У четвер 228 парламентаріїв дозволили Генпрокуратурі притягнення до кримінальної відповідальності депутата від Опозиційного блоку Вадима Новинського. Генпрокурор Юрій Луценко, особисто приходив на два засідання Регламентного комітету з цього приводу, обіцяв, що після рішення Верховної Ради слідство не стане затягувати з врученням депутату підозри.
Якими будуть правові та політичні наслідки цього рішення парламенту, розбиралася "Країна".
32 дня регламентний комітет парламенту розглядав подання Генпрокуратури на Вадима Новинського. Двічі комітет не зміг прийняти позитивне рішення щодо винесення подання в зал. Але спікера Ради Андрія Парубія позиція комітету не зупинив.
Незважаючи на те, що бажання голосувати за зняття недоторканності виявили всі фракції колишньої коаліції (БПП, Народний фронт, Батьківщина, Радикальна партія, Самопоміч) голосів вистачило ледве-ледве - 228.
За неофіційною інформацією багато керівників неформальних депутатських груп в Раді і великі підприємці негласно дали команду своїм людям не голосувати. "Звинувачення проти Новінського занадто безглузді. Для всіх небезпечно створювати прецедент, коли Луценко і Порошенко заради власного піару можуть позбавити недоторканності будь-якого депутата з будь-якого надуманим приводом. Сьогодні генпрокурор піариться на Новінському, а завтра ще на когось. Але за рахунок теми" хоч як то покараємо хоч одного екс-регіонала "голоси все-таки добрали, хоча і впритул", - розповідає один з нардепів.
Втім, ризику опинитися за гратами це рішення для Вадима Новинського не несе. Затримання депутата вимагають окремих голосувань Ради, яким має передувати чергове подання ГПУ і окремий розгляд подання в регламентному комітеті. Принаймні в нинішньому році це за термінами неможливо, вважає член комітету, однопартієць Новинського Михайло Папієв.
Депутат, який не перший скликання займається питаннями регламенту, каже "Країні", що такого, щоб в зал виносили питання щодо зняття депутатської недоторканності при наявності на те негативного вердикту профільного комітету, ще не було.
"Більш того, вперше за всю історію українського парламентаризму глава Верховної Ради не відправив подання ГПУ на доопрацювання, як того вимагає Регламент, тому що вона не була підтримана комітетом, а виніс його в зал. Це безцеремонне поводження, абсолютно політичне рішення", - говорить strana.ua Папієв.
Оскаржить по регламенту
Якими ж будуть правові наслідки даного рішення? В Україні вже був "прецедент Мосійчука", коли Вищий адміністративний суд України визнав незаконним позбавлення радикала Ігоря Мосійчука недоторканності. На думку суддів, Верховна Рада неправомірно включила це питання до порядку денного, оскільки не було рішення Регламентного комітету.
Пізніше Верховний Суд підтримав рішення ВАСУ про незаконність позбавлення Мосійчука недоторканності.
Аналогічним шляхом з невеликими правками зараз може піти і Новинський.
Більш того, юристи вважають, що справа розвалиться або по дорозі до суду, або в самому суді.
"Будучи в статусі свідка Новинський мав набагато менше прав, ніж він буде мати в якості підозрюваного. У статусі підозрюваного він має право ініціювати слідчі дії, проведення експертиз, вимагати так звану" очну ставку "- одночасний допит - і з Драбинко, і з іншими свідками. Підготує клопотання, куди втік Драбинко. Багато наговорено генеральним прокурором, що в майбутньому йому ще відгукнеться. Тому тепер є набагато більше можливостей, яких Новинський був позбавлений, будучи свідком, щоб справа розвал ілось по дорозі до суду або в самому суді ", - заявив" Країні "адвокат Юрій Іващенко.
Правда, тепер Новинського можуть обшукувати, прослуховувати і застосовувати інші заходи, передбачені КПК. Втім, обшуки на підприємствах нардепа і до того йшли регулярно, а прослуховують зараз всіх видних політиків. Так що в цьому плані в його житті мало що зміниться.
Сам Вадим Новинський вже заявив, що він нікуди з України виїжджати не збирається, продовжить ходити на всі допити, тому що впевнений у своїй невинуватості.
"Я точно знаю, що справа сфабрикована і справа сфабрикована на підставі двох лжесвідчень людей, які в цьому кровно зацікавлені. Тому все, що буде відбуватися і в досудовому слідстві, а потім і в суді - розвалиться. Я в цьому впевнений", - повідомив він "Країні".
Втім, то як проходила підготовка до зняття недоторканності, сама більш ніж сумнівна фабула звинувачення, а також загальний політичний контекст, кілька змастили картинку.
"На тлі економічних провалів, ситуації з тарифами, влада намагалася хоч якось відзвітувати перед виборцями, що хтось із оточення Януковича покараний, - каже політолог Кость Бондаренко. - Влада порахували, що вони від цієї ситуації отримають певні дивіденди. Але це дуже сумнівно. Швидше за такий цирк викликає у людей ще більше роздратування на тлі проблем в їхньому житті. Все це відбувається на тлі нових платіжок за опалення, плівок Онищенко, корупційних скандалів, після яких можна задатися логічним питанням - з Новинського чи в першу чергу потрібно знімати недоторканність? ".
Відзначимо, що навіть деякі депутати, які голосували за зняття недоторканності з Новинського, не вірять в перспективи цієї справи. "Мене не переконали аргументи Юрія Луценка, не переконали свідчення Драбинко, Жигуліна і Сергіївського. Упевнений, справа розсиплеться в суді", - написав нардеп від БПП Мустафа Найєм.
У той же час, політичні наслідки у цих подій, безумовно будуть.
По-перше, гряде погіршення відносин Порошенко з "Опозиційним блоком". Не секрет, що у впливових бізнесменів з ПРО є свої депутати в інших фракціях і групах, які до пори до часу поводяться тихо, але вистрілюють в потрібний момент. Це десятки нардепів. І, можна не сумніватися, що найближчим часом з їх допомогою до президента піде "ответка" і голосів раптом перестане вистачати. Наприклад, з питання прийняття бюджету на наступний рік. Зрештою, напевно, домовляться, але на куди більш гірших для президента умовах.
По-друге, події сприятимуть зростанню рейтингу ПРО.
"У цієї події буде 2 наслідки - зростання рейтингу Опозиційного блоку і прискорення закінчення кар'єри Юрія Віталійовича Луценка. Юрій Віталійович поніс важкий репутаційний шкоди, тому що довів, що його посада політична. А ПРО отримає мобілізацію виборців, оскільки парламент ні за що зняв депутатську недоторканність з одного з лідерів опозиції ", - вважає Михайло Павлів.
Третій наслідок - прискорення процесу самоорганізації та мобілізації прихожан УПЦ в якості важливого фактора суспільно-політичного життя України.
"Оскільки Новинський один з головних меценатів УПЦ, то церква після після цього рішення буде очікувати посилення тиску з боку влади. Але всяке тиск викликає відповідну реакцію. Літній хресний хід довів, що десятки тисяч людей є парафіянами УПЦ і готові захищати свою церкву. І тепер цей тренд тільки посилиться ", - вважає політичний експерт Руслан Бортник.
Кость Бондаренко допускає і четверте наслідок - спробу віджати у Новинського бізнес.
Раніше нардеп від БПП Сергій Лещенко також заявляв, що Порошенко і Новінський не поділили Херсонський суднобудівний завод.
"Я знаю, що у президента Петра Порошенка з Новинським був особистий конфлікт, який стосувався не тільки церковних взаємин. Так, Новинський придбав одне з підприємств, на яке претендував Порошенко. Якщо мені не зраджує пам'ять, це Херсонський суднобудівний завод. Саме туди президент планував вивезти завод "Ленінська кузня" з Києва для того, щоб територія, яка займається цим заводом, була віддана під будівництво. Новинський повів цей завод у Порошенка з-під носа, тому між ними є конфлікт ", - заявляв Лещенко в ефірі т леканала NewsOne.