Бангалорські принципи поведінки суддів
Беручи до уваги Загальну декларацію прав людини 1. в якій визнається в якості основоположного принципу надання в рівній мірі кожній особі права на розгляд його справи, пов'язаного з встановленням його прав і обов'язків, а також з питанням її винуватості у вчиненні кримінального злочину, незалежним судом, на засадах справедливості і неупередженості, в умовах відкритого судового засідання,
Беручи до уваги Міжнародний пакт про громадянські і політичні права 2. який гарантує рівність всіх громадян перед судом, а також право кожної особи на своєчасний розгляд його справи, пов'язаного з встановленням його прав і обов'язків, а також з питанням її винуватості у вчиненні кримінального правопорушення, компетентним і незалежним судом, на засадах справедливості і неупередженості, у відкритому судовому засіданні, в установленому судовому порядку,
Беручи до уваги те, що вищевказані основоположні принципи і права також визнаються або знаходять відображення в місцевих актах з прав людини, національних конституціях, статутному та загальному праві, судових звичаях і традиціях,
Беручи до уваги те, що компетентність, незалежність і неупередженість судових органів має велике значення в питанні захисту прав людини, оскільки здійснення всіх інших прав цілком залежить від належного відправлення правосуддя,
Беручи до уваги те, що компетентність, незалежність і неупередженість судових органів має велике значення для виконання судами своєї ролі з підтримки конституціоналізму та правопорядку,
Беручи до уваги необхідність того, щоб судді, індивідуально і колективно, ставилися до своєї посади як до поважної і почесною, розуміючи ступінь наданого їм суспільством довіри, і докладали всіх зусиль для підтримки і подальшого розвитку довіри до судової системи,
Беручи до уваги те, що заохочення і підтримка високих стандартів поведінки суддів є безпосереднім обов'язком судових органів кожної держави,
перший показник
незалежність
Незалежність судових органів є передумовою забезпечення правопорядку та основною гарантією справедливого вирішення справи в суді. Отже, суддя повинен відстоювати і втілювати в життя принцип незалежності судових органів в його індивідуальному та інституційному аспектах.
застосування
1.1. Суддя повинен здійснювати свою судову функцію незалежно, виходячи виключно з оцінки фактів, відповідно до свідомим розумінням права, незалежно від будь-якого стороннього впливу, спонукань, тиску, погроз або втручання, прямого або непрямого, здійснюваного з будь-якого боку і переслідує будь-які цілі.
1.2. Суддя дотримується незалежної позиції у ставленні суспільства в цілому і щодо конкретних сторін судової справи, по якому суддя повинен винести рішення.
1.3. Суддя не тільки виключає будь-які не відповідають посаді взаємини або вплив з боку виконавчої та законодавчої гілок влади, а й робить це так, щоб це було очевидно навіть сторонньому спостерігачеві.
1.4. У тих випадках, коли рішення по справі має бути прийнято суддею самостійно, він діє незалежно від думки інших колег по суду.
1.5. Суддя відстоює та підтримує гарантії виконання суддями своїх обов'язків з метою збереження і підвищення інституційної та оперативної незалежності суддів.
1.6. Суддя проявляє і заохочує високі стандарти поведінки суддів з метою зміцнення суспільної довіри до судових органів, що має першорядне значення для підтримки незалежності судових органів.
другий показник
об'єктивність
Об'єктивність судді є обов'язковою умовою належного виконання ним своїх обов'язків. Вона проявляється не тільки в змісті винесеного рішення, а й у всіх процесуальних діях, що супроводжують його прийняття.
застосування
2.1. При виконанні своїх обов'язків суддя вільний від будь-яких переваг, упереджень або упередженості.
2.2. Поведінка судді в ході засідання суду і поза стінами суду має сприяти підтримці та зростанню довіри суспільства, представників юридичної професії та сторін судового процесу в об'єктивності судді і судових органів.
2.3. Суддя по можливості обмежує себе в здійсненні дій, що можуть послужити підставою для позбавлення його права брати участь в судових засіданнях і виносити рішення у судових справах.
2.5. Суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи в тому випадку, якщо для нього не представляється можливим винесення об'єктивного рішення у справі, або в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді. Нижче перераховані лише деякі приклади таких випадків:
а) у судді склалося реальне упередження або упереджене ставлення до будь-якої зі сторін, або судді з його особистих джерел стали відомі будь-які доказові факти, що мають відношення до даної справи;
b) раніше при розгляді того ж предмету спору суддя виступав в якості адвоката або притягувався в якості важливого свідка; або
с) суддя або члени його сім'ї матеріально зацікавлені в результаті справи, що розглядається;
за умови, що суддя не може бути усунений від участі в розгляді справи в тому випадку, коли ніякої іншої суд не може бути призначений для розгляду даної справи, або в силу термінового характеру справи, коли зволікання в його вирішенні може привести до серйозної судової помилки.
третій показник
Чесність і непідкупність
Чесність і непідкупність є необхідними умовами належного виконання суддею своїх обов'язків.
застосування
3.1. Суддя демонструє поведінку, бездоганне навіть з точки зору стороннього спостерігача.
3.2. Образ дії і поведінку судді повинні підтримувати впевненість суспільства в чесності і непідкупності судових органів. Недостатньо просто здійснювати правосуддя, потрібно робити це відкрито для суспільства.
четвертий показник
Дотримання етичних норм
Дотримання етичних норм, демонстрація дотримання етичних норм є невід'ємною частиною діяльності суддів.
застосування
4.1. Суддя дотримується етичних норм, не допускаючи проявів некоректного поводження при здійсненні будь-яких дій, пов'язаних з його посадою.
4.2. Постійна увага з боку громадськості накладає на суддю обов'язок прийняти на себе ряд обмежень; і, незважаючи на те, що пересічному громадянину ці обмеження могли б здатися обтяжливими, суддя приймає їх добровільно і охоче. Зокрема, поведінка судді має відповідати високому статусу його посади.
4.3. У своїх особистих взаєминах з адвокатами, які мають постійну практику в суді, де розглядає справи даний суддя, суддя уникає ситуацій, які могли б викликати обґрунтовані підозри або створити видимість наявності у судді будь-яких переваг або упередженого ставлення.
4.4. Суддя не бере участі в розгляді справи, якщо хто-небудь з членів його сім'ї виступає в якості представника будь-якої зі сторін або в іншій формі має відношення до справи.
4.5. Суддя не надає місце свого проживання іншим адвокатам для прийому клієнтів або зустрічей з колегами.
4.6. Судді, як і будь-якому громадянину, гарантується свобода вираження, віросповідання, участі в зборах та асоціаціях, однак в процесі реалізації цих прав суддя завжди піклується про підтримку високого статусу посади судді і не допускає дій, несумісних з неупередженістю і незалежністю судових органів.
4.7. Суддя повинен бути обізнаний про свої особисті і матеріальних інтересах конфіденційного характеру і вживати розумних заходів з метою отримання інформації про матеріальні інтереси членів своєї сім'ї.
4.10. Конфіденційна інформація, що стала відомою судді в силу його посадового становища, не може бути використана їм або розкрита кому-небудь в будь-яких інших цілях, не пов'язаних з виконанням обов'язків судді.
4.11. За умови належного виконання своїх обов'язків суддя має право:
b) на публічних слуханнях справ виступати перед офіційним органом з питань, пов'язаних з правом, законодавством, відправленням правосуддя та іншими подібними питаннями;
c) бути членом офіційного органу, урядового комітету, комісії, дорадчого органу, якщо таке членство дозволяє судді залишатися неупередженим і зберігати політично нейтральну позицію; або
d) займатися іншою діяльністю, якщо це сумісно з високим статусом посади судді і не перешкоджає в будь-якій мірі виконанню ним своїх обов'язків судді.
4.12. Суддя не має права займатися юридичною практикою в період перебування на посаді судді.
4.13. Суддя має право засновувати або вступати в асоціації суддів, входити в інші організації, що представляють інтереси суддів.
4.14. Суддя і члени його сім'ї не має права вимагати або приймати будь-які подарунки, позички, заповіту або допомогу в іншій формі, якщо це викликано діями, які суддя зробив, має намір здійснити або бездіяльністю в зв'язку з виконанням своїх посадових обов'язків.
4.15. Суддя не має права дозволяти співробітникам суду, а також іншим особам, які перебувають під впливом судді, в його підпорядкуванні або працюють під його керівництвом, вимагати або приймати будь-які подарунки, позички, заповіту, допомога в іншій формі, якщо судді наперед відомо, що це викликано його функціями або діями, які він зробив, має намір здійснити або бездіяльністю в зв'язку з виконанням своїх посадових обов'язків.
4.16. При відсутності заборон, що містяться в законі, або інших законних обмежень, пов'язаних з публічним викриттям, суддя вправі приймати відповідні нагоди пам'ятні подарунки, нагороди і привілеї, якщо вони зроблені без наміру якимось чином вплинути на виконання ним своїх посадових обов'язків і не мали інших корисливих намірів.
п'ятий показник
Забезпечення рівного ставлення для всіх сторін судового засідання має першорядне значення для належного виконання суддею своїх обов'язків.
застосування
5.2. При виконанні своїх судових обов'язків суддя не повинен словами чи поведінкою демонструвати прихильність або упередження щодо будь-якої особи або групи осіб, керуючись не відносяться до справи причинами.
5.3. Суддя виконує судові функції, належним чином враховуючи інтереси всіх осіб, зокрема, сторін судової справи, свідків, адвокатів, співробітників суду і колег по суду, не роблячи відмінностей виходячи з що не відносяться до справи підстав, несуттєвих для належного здійснення таких функцій.
5.4. Суддя не повинен свідомо допускати, щоб співробітники суду або інші особи, які перебувають під впливом судді, в його підпорядкуванні або під його наглядом, допускали диференційований підхід щодо зазначених осіб у справі, що розглядається судом, на будь-яких не відносяться до справи підставах.
5.5. Суддя вимагає від адвокатів, що беруть участь в судовому розгляді, утримуватися від демонстрації на словах або поведінкою упередженості або упередження на що не відносяться до справи підставах, за винятком тих випадків, які мають правове значення для предмета судового розгляду і можуть бути законним чином виправдані.
шостий показник
Компетентність і старанність
Компетентність і старанність є необхідними умовами виконання суддею своїх обов'язків.
застосування
6.1. Судові функції судді мають пріоритет над усіма іншими видами діяльності.
6.2. Суддя присвячує свою професійну діяльність виконанню судових функцій, в які входять не тільки виконання судових та посадових обов'язків у судовому розгляді і винесення рішень, а й інші завдання, які стосуються судової посади або діяльності суду.
6.3. Суддя приймає розумні заходи для збереження і розширення своїх знань, вдосконалення практичного досвіду та особистих якостей, необхідних для належного виконання ним своїх обов'язків, використовуючи для цих цілей засоби навчання та інші можливості, які в умовах судового контролю повинні бути доступні для суддів.
6.4. Суддя повинен бути в курсі відповідних змін у міжнародному законодавстві, включаючи міжнародні конвенції та інші документи, які встановлюють норми, що діють стосовно прав людини.
6.5. Суддя виконує всі свої обов'язки, включаючи винесення відкладених рішень, розумно, справедливо і з достатньою швидкістю.
6.6. Суддя підтримує порядок і дотримується етикет в ході всіх судових розглядів і поводиться терпляче, гідно і ввічливо по відношенню до сторін судового засідання, присяжних, свідків, адвокатів та інших осіб, з якими суддя спілкується в своїй офіційній якості. Суддя повинен вимагати такої ж поведінки від законних представників сторін, співробітників суду та інших осіб, які перебувають під впливом судді, в його підпорядкуванні або під його наглядом.
6.7. Суддя не повинен займатися діяльністю, несумісною зі старанним виконанням судових функцій.
Введення в дію
Виходячи з особливостей судової посади, національним судовим органам необхідно вжити ефективних заходів для створення механізмів введення в дію зазначених принципів, якщо такі механізми ще не існують в рамках їх юрисдикції.
визначення
Слова, які використовуються в цій заяві про принципи, мають таке значення (за винятком тих випадків, коли за змістом допускається чи потрібно інше):
«Співробітники суду» - персонал в безпосередньому підпорядкуванні судді, в тому числі судові діловоди;
«Суддя» - будь-яка особа, наділена судовими повноваженнями і визначається будь-яким чином;
«Члени сім'ї судді» - чоловік (дружина), син, дочка, пасинок, падчерка і будь-який інший близький родич або особа, яка проживає в будинку судді і є партнером судді або служить у нього за наймом;
«Чоловік (а) судді» - сімейний партнер судді або будь-яка особа будь-якої статі, що знаходиться в тісних особистих стосунках з суддею.
1 Резолюція 2200 А (XXI) Генеральної Асамблеї, додаток.
2 Резолюція 217 A (III) Генеральної Асамблеї.