту, Моска вважав військову доблесть, багатство, походження, особисті якості (розум, талант, освіту), здатності до управління. Політичний клас займає панівне становище в суспільстві і здійснює владні функції завдяки організованості (на відміну від неорганізованого більшості), мистецтву управління і здатності ідеологічно обгрунтувати свою верховенства роль. Здійснення влади в суспільстві багато в чому залежить від способу відтворення правлячого класу. Італійський вчений виділяв три таких способи: успадкування, вибори і кооптацію.
У сучасній політичній науці використовується кілька підходів до дослідження еліт. В цілому їх можна звести до двох основних: Мерітократична (від лат. Meritus - кращий і грец. Cratos - влада) і владному. Перший підхід бере свій початок в елітістскіх теорії В. Парето. Його кредо вдало сформулював К. Маннгейм: еліта - це «ієрархія, заснована на власних досягненнях». В рамках мерітократіческого підходу існують технократичне і організаційно-управлінське напрямки.
Дослідження соціологів і політологів показали, що еліти можуть відрізнятися з точки зору їх структури. За функціональною ознакою всередині еліти виділяють кілька внутрішньоелітних груп: політична, економічна, культурно-інформаційна еліта. Склад кожної з них визначається її функціями. Так, політичну еліту складають групи і політичні лідери, які здійснюють владні рішення. На основі обсягу владних повноважень виділяються наступні види політичної еліти: вища, середня і адміністративна. Вища політична еліта включає керівників, які займають стратегічні позиції в системі прийняття найважливіших рішень. До цього типу еліти належать президент і його оточення, керівники уряду, члени вищих судових органів влади, лідери найбільш впливових партій, спікер парламенту і глави найбільших парламентських фракцій. До середньої еліті відносяться ті, хто займає посади у виборних органах влади: депутати, представники регіональних еліт (губернатори, мери), лідери політичних партій та рухів. До складу адміністративної еліти входять члени уряду, а також вищий шар державних службовців. Економічну еліту складають найбільш багаті члени суспільства - великі власники, банкіри, керівники фінансово-промислових груп, глави провідних корпорацій, власники великих капіталів. Інтереси економічної еліти прямо або побічно впливають на характер рішень, прийнятих політичною елітою. Культурно-інформаційну еліту складають видатні діячі науки, культури, видатні журналісти, що впливають на формування громадської думки, вищі ієрархи церкви. Головною функцією цієї елітної групи є формування сприятливого для еліти громадської думки, ідеологічне обгрунтування факту панування даної еліти, а також прийнятих нею рішень.
Дж. Хігл і Я. Пакульська розрізняють чотири типи еліт за двома критеріями:
1) диференціація еліт, яка проявляється в функціональному розподілі сегментів еліти, кожна з яких має власні кордони, організації, формальні та неформальні правила поведінки і владну ієрархію;
2) єдність еліт, яке проявляється в ступені її інтеграції.
У тому випадку, якщо єдність еліт сильне, а диференціація еліт велика, то така еліта називається консенсусної. Консенсусна еліта характеризується згодою внутрішньоелітних груп щодо основних цінностей, правил політичної конкуренції і процедур здійснення влади, а також цілей і методів проведеної політики. Для ідеологічної еліти. яка відрізняється сильним єдністю і обмеженою диференціацією, характерно об'єднання на основі єдиної (і єдиною) ідеології, нетерпимість до будь-якого інакомислення. Фрагментована еліта відрізняється слабким єдністю або низьким ступенем внутрішньоелітної інтеграції і сегментарним характером внутрішньо-елітних відносин. Роз'єднаною еліті властива гостра боротьба між внутрішньоелітних угрупованнями за оволодіння стратегічними позиціями, за сфери контролю та розподілу ресурсів (слабке єдність і обмежена диференціація).
16. Політичне лідерство. теорії лідерства
♦ між загальнонаціональним лідером і суспільством, як правило, не існує прямої взаємодії, воно опосередковано партіями, групами інтересів, засобами масової інформації;
♦ політичне лідерство корпоративно, за рішеннями, які приймаються вищими керівниками, завжди ховається невидима для суспільства робота численних експертів, найближчого оточення лідера;
Політичне лідерство виконує ряд найважливіших функцій. До них відносяться:
♦ процес вироблення і прийняття політичних рішень (управлінська функція);
♦ інтеграція суспільства, об'єднання мас. Лідер покликаний забезпечувати національну єдність в масштабах великої спільноти, яким він керує, або держави в цілому (інтегративна функція);
♦ комунікація влади і мас, т. Е. Організація зв'язку між суспільством і владою. Переконання суспільства в доцільності і правильності прийнятих владних рішень;
Значним внеском у вивчення лідерства стала розроблена теорія конституентов (вирішальної ролі послідовників лідера). В рамках цієї теорії були висловлені припущення про вплив очікувань послідовників по реалізації їх інтересів та певних дій з боку лідера. Деякі вчені сфокусували свою увагу на особливостях сприйняття лідера в свідомості мас. Співвіднесення подань про «ідеальне» лідера і лідера реальному визначає ставлення послідовників до лідера (підтримка, вимоги зміни поведінки, протест). Таким чином, ступінь свободи лідера, спрямованість його дій, методи керівництва визначаються нормами допустимого в свідомості тих груп, на які він спирається.
Багато досліджень лідерства спираються на типологію легітимного панування. розроблену М. Вебером. виділяють:
♦ традиційне лідерство, засноване на традиціях, звичаях і звичкою послідовників до підпорядкування;
♦ харизматичне лідерство, що ґрунтується на вірі в незвичайні, видатні якості вождя;
♦ раціонально-легальне (бюрократичне) лідерство, що здійснюється на основі законів і в рамках законів.
Найбільший інтерес у політологів викликає харизматичне лідерство. Увага дослідників концентрується на характерних рисах цього типу і механізмах його здійснення.
А. М. Гантер виділяє ряд базових якостей, притаманних харизматичним лідерам.
♦ «Обмін енергією» або вміння впливати на людей емоційно, здатність заряджати енергією оточуючих.
♦ «Завораживающая зовнішність» або образ, що викликає симпатії у маси:
«Хороші риторичні здібності і деякий артистизм», або видатні комунікативні здібності, дар і мистецтво захоплювати своїми виступами велику аудиторію;
«Позитивне сприйняття захоплення своєю персоною», або стан психологічного комфорту при підвищеній увазі і захопленні з боку суспільства;
«Гідна і впевнена манера триматися», або імідж сильних людей, здатних досягати будь-яких цілей.
Розглядаючи властивості і механізм формування харизматичного лідерства, І. Шиффер відзначає особливості даного феномена:
♦ харизматиками найчастіше стають люди «з боку»; важко знайти харизму в середовищі, де ріс і тривалий час перебував індивід, де його добре знають і пам'ятають його достоїнства і недоліки;
♦ харизма повинна бути пов'язана з будь-яким фізичним властивістю (стигмою) (епілепсія, низький зріст і т. П.), Яке помітно відрізняє претендента на харизму від інших;
♦ і сам лідер, і його послідовники повинні свято вірити в «обраність» першої особи і його місії;
♦ лідер-харизматик повинен демонструвати «екстремальний максималізм» - готовність «йти до кінця», будь-які коливання, компроміси і поступки неприпустимі (або повинні сприйматися як хитрий і далекоглядний «хід» великої людини);
♦ діяння вождя повинні сприйматися паствою як істинно «великі» і «чудесні»;
♦ інноваційний стиль лідерства харизматика.
Механізм діяльності харизматичного лідерства описується в багатьох наукових роботах. У них підкреслюється здатність впливати на колективне несвідоме з допомогою масових символічних акцій, ритуальних дій, кампаній, характер яких відповідає соціокультурному середовищі. Харизматичний лідерство відтворюється в умовах міфологізації масової свідомості. Діяльність вождя повинна бути проста і зрозуміла масам. Як правило, лідер-харизматик демонструє свою ефективність через боротьбу з «ворогами». Він змушений постійно підтверджувати свою харизму «великими», «епохальними» звершеннями, «доленосними» рішеннями.
М. Херманн поділяє лідерів по іміджу на «прапороносців», «служителів», «торговців» і «пожежних». Лідери- «прапороносці» прагнуть до втілення «великої мрії», зміни політичної системи. Імідж «служителя» формується у політика, який прагне виступити в ролі виразника інтересів своїх прихильників. «Торговець» відрізняється здатністю переконувати людей, «продавати» їм свої ідеї. І, нарешті, лідер-«пожежник» відгукується на породжені ситуацією екстремальні події та проблеми, насущні вимоги моменту. Для прояву якостей цього типу лідера необхідні екстремальні ситуації. У реальній політичній практиці більшість лідерів використовують усі чотири образи лідерства в різному порядку і поєднаннях.
На основі емоційного ставлення до лідера його послідовників С. джибб виділяє три типи лідерів:
1) лідер- «патріарх». члени суспільства відчувають до нього одночасно почуття любові і страху;
Представлений фрагмент твору розміщений за погодженням з розповсюджувачем легального контента ТОВ "ЛітРес" (не більше 20% початкового тексту). Якщо ви вважаєте, що розміщення матеріалу порушує чиї-небудь права, то дайте нам знати.
Читаєш книги? Заробляй на цьому!
Пишіть адміністратору групи - Сергію Макарову - написати