Чи необхідно проводити експертизу кошторисної документації, що додається до державного контракту

Відповідає на запитання експерт служби Правового консалтингу ГАРАНТ Аркадій Сєрков

За загальним правилом, установленим п. 1 ст. 424 ГК РФ, виконання договору оплачується за ціною, встановленою угодою сторін. (В контексті цієї норми згадане в п. 3 ст. 709 ЦК України "підтвердження кошторису" слід розцінювати саме як форму досягнення взаємної згоди, угоди сторін.) Тільки в передбачених законом випадках застосовуються ціни (тарифи, розцінки, ставки і т.п. ), які встановлюються або регулюються уповноваженими на те державними органами та (або) органами місцевого самоврядування. Законодавством регулювання робіт за договором підряду в цілому, так само як і по окремим видам цього договору, в тому числі будівельного підряду, не передбачено. Ціна робіт за договором підряду, відповідно до п. 3 ст. 709 ЦК України, може бути визначена шляхом складання кошторису. Тобто, звернемо увагу, кошторис - це тільки розрахунок, обгрунтування ціни за договором підряду, складання якого за загальним правилом не обов'язково. Обов'язково складання кошторису тільки за договором будівельного підряду (п. 1 ст. 743 ЦК України). Разом з тим, безумовно, сторони можуть узгодити складання кошторису з кожного договору підряду. В силу вищезгаданого п. 3 ст. 709 ЦК України в разі, коли робота виконується відповідно до кошторису, складеного підрядником, кошторис набуває чинності та стає частиною договору підряду з моменту підтвердження її замовником. Як бачимо, законодавство передбачає, що складання кошторису здійснюється, як правило, саме підрядником. Разом з тим наведена норма не виключає складання кошторису замовником, за своїм змістом вона регулює лише один окремий випадок - коли робота виконується відповідно до кошторису, складеного підрядником. Законом N 94-ФЗ встановлено особливий порядок визначення ціни контракту, що укладається за результатами торгів та запиту котирувань: вона визначається пропозицією конкурсних торгів, з яким укладається контракт, відбитий в заявці на участь в торгах або котирувальної заявці (дивіться, наприклад, ч. 3 ст. 29, ч. 3 ст. 38, ч. 10 ст. 41.12, ч. 8 ст. 47 Закону N 94-ФЗ).