Предметом розгляду ВС РФ став п. 14 нових Правил надання комунальних послуг, де визначено момент, починаючи з якого КК, обрана для управління МКД, приступає до надання комунальних послуг споживачам. Можливі два варіанти:
- з дати, зазначеної в рішенні загальних зборів власників приміщень у МКД про вибір КК;
- з дати укладення договору управління МКД, в тому числі з КК, обраної в якості органу місцевого самоврядування за підсумками проведення відкритого конкурсу.
Однак основну неясність внесло обмеження, також встановлене п. 14: "але не раніше дати початку поставки комунального ресурсу за договором про придбання комунального ресурсу, укладеним керуючої організацією з ресурсопостачальними організацією". Саме його просив визнати нечинним заявник, який вважав, що це положення незаконно, оскільки обмежує право власника приміщення на реалізацію його волевиявлення шляхом визначення загальними зборами дати початку надання комунальних послуг КК. Більш того, ЖК РФ не встановлює такого умови для надання комунальних послуг керуючої організацією. В результаті суд відмовив у визнанні даного пункту в спірній частині недіючим і привів наступні аргументи.
Положення, якими оперував ВС РФ
Згідно п. 12 ст. 161 ЖК РФ КК, ТСЖ, ЖК, які здійснюють управління МКД, не має права відмовлятися від укладання договору з РСО відповідно до правил, встановлених в п. 1 ст. 157 ЖК РФ (там згадуються Правила укладення договорів ресурсоснабженія і нові Правила надання комунальних послуг). В силу п. 13 нових Правил надання комунальних послуг надання комунальних послуг забезпечується КК, ТСЖ, ЖК за допомогою укладення з РСО договорів і їх належного виконання. Це дозволило суду прийти до важливого висновку: надання керуючої організацією комунальних послуг споживачам не здійснюється без укладання відповідного договору з ресурсопостачальними організацією.
Пункт 30 нових Правил надання комунальних послуг передбачає, що умовами договору, що містить положення про надання комунальних послуг, укладеного в письмовій формі, може бути встановлено, що права і обов'язки сторін виникають з більш пізньої дати після дати набрання цим договором сили. У свою чергу, п. 19 Правил укладення договорів ресурсоснабженія говорить: дата початку поставки комунального ресурсу за договором не може бути раніше дати, з якої у КК виникає обов'язок надавати комунальні послуги споживачам.
Зверніть увагу! Правило про період надання комунальних послуг тією чи іншою особою, відповідно до тлумачення ВС РФ, не встановлює новий принцип, а лише конкретизує загальні положення ЖК РФ про внесення плати за комунальні послуги керуючої організації.
Надання комунальних послуг КК (ТСЖ) здійснюється шляхом укладення договору ресурсоснабженія з РСО. Отже, без такого договору, укладеного в необхідної нормативним актом письмовій формі, КК (ТСЖ) не приступали до надання комунальних послуг. Виходить, її не можна вважати виконавцем. Такий висновок випливає з буквального тлумачення п. 14 нових Правил надання комунальних послуг. Верховний Суд визнав його законним. З ним згодні і більшість арбітрів, хоча судових актів із цього приводу ще трохи.
Якщо ви не знайшли на цій сторінці потрібної вам інформації, спробуйте скористатися пошуком по сайту: