До написання цієї статті підштовхнув випадок, коли особисто довелося брати участь в заході з порятунку людини, яка намагалася звести рахунки з життям. Дівчина збиралася стрибнути з оглядового майданчика, що розташовувалася на висоті 22 поверху. Але це окрема історія, і, на щастя, все закінчилося благополучно, Не вдаючись в подробиці, зазначу, що організація системи безпеки відвідувачів на оглядовому майданчику, на якій мав місце інцидент, залишає бажати кращого.
На жаль, даху хмарочосів, на яких здебільшого організовані оглядові майданчики, стають не тільки популярним місцем перебування городян і гостей міста, які проводять дозвілля і бажаючих своїми очима побачити пам'ятки у всій його красі з висоти пташиного польоту, але і місцем привабливим для самогубців і різного роду екстремалів - скелелазів, бейсеров, джамперів та т.п.
Прес-служба "Антея" розповсюдила офіційну заяву, що стосується нещасного випадку
Два бейсер стрибнули з недобудованої будівлі третьої черги "Антея"
Спробуємо відповісти на питання. Яким критеріям має відповідати система безпеки подібних об'єктів?
Звичайно, вона повинна бути комплексною, тобто включати в себе інженерно-технічні рішення (системи пасивної безпеки) і системи контролю, оповіщення і реакції на подію співробітників безпеки (активна безпека). Чимале значення має і сам регламент відвідування об'єкта, підготовка персоналу, який здійснює допуск відвідувачів і забезпечує контроль за відвідувачами на майданчику.
І наступне питання. З якими видами загроз можуть зіткнутися при експлуатації оглядового майданчика? Це всі види загроз, які притаманні місцях масового перебування людей.
Окремо можна виділити наступні:
- Пошкодження майна, заподіяння шкоди третім особам. Приклад. Відвідувачі можуть кинути / впустити з даху предмет (пляшку, фотоапарат і т.п.)
- Стрибки екстремалів (парашутисти), які можуть привести не тільки до пошкодження майна, заподіяння шкоди третім особам, а й до отримання травм і навіть летального результату самих екстремалів.
- Стрибки з будівлі самогубців.
- Розміщення несанкціонованих банерів і плакатів, створення написів і малюнків на фасаді будівлі.
- Відсутність шляхів евакуації з оглядового майданчика, наприклад, при виникненні пожежі.
Знизити ризики можна вже на початковому етапі проектування оглядового майданчика, в т.ч. проектування систем огорожі. До проектування в обов'язковому порядку необхідно залучати фахівців з безпеки, а також використовувати позитивний світовий досвід експлуатації подібних об'єктів.
Коршунов Андрій Геннадійович Консультант корпоративної безпеки (Челябінськ)
Якими документами в РФ регламентується діяльність організацій, що забезпечують доступ відвідувачів на оглядові майданчики висотних будівель і споруд?
Оглядові майданчики справедливо розглядати як об'єкти дозвілля. Відповідно до ст. 14 ФЗ "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ» створення умов для організації дозвілля та забезпечення жителів поселення послугами організацій культури відноситься до компетенції муніципалітету. У загальних рамкових правилах діяльність організацій, що використовують для проведення дозвілля оглядові майданчики, регламентується відповідним актом органу місцевого самоврядування, на основі якого затверджуються правила відвідування і поведінки на конкретній оглядовому майданчику.
Також організація, що надає в користування оглядовий майданчик. повинна відповідно до ст.11 ФЗ "Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення" забезпечувати безпеку для здоров'я людини.
Однак, це все має значення, якщо дії потерпілого мали не навмисний характер. Наприклад, падіння з даху (оглядового майданчика) в результаті того, що відвідувач послизнувся на льоду.
При стрибку самогубці ніхто відповідати не буде, та й не повинен, тому що шкоду, заподіяну життю і здоров'ю громадянина, заподіюється цим же громадянином. Тобто спричинила шкоду і потерпілий одне і те ж обличчя. А в силу ст. 1083 ГК РФ шкоду, що виник внаслідок наміру потерпілого, відшкодуванню не підлягає.
Розглянемо наступні рекомендації щодо забезпечення безпеки для співробітників охорони оглядового майданчика:
Оглядові майданчики організовані для дозвілля людей і хотілося б виключити всі інциденти, які могли б зіпсувати наше перебування на висоті.
Бажаю всім нових вражень і безпечного відпочинку!
Сергєєв Костянтин Віталійович
«Союз Керівників СБ Уралу»