У даній статті ми хочемо звернути увагу всіх роботодавців на умови праці, в яких доводиться функціонувати підлеглим. Чому це так важливо? По-перше, умови праці безпосередньо пов'язані з фінансовою складовою бізнесу, а по-друге, правила атестації робочих місць незабаром зміняться. Наскільки серйозні зміни і як до них поставитися роботодавцю, дізнаєтеся зі статті.
«Треба, начальник, треба!»
Чи давно в компанії проводилася атестація робочих місць на предмет умов праці? Таким питанням можуть задатися як самі працівники, так і перевіряючі з трудової інспекції. Для багатьох роботодавців він буде несподіваним, так як вони навіть не чули про атестацію робочих місць.
У статті 209 Трудового кодексу сказано, що атестація робочих місць за умовами праці - це оцінка умов праці на робочих місцях з метою виявлення шкідливих і (або) небезпечних (особливих. - Прим. Ред.) Виробничих факторів і здійснення заходів щодо приведення умов праці в відповідність з державними нормативними вимогами охорони праці.
Тим часом мова йде про одну з основних обов'язків роботодавця - забезпечити безпечні умови і охорону праці (ст. 212 ТК РФ). І поставитися до цього потрібно з усією серйозністю, щоб як мінімум не заробити від трудової інспекції адміністративний штраф.
Головне завдання атестації робочих місць - створити для співробітників безпечні умови праці. Звичайно, це неминуче потребуватиме певних фінансових витрат, але згодом їх можна відшкодувати за допомогою ФСС за рахунок раніше зроблених відрахувань.
Звичайно, атестацію проводять згідно з визначеним порядком. Більш того: в самий найближчий час вступлять в дію нові правила.
На горизонті новий порядок атестації
Також уточнимо, що Порядок атестації обов'язковий для всіх організацій. Виняток становлять лише роботодавці - фізичні особи, які не є індивідуальними підприємцями.
Термін дії - п'ять років
Нагадаємо: за загальним правилом (яке не змінилося) проводити атестацію потрібно кожні п'ять років. При цьому датою початку проведення чергової атестації вважається дата видання роботодавцем наказу про затвердження складу атестаційної комісії та графіка атестації. Таке положення містить в собі тільки новий Порядок атестації.
У нових правилах атестації кілька норм присвячено позапланової атестації (в колишніх вони були відсутні). За ним почати атестувати новоорганізовані робочі місця потрібно не пізніше ніж через 60 робочих днів після їх введення в експлуатацію (п. 8 наказу № 342н).
Примітно, що це не єдиний випадок, коли необхідна позапланова атестація. Решта перераховані в розділі VI наказу (заміна обладнання, зміна технології виробництва та ін.).
Як і при плановій атестації, основний підсумок позапланової - складені карти атестації робочих місць і інші документи.
новий підхід
Наказ № 342н більш грамотно відбив сьогоднішні реалії і особливості трудового процесу.
Наприклад, говорячи про склад атестаційної комісії в організаціях малого бізнесу і на мікропідприємствах, законодавці не забули про зовнішній фахівця з охорони праці, який (один або кілька) може входити до її складу (п. 10).
А в пунктах 41 і 42 наказу № 342н обумовлені особливості атестації нестаціонарних робочих місць, а також коли посаду або професія має на увазі (з подачі роботодавця) виконання невластивих їй функцій.
Вкрай важливо, що тепер роботодавець буде займатися саме організацією і забезпеченням проведення атестації, а не безпосередньо її проведенням і оцінкою робочих місць. Це вже прерогатива спеціалізованою акредитованою при Мінекономрозвитку організації, з якою роботодавець укладає цивільно-правовий договір. За своєю юридичною природою це, як правило, змішаний договір з елементами підряду і возмездного надання послуг. Атестуються організація сама визначає методи своєї роботи, а також кількісний та персональний склад фахівців, які проводять вимірювання і оцінку.
Атестацію робочих місць не варто плутати з атестацією працівників на професійну придатність або відповідність займаній посаді.
Починати будувати відносини зі спеціалізованим науково-випробувальним центром (лабораторією, інститутом) потрібно, запросивши атестат і повідомлення про включення його до реєстру організацій, що надають послуги в галузі охорони праці. Якщо є необхідність, на атестацію можна залучити кілька таких організацій.
Таким чином, новий Порядок атестації був затверджений, щоб сформувати інститут незалежної і професійної оцінки умов праці на кожному робочому місці. Така позиція Міністерства охорони здоров'я.
Що змінилося
У наказі № 342н кардинальних змін щодо процедури атестації майже немає. Її лише більш конкретно прописали і доповнили новими положеннями. Перелічимо основні з них:
1) уточнено склад атестаційної комісії (в неї крім представників роботодавця, спеціаліста з охорони праці, представників атестуються організації обов'язково повинен входити представник виборного органу первинної профспілкової організації або іншого представницького органу працівників);
2) між роботодавцем, комісією з атестації та атестує організацією більш чітко розподілені обов'язки по організації і проведенню атестації. Так, атестацію проводить (т. Е. Безпосередньо оцінює робочі місця) саме атестуються організація. Але в будь-якому випадку очолює атестаційну комісію представник роботодавця;
3) нововведення, що зачіпає права працівників: якщо під час атестації будуть виявлені шкідливі або інші особливі фактори, що впливають на здоров'я персоналу, це гарантує (!) Отримання працівниками деяких пільг, встановлених Трудовим кодексом;
4) встановлені терміни, протягом яких повинні бути оформлені результати атестації:
а) 10 календарних днів - на розгляд атестаційної комісією звіту про атестацію і на передачу його разом з протоколом засідання роботодавцю (його представнику);
б) 10 робочих днів - на підписання наказу про завершення атестації та затвердження звіту, а також на ознайомлення працівників під розпис з результатами атестації їх робочих місць;
в) 10 календарних днів - на напрям зведеної відомості результатів атестації, а також відомостей про атестуються організації до трудової інспекції.
Москва все ще рекомендує
Незважаючи на наявність затвердженого загальноросійського Порядку атестації, регіональні влади не усунуто повністю від цього питання в рамках своєї території.
про відповідальність
1) непроведення атестації робочих місць;
2) порушення періодичності проведення;
3) недотримання затвердженого Мінздоровсоцрозвитку порядку проведення атестації.
Перевага для роботодавця нового Порядку атестації в тому, що він чітко розмежував відповідальність роботодавця і атестує організації (п. 52 наказу № 342н); в поки ще чинних правилах про відповідальність нічого толком не сказано.
Відповідальність поділена наступним чином: за проведення атестації, достовірність і повноту надання інформації до трудової інспекції відповідає роботодавець, а за достовірність проведення вимірювань і оцінок - роботодавець і атестуються організація. Чому в останньому випадку фігурує роботодавець? А тому, що безпосередньо від нього залежить, наскільки повним і точним буде пакет документів, які він представить атестуються організації, щоб та провела оцінку робочих місць.
Майте на увазі: атестує центр може відмовитися проводити атестацію, якщо ви не представите потрібні йому документи.
Штраф і суд
Про атестацію робочих місць за умовами праці в Кодексі про адміністративні правопорушення немає ні слова. Але правова і судова практика склалися так, що порушення в даній сфері підпадають під статтю 5.27 «Порушення законодавства про працю та про охорону праці».
Підбиття підсумків
Документально оформлені результати атестації робочих місць роботодавець зобов'язаний направити до трудової інспекції. Якщо її підсумки невтішні для роботодавця, їх навряд чи вийде зам'яти: за новими правилами в складі атестаційної комісії обов'язково присутній профспілковий або інший представник від працівників.
У новому Порядку атестації більш конкретно вказано, що може чекати роботодавця, робочі місця якого не відповідають вимогам охорони праці. Перш за все, це комплекс заходів організаційного характеру, які неминуче виллються в несення певних фінансових витрат (хоча частина з них можна відшкодувати за рахунок коштів ФСС).
Взяти на замітку
Перерахуємо заходи, з якими роботодавець може зіткнутися після проведення атестації робочих місць:
Якщо порівнювати нові і старі правила атестації робочих місць, то абсолютно очевидно, що перші більш вигідні роботодавцю (не потрібно залучати профспілкового діяча та ін.), А другі більше на боці працівників.
Практична енциклопедія бухгалтера