ОХОРОНА ПРАЦІ ПРИ ОРЕНДУ ТРАНСПОРТНОГО ЗАСОБУ З ЕКІПАЖЕМ
В процесі виконання окремих видів робіт у роботодавців часто виникає необхідність залучати до їх виконання працівників сторонніх організацій. Наприклад, для того, щоб викопати котлован або траншею необов'язково купувати екскаватор. Дане питання можна вирішити за допомогою оренди транспортні засоби з екіпажем.
Орендодавець може надавати орендареві транспортний засіб з екіпажем за плату в тимчасове володіння і користування, а також надає послуги з його управління і технічної експлуатації (п.1 ст.603 Цивільного кодексу Республіки Білорусь (далі - ГК)).
З цією метою між орендодавцем і орендарем укладається договір оренди (фрахтування на час) транспортного засобу з екіпажем.
Договір оренди транспортного засобу з екіпажем укладається у письмовій формі незалежно від його терміну.
При укладенні такого договору виникають питання про розмежування обов'язків між орендодавцем і орендарем по здійсненню змісту і технічного обслуговування транспортного засобу, про умови праці та відпочинку екіпажу, а також відповідальності за охорону праці (яка може настати, якщо станеться нещасний випадок з працівниками орендаря або орендодавця) .
Відповідальність за шкоду, заподіяну третім особам, орендованим транспортним засобом
Травма може бути отримана, наприклад, при наїзді транспортного засобу орендодавця на працівника орендаря, від впливу навісного обладнання або при інших подібних обставин.
З метою уникнення взаємних звинувачень необхідно визначити вимоги з охорони праці, які повинні бути виконані сторонами договору до початку виконання робіт.
Необхідно відзначити, що відповідальність за шкоду, заподіяну третім особам, орендованим транспортним засобом, його механізмами, пристроями, устаткуванням, несе орендодавець. Він має право пред'явити до орендаря регресну вимогу про відшкодування сум, виплачених третім особам, якщо доведе, що шкода виникла з вини орендаря (ст.611 ЦК).
Юридична особа відшкодовує шкоду, заподіяну його працівником при виконанні своїх трудових (службових, посадових) обов'язків. Працівниками визнаються громадяни, які виконують роботу на підставі трудового договору (контракту), а також громадяни, які виконують роботу за цивільно-правовим договором, якщо при цьому вони діяли або повинні були діяти за завданням відповідної юридичної особи або громадянина і під його контролем за безпечним веденням робіт (ст.937 ЦК).
Однак не можна однозначно вважати, що якою б інцидент не стався за участю орендованого транспортного засобу з екіпажем, винен буде орендодавець, оскільки він має право пред'явити до орендаря регресну вимогу про відшкодування сум, виплачених третім особам, якщо доведе, що шкода виникла з вини орендаря.
Тому дуже важливо при укладанні договору оренди транспортного засобу з екіпажем розробити орендодавцю спільно з орендарем заходи, що забезпечують безпечні умови роботи працівників, які повинні бути невід'ємною частиною договору оренди.
Розглядаючи питання про те, чи можливо передати під повний контроль орендаря транспортний засіб з екіпажем і «перекласти» на нього повну відповідальність за безпечне виконання робіт цим екіпажем, слід врахувати наступні норми ГК:
- за шкоду, заподіяну третім особам, орендованим транспортним засобом, його механізмами, пристроями, устаткуванням, несе орендодавець;
- надаються орендарю орендодавцем послуги з управління і технічної експлуатації транспортного засобу повинні забезпечити його нормальну і безпечну експлуатацію відповідно до цілей оренди, зазначеними в договорі (п.1 ст.606 ЦК).
· Орендодавець, має право пред'явити до орендаря регресну вимогу про відшкодування сум, уже сплачених третім особам, якщо тільки доведе, що шкода виникла з вини орендаря.
Таким чином, якщо відбувається нещасний випадок в організації орендаря з його працівником при безпосередній участі наданого орендарю транспортного засобу з екіпажем, то орендодавець спочатку визначається винною стороною в інциденті як власник джерела підвищеної небезпеки.
Розподіл обов'язків між орендодавцем і орендарем
До обов'язків орендодавця при оформленні договору можна віднести підтримку в належному стані транспортного засобу. Транспортний засіб має бути справно, протягом усього терміну договору оренди. Орендодавець зобов'язаний підтримувати належний стан зданого в оренду транспортного засобу, включаючи здійснення поточного та капітального ремонту і надання необхідного приладдя (ст.605 ЦК).
Керівник організації орендодавця наказом повинен призначити з числа своїх фахівців осіб, відповідальних за своєчасний огляд і ремонт транспортних засобів, в тому числі і переданих в оренду.
Так само, орендодавець несе відповідальність за склад екіпажу транспортного засобу, його кваліфікацію, яка повинна відповідати обов'язковим для сторін правилам та умовам договору, а якщо обов'язковими для сторін правилами такі вимоги не встановлені, - вимогам звичайної практики експлуатації транспортного засобу даного виду та умов договору.
Члени екіпажу орендодавця є підлеглими працівниками орендодавця, в обов'язки якого входить забезпечувати на кожному робочому місці умови праці, що відповідають вимогам з охорони праці, дотримуватися вимог з охорони праці, встановлені нормативними правовими актами і технічними нормативними правовими актами, контролювати знання питань з охорони праці та дотримання його працівниками вимог інструкцій з охорони праці та пожежної безпеки (ст.55 ТК).
Крім вищевикладеного орендодавець зобов'язаний також:
- здійснити навчання, стажування, інструктаж і перевірку знань з питань охорони праці екіпажу транспортного засобу, переданого в оренду;
- організувати періодичний медичний огляд;
- забезпечити екіпаж необхідними засобами індивідуального захисту.
Керівник робіт орендодавця, крім того, повинен провести з екіпажем первинний інструктаж з охорони праці на робочому місці (за участю керівника або фахівця орендаря).
Орендодавець зобов'язаний переконатися, що умови праці в організації орендаря відповідають нормативним вимогам, а вимоги з охорони праці неухильно дотримуються.
Дані обов'язки орендодавець (наймач) не має права перекласти на когось іншого, не дивлячись на свою зацікавленість в тому, щоб всі обов'язки з охорони праці були покладені на орендаря у зв'язку з передачею йому транспортного засобу з екіпажем.
Якщо управління і технічна експлуатація турбота орендодавця, то комерційна експлуатація транспортного засобу є прерогативою орендаря і може розумітися як використання технічних можливостей транспортного засобу для задоволення господарських потреб в комерційних цілях (з метою отримання прибутку).
Інші обов'язки орендаря повинні регулюватися договором оренди.
Відобразити ж обов'язки орендаря в договорі оренди у вигляді фрази: «Орендар зобов'язаний забезпечити безпечне виконання робіт» буде явно недостатньо, щоб в разі виникнення критичної ситуації довести провину орендаря.
Тому необхідно в розділ «Обов'язки орендаря» договору оренди внести конкретні вимоги.
1. Наказами по організації призначити осіб, відповідальних за забезпечення охорони праці в межах доручених їм ділянок робіт.
2. Розробити і затвердити проект організації будівництва (ПОС) і план виконання робіт (ППР), передбачити в них конкретні рішення з безпеки праці і захисту працюючих.
3. Не здійснювати роботи без ПОС і ППР. Забороняти відступу від рішень ПОС і ППР без узгодження з організаціями, що розробили та затвердили їх.
4. Ознайомити з ППР працівників орендодавця під розпис до початку виконання робіт.
5. Провести вступний інструктаж з працівниками орендодавця які беруть участь у виробничому процесі або виконують роботи на території організації орендаря.
6. Забезпечити участь керівника або фахівця організації орендаря при проведенні первинного інструктажу з охорони праці на робочому місці проводиться керівником робіт орендодавця з екіпажем транспортного засобу надається орендареві.
7. Перед початком робіт в умовах виробничого ризику виділити небезпечні для людей зони, в межах яких постійно діють або можуть діяти небезпечні виробничі фактори, пов'язані або не зв'язані з характером виконуваних робіт.
8. Усунути працівника (екіпаж) від роботи з'явився на роботі в стані алкогольного, наркотичного або токсичного сп'яніння, а також у стані, пов'язаному з хворобою, що перешкоджає виконанню роботи.
9. Ознайомити зі значенням сигналів, що подаються в процесі роботи і пересування машини, всіх осіб, пов'язаних з її роботою. Небезпечні зони, які виникають або можуть виникнути під час роботи машини, позначити знаками безпеки і (або) попереджувальними написами.
10. При розміщенні машин в місці проведення робіт визначити робочу зону машини і межі створюваної нею небезпечної зони. При цьому забезпечити оглядовість робочої зони з робочого місця машиніста, а також інших небезпечних зон. У випадках, коли машиніст, керуючий машиною, не має достатнього огляду, виділяти йому сигнальника.
11. При експлуатації машин, що мають рухомі робочі органи, попередити доступ людей в небезпечну зону роботи, межа якої знаходиться на відстані не менше 5 м від граничного положення робочого органу, якщо в інструкції виробника відсутні інші підвищені вимоги.
12. Здійснювати періодичний контроль в місці проведення робіт, не допускати працюють в межі зон дії робочих органів землерийних і інших будівельних машин і механізмів.
13. Допускати до самостійної роботи працюючих орендаря, які виконують роботи в робочих зонах і кордони небезпечних зон створюваних машинами, після проходження ними стажування, інструктажу і подальшої перевірки знань з питань охорони праці. ».
Таким чином, правильно оформивши договірні відносини між орендодавцем та орендарем, можна безапеляційно залучити орендаря до відповідальності за порушення вимог щодо охорони праці відповідно до законодавства або договором оренди.
Сергій Жартун, директор товариства з додатковою відповідальністю «ПрофіТруд»