РЕКОМЕНДАЦІЇ ЩОДО ВИКОРИСТАННЯ
ДЕРЖАВНОГО ГЕРБА І НАУКИ УКРАЇНИ
Федеральний конституційний закон «Про Державний герб Російської Федерації» (далі - Закон) встановлює випадки обов'язкового і допустимого використання Державного герба. Використання Державного герба у випадках, не передбачених Законом допускається тільки за рішенням Президента Російської Федерації, оформленим відповідним Указом Президента Російської Федерації.
Опис Державного герба
Державний герб Російської Федерації являє собою чотирикутний, із закругленими нижніми кутами, загострений у краї червоний геральдичний щит із золотим двоголовим орлом, який підняв вгору розпущене крила. Орел увінчаний двома малими коронами і - над ними - однією великою короною, з'єднаними стрічкою. У правій лапі орла - скіпетр, у лівій - держава. На грудях орла, в червоному щиті, - срібний вершник у синьому плащі на срібному коні, що вражає срібним списом чорного перекинутого навзнак і зневаженого конем дракона.
Відтворення Державного герба Російської Федерації допускається без геральдичного щита (у вигляді головної фігури - двоголового орла, який підняв вгору розпущене крила, увінчаного двома малими коронами і - над ними - однією великою короною, з'єднаними стрічкою, який тримає в правій лапі скіпетр, а в лівій - державу , що має на грудях щит із зображенням в ньому вершника, що вражає списом перекинутого навзнак і зневаженого конем дракона), а також в одноколірному варіанті.
Обов'язкові випадки використання Державного герба
Для федеральних державних органів: Зображення герба поміщається на печатках федеральних органів державної влади.
Для органів державної влади суб'єктів Російської Федерації:
Для органів місцевого самоврядування:
1. Зображення Державного герба поміщається на печатках органів, що здійснюють реєстрацію актів цивільного стану.
2. Зображення Державного герба поміщається на печатках органів, організацій і установ незалежно від форм власності, наділених окремими державно-владними повноваженнями.
Зображення Державного герба поміщається на печатках нотаріусів і відтворюється на оформлюваних і (або) видаваних ними документах.
(Опущений ряд випадків, встановлених тільки для Збройних Сил та прикордонного забезпечення Російської Федерації).
Допустимі випадки * використання Державного герба
* «Припустимими випадками» вважаються випадки, коли вирішення питання про те використовувати або не використовувати Державний герб в описаних ситуаціях залишається на вільне самостійне розсуд тих органів, організацій і т.д. які названі у відповідних актах.
Для федеральних органів виконавчої влади. Як геральдичної основи емблем федеральних органів виконавчої влади.
Для органів державної влади суб'єктів Російської Федерації. Допустимі випадки не передбачені.
Для органів місцевого самоврядування муніципальних утворень. Допустимі випадки не передбачені.
Інші випадки. Зображення Державного герба може міститися на відзнаки за закінчення вищих державних освітніх установ професійної освіти.
Інших допустимих випадків не передбачено.
ПРАВИЛА, що регулюють Зовнішній вигляд ТА ТЕХНІЧНІ ПИТАННЯ ВИКОРИСТАННЯ ДЕРЖАВНОГО ГЕРБА НА бланки і печатки
ОСНОВНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ ЩОДО ВИКОРИСТАННЯ ДЕРЖАВНОГО ГЕРБА
Державний герб - знак особливої важливості, символ державності, суверенітету Росії, державної влади. Тому сфера його використання органами федеральної виконавчої влади є вузькою, а органами державної влади суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого самоврядування муніципальних утворень - вкрай обмеженою. Поява Державного герба має бути порівняно рідкісним і, завдяки цьому, відразу акцентувати увагу громадян на те, що документ із зображенням герба, приміщення, в якому вміщено герб, знак з гербом є особливо важливими і мають загальнодержавне значення. З огляду на жорсткі вимоги Закону, слід суворо дотримуватися встановлені вимоги і не допускати використання Державного герба в тих випадках, коли це не передбачено законом.
У всіх випадках, коли діяльність федеральних органів виконавчої влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування муніципальних утворень вимагає знакового оформлення, а використання Державного герба не передбачено Законом, слід використовувати, відповідно, емблеми федеральних органів виконавчої влади, герби суб'єктів Російської Федерації , герби муніципальних утворень.
Зауваження до зображення Державного герба. Типові помилки при використанні зображення державного герба
У гербів, в тому числі і державних, не існує еталонних зображень. В межах відповідності із затвердженим опису і прикладеному до Закону малюнку герба, допустимі різні художні і дизайнерські інтерпретації.
Існує ряд положень, які при зображенні Державного герба вимагають суворого дотримання. Зображення Державного герба, виконане з їх недотриманням, може розглядатися як зображення, невідповідне Закону, і, якщо воно вводиться в офіційне використання, переслідуватися в установленому порядку.
Нижче наводяться основні вимоги і найбільш поширені помилки.
1. Слід строго дотримуватися встановлених Законом кольору.
Державний герб може зображуватися в кольоровому, або одноколірному варіанті.
Одноколірним є зображення Державного герба, виконане контурними лініями одного кольору. Колір контурних ліній може бути будь-яким, проте простору зображення Державного герба, обмежені даними лініями, не повинні заповнюватися кольором і повинні зберігати той колір, який має папір (інший носій), на якій вміщено зображення Державного герба.
При виготовленні об'ємних (рельєфних, горельєфних, вирізних) зображень Державного герба, а також зображень на металі (методом карбування, травлення та ін.) Одноколірним вважається зображення герба дане повністю одним кольором, відповідним кольором матеріалу, з якого виготовлено зображення. В даному випадку герб може бути, наприклад, цілком білим (при виготовленні з мармуру або гіпсу), сріблястим, золотистим або бронзовим (при виготовленні з відповідного металу), тони дерева, з якого вирізаний рельєф і т.п.
Кольоровим є зображення Державного герба, дане з повним відтворенням встановленої Законом забарвлення Державного герба. При цьому необхідно строго дотримуватися всі встановлені кольору:
поле щита Державного герба і малого щита на грудях орла - червоне,
орел і все його атрибути (корони, стрічка, скіпетр, держава) - золоті або жовті;
вершник, кінь і спис - срібні або білі,
плащ вершника - синій або блакитний,
дракон - чорний.
Ніякі інші відступи від встановленої забарвлення Державного герба не допускаються.
Вельми поширена помилка, коли при виготовленні кольорових зображень Державного герба використовуються тільки два кольори - червоний і золотий (жовтий). Зображення в малому щиті на грудях двоголового орла в цих випадках не розцвічується встановленим порядком, а дається повністю жовтим (золотим) або жовтим (золотим) на червоному тлі. Подібне зображення Державного герба суперечить встановленому Законом опису і не повинно допускатися ні в яких випадках.
Неприпустимо також вносити в зображення Державного герба кольору, не зазначені в описі: наприклад, розфарбовувати інакше як золотим (жовтим) кольором очі двоголового орла, стрічку, яка об'єднує корони, розфарбовувати гербовий щит в кольори Державного прапора Російської Федерації і т.д.
Слід уважно ставитися до зображення в малому щиті на грудях двоголового орла.
У щиті на грудях двоголового орла зображений вершник, що вражає списом дракона. Цей знак нерідко помилково називають зображенням Святого Великомученика і Побідоносця Георгія і ідентифікують з гербом міста Москви. Дане положення невірно.
Вершник Державного герба не є зображенням Св. Георгія і суттєво відрізняється від герба м Москви. Вершник герба м Москви має відмінне від вершника Державного герба озброєння (Озброєння - узагальнений геральдичний термін, що позначає як власне зброю, так і костюм). Кінь вершника на трьох ногах, маючи одну передню ногу піднятою (в той час як кінь вершника герба м Москви спирається тільки на дві задніх ноги). Дракон Державного герба перекинуть на спину і потоптаний конем (в гербі м Москви змій стоїть на чотирьох лапах і обертається назад).
У зв'язку з цим не можна допускати, щоб при використанні зображення Державного герба в щиті на грудях двоголового орла містилося зображення герба м Москви, або інше зображення не відповідає затвердженим.
3. Неприпустимо зображення Державного герба з облямівкою.
У геральдиці облямівка є самостійним смисловим елементом, нерідко мають принижувати значення. Герб, щит якого має видиму облямівку кольору, відмінного від кольору поля щита, є вже іншим, самостійним гербом. Внесення облямівки в Державний герб є незаслуженим приниженням статусу Державного герба і може розглядатися як спотворення Державного герба - тобто, використання його в порушення вимог чинного законодавства.
У виняткових випадках використання зображення Державного герба, коли технічні умови виготовлення герба вимагають наявності контурних обмежувачів (наприклад, при виготовленні значків з емалевими поверхнями, в яких ділянки заливки емаллю повинні бути розмежовані рантами), допустимо поява технічних рантів навколо щита Державного герба, однак і в таких ситуаціях бажано прагнути до того, щоб колір ранта відповідав кольору щита (був червоним), а якщо це неможливо - до того, щоб рант був гранично зкім.
4. Неприпустимі прикраси навколо щита Державного герба.
Будь-які прикраси навколо гербових щитів (вінки, стрічки, корони, фігури підтримують щит і т.д.) є самостійними геральдичними знаками та допускаються тільки в тих випадках, коли вони офіційно затверджені в складі герба. Державний герб не має елементів, що знаходяться поза щита. У зв'язку з цим неприпустимо супроводжувати зображення Державного герба поміщається навколо щита декоративними прикрасами.
5. Слід звертати увагу на порядок розміщення атрибутів в лапах двоголового орла.
В лапах двоголового орла Державного герба розташовані скіпетр і держава. При виготовленні зображень Державного герба необхідно звертати увагу на те, щоб: скіпетр і держава в лапах орла не замінює іншими знаками (мечами, вінками, блискавками та ін.); скіпетр і держава правильно розміщувалися в лапах орла: скіпетр - в лівій лапі (праворуч від глядача, що стоїть обличчям до щита), держава - в правій лапі (зліва від глядача стоїть обличчям до щита).
6. Слід звертати увагу на фон, на якому розміщується зображення Державного герба.
Зображення Державного герба не може міститися на тлі Державного прапора Російської Федерації або квітів Державного прапора, на тлі прапорів суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень, інших офіційних прапорів, на тлі, що представляє собою строкате, численне поєднання кольорів і відтінків, графічних і художніх композицій, аплікацій , інсталяцій і т.п.
ТЕХНІЧНІ ПИТАННЯ ВИГОТОВЛЕННЯ ДЕРЖАВНОГО ГЕРБА
Кольори в геральдиці встановлюються узагальненими термінами:
«Червоний» - всі відтінки від бордового до світло-червоного (також позначається термінами «червлений», «червлень»),
«Синій» - всі відтінки синього і блакитного: від темно-синього до світло-блакитного (також позначається термінами «лазуровий», «блакить»)
«Чорний» - чорний і відтінки темно-сірого,
«Золотий» - всі відтінки золотого і жовтого кольорів,
«Срібний» - всі відтінки срібла і білий колір.
При виготовленні зображень Державного герба можуть використовуватися ті відтінки визначених кольорів, які в кращому ступені відповідають технічним, декоративним, фінансовим і іншим умовам виготовлення конкретного зображення.
ПИТАННЯ ВИКОРИСТАННЯ ПЕЧАТОК З ЗОБРАЖЕННЯМ ДЕРЖАВНОГО ГЕРБА
Використання зображення Державного герба на печатках регулюється статтею 4 Закону про герб.
Державний герб поміщається на печатках:
- федеральних органів державної влади,
- інших державних органів, організацій і установ, а також органів, організацій і установ незалежно від форм власності, наділених окремими державно-владними повноваженнями.
Таким чином:
- федеральні органи державної влади - повинні користуватися печаткою із зображенням Державного герба у всіх випадках, коли потрібно проставлення на документ гербової печатки;
- органи місцевого самоврядування муніципальних утворень - повинні мати печатку із зображенням Державного герба і користуватися їй в тих випадках, коли ці органи здійснюють державно-владні повноваження, делеговані їм центральною владою відповідно до законодавства Російської Федерації (наприклад, при засвідченні нотаріальних документів або документів загальнодержавного зразка ); у всіх інших випадках органи місцевого самоврядування муніципальних утворень повинні використовувати печатки із зображенням герба муніципального освіти (або текстові друку без зображення гербів).
Печатку із зображенням Державного герба можуть мати також державні органи, організацій і установ, а також органи, організації та установ усіх інших форм власності, якщо цим органам, організаціям і установам відповідно до законодавства Російської Федерації делеговані центральною владою будь-які державно-владні повноваження . Використання печатки із зображенням Державного герба даними органами, організаціями і установами допускається тільки в тих випадках, коли вони здійснюють наявні у них державно-владні повноваження (наприклад, навчальні заклади при видачі документів про освіту загальнодержавного зразка - атестатів зрілості, дипломів і довідок про освіту) . У всіх інших випадках перераховані органи, організації та установи не мають права користуватися печаткою із зображенням Державного герба Російської Федерації і повинні використовувати друку не мають зображення Державного герба.
ВИКОРИСТАННЯ ДЕРЖАВНОГО ГЕРБА ЯК геральдична основа емблем та ІНШИХ ЗНАКІВ
Емблемою (іншим знаком), побудованої з використанням Державного герба в якості геральдичної основи, вважається емблема, що представляє собою зображення Державного герба зі зміною його окремих геральдичних характеристик: іншим розташуванням крил (наприклад: крила розправлені вниз, крила обіймають щит на грудях орла), іншим колірним рішенням, заміною атрибутів в лапах орла (приміщення замість скіпетра і держави інших знаків) або видаленням атрибутів з лап орла, неповною, обрізаної фігури орла (тільки його верхній годину ти без лап і хвоста і т.п.), приміщенням орла на щит особливої форми і забарвлення, видаленням малого щита з грудях двоголового орла, або використанням іншого зображення в даному щиті, зміною кількості або виду корон, що вінчають орла, або їх видаленням і т.п.
Використання емблем, побудованих з використанням Державного герба в якості геральдичної основи допускається тільки для федеральних органів виконавчої влади. У всіх інших випадках створення, установа і використання емблем, побудованих з використанням Державного герба, кваліфікується як використання Державного герба в порушення встановлених правил і підлягає адміністративній відповідальності в установленому порядку.
У разі виникнення сумнівів щодо питання про те, чи можливо класифікувати емблему, як побудовану з використанням Державного герба в якості геральдичної основи, слід направляти матеріал для проведення геральдичної експертизи в Геральдичний рада при Президентові Російської Федерації.
Термін «гербова печатка» означає печатку із зображенням герба, але аж ніяк не тільки Державного герба, але також і будь-яку печатку із зображенням офіційно затвердженого герба суб'єкта Російської Федерації або муніципального освіти. Для позначення печатки із зображенням Державного герба використовується офіційний термін «печатку із зображенням Державного герба Російської Федерації».