У вузькому сенсі антимонопольну політику прийнято зводити до заходів антимонопольних органів і органів з регулювання діяльності суб'єктів тимчасових і природних монополій в частині здійснення державного контролю за дотриманням законів та інших нормативно-правових актів, що відносяться до системи конкурентного права. У широкому сенсі державна антимонопольна (конкурентна) політика охоплює майже весь спектр завдань, спрямованих на розвиток економіки, підвищення конкурентоспроможності продукції та послуг національних виробників, забезпечення ефективної зайнятості. У цьому сенсі політика антимонопольного регулювання зумовлює широке участь антимонопольних органів у проведенні економічної політики держави в цілому або, принаймні, тих її напрямів, які можуть безпосередньо вплинути на конкурентну структуру ринку, ділову практику і господарську діяльність його суб'єктів. Держава зобов'язана виконувати важливі економічні, організаційні, координуючі, інформаційні функції для забезпечення ринкових умов підприємницької діяльності, розвитку приватного сектора. Стратегічне завдання державної антимонопольної політики по відношенню до окремих ринків (галузях) складається в збереженні балансу конкурентних і монопольно-регулюючих сил в рамках робочої конкуренції (олігополії або монополістичної конкуренції). У зв'язку з цим основними економічними цілями антимонопольної політики є дії, спрямовані на оптимізацію ринкової структури, нейтралізацію монополістичної влади та різних методів її прояви, коригування невигідних для суспільства економічних результатів, для вирішення двох завдань: підвищення якості життя та конкурентноздатності російської економіки [476].
З метою і в рамках адвокатування конкуренції можуть проводитися різні конференції, семінари, консультації з органами влади, суб'єктами господарювання та їх об'єднаннями, іншими громадськими організаціями, приватними особами, громадянами, вестися активна інформаційна політика в рамках державних, приватних ЗМІ, ЗМІ конкурентних відомств та інші заходи.
Так, Проект цільової програми ФАС Росії з питань адвокатування конкуренцііпредусматрівал сім заходів (напрямків діяльності) в даній області:
- проведення семінарів і конференцій, спрямованих на популяризацію і пояснення необхідності дотримання антимонопольного законодавства серед представників як бізнес-спільноти, так і органів влади;
- видання тематичних збірників, монографій, перекладів іноземних книг, статей, що мають відношення до конкурентної політики і т.д .;
- підтримка офіційного сайту ФАС Росії в мережі Інтернет, періодичне розкриття через сайт суттєвої інформації про діяльність антимонопольних органів. Модернізація і створення сайтів територіальних органів ФАС, розташованих в центрах федеральних округів;
- взаємодія з громадськими організаціями, професійними спілками та асоціаціями, науковою громадськістю;
- взаємодія з органами державної влади та місцевого самоврядування для врахування зауважень та пропозицій ФАС Росії, спрямованих на забезпечення конкуренції при підготовці нормативно-правових документів;
- робота експертних рад ФАС Росії.
Звісно ж, що в певному сенсі включення в державний освітній стандарт вищої юридичної освіти дисципліни «Антимонопольне (конкурентне) право» також можна розглядати як елемент адвокатування конкуренції.
У зазначеному проекті Цільовий відомчої програми ФАС Росії визначаються також цілі і завдання цієї програми, що дозволяють отримати уявлення про цілі і завдання адвокатування конкуренції. Метою програми постулюється «підвищення ефективності системи інформування учасників ринку про можливості використання антимонопольного законодавства для захисту їх прав та про правозастосовчій практиці в цій галузі, підвищення інтересу до наукових досліджень в галузі конкурентної політики. Завданнями програми, спрямованими на досягнення цієї кінцевої мети, є:
- впровадження пріоритетів захисту і розвитку конкуренції в практику роботи державних органів влади та органів місцевого самоврядування, в звичаї ділового обороту господарюючих суб'єктів;
- підвищення ступеня інформованості і розуміння суспільством переваг вільної конкуренції;
- залучення широких верств громадськості в дискусію з питань розвитку конкуренції;
- забезпечення врахування думки учасників ринку при прийнятті рішень антимонопольним органом з питань створення сприятливого конкурентного середовища в Росії.
Бібліографічний список використаної літератури