ПИТАННЯ: Чи можна продовжити термін будівництва об'єкта, зазначений в укладеному договорі будівельного підряду?
Чи можна його продовжити при виникненні додаткових робіт?
Підрядник зобов'язується у встановлений договором термін побудувати за завданням замовника певний об'єкт або виконати будівельні та інші спеціальні монтажні роботи і здати їх замовнику (п.1 ст.696 Цивільного кодексу РБ).
Даний ТКП 45-1.03-122 встановлює основні положення для визначення максимально допустимої тривалості нового будівництва підприємств, будівель і споруд, інженерних комунікацій, їх черг і пускових комплексів при розробці проектної документації, а також при обґрунтуванні інвестицій в будівництво, заяві на торгах по вибору підрядника (при їх обов'язковому проведенні відповідно до законодавства) та укладення договорів будівельного підряду. Встановлена тривалість будівництва вказується в розділі «Організація будівництва» проекту організації будівництва (далі - ПОС).
Тривалість будівництва будівель, споруд охоплює період від дати початку виконання внутрішньомайданчикових підготовчих робіт (склад яких встановлено ПОС і конкретними умовами до введення об'єкта в експлуатацію). Дата початку будівництва підтверджується актом встановлення дати початку будівництва, оформленим замовником і підрядником (форма акта наведена в додатку А до ТКП 45-1.03-122) (п.3.1 ТКП 45-1.03-122).
Тривалість будівництва, встановлена ПОС, вказується в договорі (контракті) будівельного підряду, якщо умовами торгів не передбачено інше (п.3.27 розділу 3 ТКП 45-1.03-122).
У виняткових випадках тривалість будівництва об'єктів, що фінансуються із залученням коштів республіканського бюджету, змінюється (продовжується) за погодженням з Міністерством архітектури і будівництва РБ і Міністерством економіки РБ (за винятком об'єктів, термін будівництва яких встановлено рішеннями Президента РБ або Уряду РБ).
При будівництві об'єктів за рахунок інших джерел, включаючи об'єкти житлового будівництва, терміни будівництва змінюються за погодженням з місцевими виконавчими і розпорядчими органами (частина третя п.17 Правил).
Нормативна тривалість будівництва встановлюється в розділі «Організація будівництва» ПОС. При цьому нормативні терміни в наступному підтверджуються проектною документацією при проходженні державної експертизи.
Передбачені договором строки будівництва підлягають перегляду в випадках:
• порушення замовником встановлених договором термінів передачі проектної документації;
• несвоєчасної передачі підряднику будівельного майданчика (фронту робіт);
• виявлення в ході будівництва додаткових обсягів будівельних робіт, не передбачених проектною документацією та впливають на своєчасне виконання підрядником своїх договірних зобов'язань;
• зменшення передбаченого в договорі обсягу фінансових ресурсів, що виділяються для будівництва об'єкта на черговий фінансовий рік;
• істотного порушення встановленого договором порядку розрахунків, графіка платежів (фінансування);
• порушення встановлених договором термінів поставки матеріальних ресурсів і проведення пусконалагоджувальних робіт з вини замовника;
• призупинення будівництва об'єкта (виконання будівельних робіт) на термін не більше 3 місяців за обставинами, не залежних від сторін (частина перша п.75 Правил).
Слід зазначити, що визначений договором термін будівництва відноситься до істотних умов укладеного договору підряду (п.10 Правил).
В період дії договору підряду в нього за згодою сторін можуть бути внесені зміни, крім випадків, передбачених Правилами та іншими актами законодавства (п.72 Правил).
Не допускається зміна за згодою сторін істотних умов договору, на підставі яких визначався переможець підрядних торгів, за винятком випадків, зазначених у п.73 Правил:
• реорганізація юридичної особи, яка є однією зі сторін договору;
• необхідність зміни термінів будівництва об'єкта (виконання будівельних робіт) у випадках, передбачених у частині першій п.75 Правил;
• істотне збільшення вартості будівництва об'єкта (виконання будівельних робіт) внаслідок внесення замовником змін до проектної документації або зміни податкового законодавства (п.73 Правил).
Іншими словами, незалежно від умов укладення договорів, за згодою сторін або за результатами проведення торгів, зміна термінів будівництва здійснюється у випадках, передбачених частиною першою п.75 Правил, в т.ч. і при виявленні в ході будівництва додаткових обсягів робіт, не передбачених проектною документацією та впливають на своєчасне виконання підрядником своїх договірних зобов'язань (абзац 4 частини першої п.75 Правил).
При цьому термін будівництва може бути продовжений за згодою сторін, в установленому Правилами порядку та з урахуванням тривалості дії обставин, що перешкоджають виконанню зобов'язань за договором (частина друга п.75 Правил).
Валерій Шафранський, економіст