Лекція № 7. Держава в політичній системі суспільства
- Політична система суспільства: поняття, структура, функції.
- Місце і роль держави в політичній системі суспільства /
- Держава і церква: співвідношення.
Сфера життя, в якій формуються дані відносини з приводу завоювання, утримання і використання влади, суверенітету, забезпечення свободи особистості, визнання і захисту власності, є політичною сферою. Тому все, що так чи інакше залучено в неї, науці ТГП визначається поняттям «політична система».
Політична система суспільства (ПСО): поняття, структура, функції
ПСО - це система взятих в єдності і взаємодії державних, громадських організацій, інших політичних інститутів, які на основі певних норм і принципів беруть участь у політичному житті суспільства, здійснюють певні політичні функції.
Політична система неоднорідна за своїм складом. До складу політичної системи входять різні структурні елементи. У юридичній літературі зустрічається точка зору з питання про структуру і складових політичної системи. Найчастіше в якості елементів політичної системи розглядаються її організаційно-структурні компоненти (партії, громадські організації, державні органи та ін.). Але це далеко неправильне розуміння структури політичної системи.
За своєю структурою ПСО складається з певних елементів, кожен з яких характеризує різні сторони її життєдіяльності.
- Нормативний елемент - нормативні основи діяльності політичної системи. До нормативному елементу відносяться:
- політичні норми (містяться в статутах, програмах політичних партій)
- норми права (наприклад, Конституція РФ, Закон РФ «Про громадські об'єднання РФ»)
- політичні звичаї і традиції (наприклад, відкриття першої сесії парламенту найстарішим депутатом, колективне прослуховування гімну перед відкриттям і закриттям сесії)
- Функціональний елемент. Показує, як діють на практиці елементи політичної системи. Види політичної діяльності:
- політичні дії (мітинги, демонстрації, страйки, збори, сходи, ходи, пікети та ін.)
- політичні процеси (процес формування парламенту, процес формування громадської думки)
- акти реалізації функцій, властивих структурних елементів політичної системи (наприклад, одна з функцій політичної партії - висування кандидатів у виборні державні органи. Фактичне висунення кандидата і буде актом реалізації функції політичної влади).
- Ідеологічний елемент (політична свідомість, політична культура). Політична свідомість - політичні теорії, доктрини, програми, навчання (концептуальний рівень), а також несистематизовані уявлення про політику, традиціях, нормах поведінки (звичайний рівень). Політична культура - система цінностей, політичних ідей, символів, переконань, прийнятих членами суспільства і використовуваних для регуляції діяльності суспільства.
Орани місцевого самоврядування та їх співвідношення з державним апаратом. МСУ - це самостійна діяльність населення певної території у вирішенні питань місцевого значення виходячи з інтересів усіх жителів даної території. Його суть полягає в автономності, самостійності населення від органів державної влади у вирішенні місцевих проблем.
З одного боку, МСУ відокремлено від державного управління, з іншого - тісно пов'язане з ним (ОМСУ (органи місцевого самоврядування) можуть наділятися окремими державними повноваженнями). Органи МСУ грають велику роль в наймасовіших, низових політичних структурах суспільства. Здійснюється МСУ громадянами шляхом місцевих референдумів, виборів тощо.
Громадські організації - це засновані на членстві громадські об'єднання, створені на основі спільної діяльності для захисту спільних інтересів і досягнення статутних цілей об'єдналися громадян. Це єдине громадське об'єднання засноване на обов'язковому членстві. До такої громадської організації відносяться політичні партії і профспілки.
За ідеологічної спрямованості
За способом зв'язку з державою
- консервативні (характеризуються стабільністю, прихильністю до традиційних форм здійснення влади, ратують за спадкоємність політики від колишніх часів (в Англії консерватори) - ліберальні (проголошують свободу особистості, ратують за пріоритет особистих інтересів, а не громадських) ЛДПР - соціал-демократичні (проголошують ідеї соціалізму , загального братерства і рівності - комуністичні (ідея класової боротьби і диктатури пролетаріату) КПРФ - релігійні (створюються на основі релігійної течії, виражають інтереси релігійної спрямованості (Християнський демократичний союз в Німеччині) - націонал-патріотичні (фашистські) - ідея пріоритету будь-якої нації, захисту національних інтересів (Націонал-большівістская партія Е. Лимонова)
- правлячі (урядові) - знаходяться при владі, мають більшість голосів у парламенті, беруть участь у формуванні уряду - опозиційні - знаходяться в опозиції в офіційній владі, проводять протилежні програми, прагнуть стати правлячими - універсальні (новий тип партії) - підтримують загальнолюдські, загальнодемократичні мети; висловлюють загальнонаціональні інтереси; висловлюють ідеї компромісу, угоди між різними верствами суспільства; заперечують різні догми, які не дотримуються жорстко певної ідеології
Громадський фонд - це не має членства громадське об'єднання, що створюється з метою формування майна на основі добровільних внесків і використання цього майна на суспільно-корисні і благодійні цілі.
Громадська інституція - не має членства громадське об'єднання, що створюється з метою надання будь-яких конкретних послуг в галузі освіти, охорони здоров'я, культури, спорту. Установи утворюються громадянами, які надали установі своє майно на праві оперативного управління (держустанови утворюються - державою)
Функції політичної системи:
2) Функція інтеграції суспільства. Забезпечення за допомогою існуючої ПСО взаємозв'язку і єдності дій різних елементів структури суспільства. За допомогою цієї функції відбувається згладжування виникаючих в суспільстві протиріч, конфліктів, національної напруженості.
3) Функція упорядкування політичних процесів. Ефективно діюча політична влада повинна забезпечити як розвиток, так і стабільність політичної системи
4) Функція залучення населення до політичного життя
Це не повний перелік. Із змінами, що відбуваються в державі, змінюються і функції.