- перший пункт вказує на необхідність будувати виключно з будівельних матеріалів забезпечують відповідність всієї будівлі даного ТР;
- другий говорить про те, що будівельні матеріали та вироби повинні відповідати вимогам ТР;
- а третій зобов'язує осіб, які здійснюють будівництво контролювати відповідність вимогам ТР застосовуваних будівельних матеріалів 1.
Чому? Для початку введемо ясність в основні поняття
Обов'язкова сертифікація - це форма підтвердження відповідності даного товару, зокрема певного виду будівельних матеріалів, яке проводиться акредитованим органом по сертифікації. Тобто заявник, в нашому випадку будівельна організація або виробник, повинен подати заявку на проведення процедури. Потім, акредитований державою орган по сертифікації проводить всі необхідні заходи: комплекс випробувань, оцінку відповідності всіх параметрів заданим критеріям і видає заявнику висновок і «Сертифікат про відповідність», який і є підтверджуючим документом.
При декларуванні відповідності процедура простіше, але вся відповідальність за задоволення вимог ТР лягає на плечі заявника. Тут виробник або будівельна організація повинні самостійно розробити всю технічну документацію, потім провести випробування в акредитованій випробувальній лабораторії і на основі отриманих результатів прийняти "Декларацію про відповідність», яка так само є підтверджуючим документом, так само як і «Сертифікат відповідності».
Але як визначити, з приводу яких саме будівельних матеріалів потрібно просто декларувати відповідність, а з якими проходити обов'язкову сертифікацію?
Згідно із законом дані вказівки даються у вигляді відповідних постанов, ГОСТ Р і інших нормативних актів. На сьогоднішній момент в Росії такі документи не опрацьовані, а, значить, акредитовані органи з сертифікації просто не мають право проводити будь-які заходи в цьому напрямку, оскільки відповідно до Постанови ЦК РФ по стандартизації і метрології № 72 2. щоб проводити подібну роботу , їм самим треба пройти процедуру акредитації в системі ГОСТ Р.
На все це потрібен час і не мале. Органу з сертифікації необхідно довести, що вони мають і відповідними лабораторіями, і кваліфікованими в цій галузі фахівцями, та й сама це процедура не швидка. Можуть знадобитися місяці, щоб органи з сертифікації отримали належну акредитацію. Причому почати процедуру акредитації вони зможуть тільки після того, як будуть видані відповідні постанови, ГОСТи і рекомендації.
Чому ж виникла така ситуація і чи є шляхи виходу з неї?
- уточнити назву самого законопроекту;
- дати більш чіткі та розгорнуті формулювання основних понять;
- доопрацювати ряд статей, що носять декларативний характер і виключити можливість їх двоякого розуміння;
- уточнити перелік об'єктів технічного регулювання та їх ідентифікаційні ознаки;
- більш детально прописати процедуру внесення змін до проектної документації та інші процедури, пов'язані зі зведенням будівель і споруд;
- уточнити схеми проведення сертифікації та декларування відповідності та розробити нові підходи до вибору тієї чи іншої схеми для конкретної продукції;
- змінити спосіб підтвердження відповідності будівельних матеріалів, що ввозяться з-за кордону.
Так що список необхідних доопрацювань ТР «Про безпеку будівельних матеріалів і виробів» досить широкий і поки ще не йдеться про прийняття цього Федерального Закону до виконання. Тому неясна і неоднозначна ситуація зі статтею 34 набирає чинності Технічного регламенту про безпеку будівель і споруд може тривати ще не менше року, оскільки крім прийняття Закону, необхідно доопрацювати і затвердити всі необхідні нормативні акти, а потім провести акредитацію органів з сертифікації.
А поки і будівельні організації, і органи з сертифікації, і всі інші зацікавлені особи, можуть тільки чекати і будувати власні припущення - чи буде повернута обов'язкова сертифікація будівельних матеріалів? Наскільки всеосяжної вона буде? І як це відіб'ється на будівельному ринку і вартості квадратних метрів?