Головна »Юридичні» Заява про зупинення виконавчого провадження
Виконавче провадження - це комплекс дій і заходів, які проводяться уповноваженими на це органами з метою виконання прийнятих судових рішень. Таке виконання носить примусовий характер і не залежить від волі і бажання громадян, щодо яких воно застосовується. Однак існують ситуації, в яких необхідно тимчасово призупинити дане виробництво - конкретні випадки і підстави для цього визначені в законодавчому порядку.
значення процедури
Зупинення виконавчого провадження - це тимчасовий захід, в результаті якої припиняється вчинення будь-яких дій, прописаних у виконавчому документі. Причини для цього встановлені в законодавчому порядку і можуть як залежати від громадянина, на якого спрямований цей документ, так і виникати опосередковано від нього.
Заходи, які використовуються під час виконавчого провадження, часто спрямовані на стягнення будь-якої заборгованості - шляхом конфіскації майна або вимоги сплатити грошові кошти. Значення процедури призупинення полягає в тому, що в результаті неї обличчя, яке вважає виконавчий документ незаконним, отримує можливість оскаржити його і при цьому не втратити своє майно завчасно.
Термін, на який виконання судового рішення призупиняється, не може використовуватися судовими приставами для здійснення будь-яких матеріальних дій щодо боржника. Це гарантує останньому недоторканність його майна протягом певного терміну.
види призупинення
Класифікація видів зупинення виконавчого провадження складена на підставі положень законодавчих актів, які регулюють цю сферу. Виглядає вона наступним чином:
- Залежно від суб'єкта, який має права і повноваження на зупинення виконавчого провадження:
- судове призупинення;
- призупинення приставом-виконавцем.
У останнього суб'єкта повноваження на проведення даної процедури з'явилися лише недавно. Відповідно до раніше діючим законодавством право на призупинення надавалося тільки суду. Також окремо виділяються і випадки, при яких повноваження щодо зупинення виконавчого провадження надаються тільки суду, тільки судовому приставу або обом цим суб'єктам одночасно.
- Залежно від обсягу, в якому проводиться призупинення виробництва, воно може відбутися:
- частково;
- в повному обсязі.
- Залежно від того, наскільки обов'язковою є процедура призупинення, виділяється:
- Обов'язкове зупинення виробництва (або облігаторна) - застосовується при наявності для цього безумовних причин, рішення суду в цьому випадку потрібно не завжди.
- Добровільне припинення (також іменується факультативним) - застосовується тільки після відповідного судового рішення, яке суд приймає після розгляду обставин і причин для цього.
Застосування на практиці кожного з даних видів призупинення залежить від конкретних умов справи і вагомості наявних для цього підстав.
Підстави для судового призупинення
Обов'язкове зупинення провадження застосовується в таких випадках:
- Боржник оскаржує результати проведеної оцінки майна, яке було заарештовано.
- Боржник подає позов з вимогами звільнити майно, яке є об'єктом стягнення відповідного виконавчого документа (або частина цього майна) від накладеного арешту.
- Боржник оскаржує постанову судового пристава-виконавця, згідно з яким з нього повинні стягнути виконавчий збір.
Цей перелік не є вичерпним, оскільки в ФЗ «Про виконавче провадження» допускається виділення інших підстав для зупинення провадження. По кожному з підстав воно може бути застосоване повністю до всього виконавчим документом або ж лише до якоїсь його частини.
Також виділяються ситуації, при яких боржник може вимагати у суду зупинення виконавчого провадження, спираючись на деякі причини. До них відносяться такі ситуації:
- боржник оспорює виконавчий документ або судовий акт, на підставі якого даний документ виданий;
- боржник довгий час перебував у відрядженні, пов'язаної з дорученнями по службі;
- боржник оспорює акт органу або посадової особи, до компетенції якого входить розглядати справи, пов'язані з адміністративними правопорушеннями;
- дії (або бездіяльність) судового пристава-виконавця, а також його постанови оскаржуються боржником (шляхом подачі останнім відповідної заяви);
- одна з осіб, які беруть участь у виконавчому провадженні (стягувач, боржник чи пристав) подали в суд (або інший уповноважений орган) заяву про роз'яснення положень виконавчого документа.
Задовольняти ці вимоги і чи вважати їх серйозними підставами для призупинення - це рішення повністю залежить від суду і приймається тільки в судовому порядку. Вище були перераховані підстави, при яких виконавче провадження може тимчасово зупинити суд. Однак існують випадки, коли такими повноваженнями наділяється і пристав-виконавець.
Підстави для призупинення судовими приставами
Якщо суб'єктом призупинення є не суд, а судовий пристав, для цієї ситуації також виділяється дві групи підстав:
- Облігаторне (обов'язкове) призупинення відбувається у випадках, якщо:
- боржник втратив дієздатність;
- боржник помер (або був визнаний померлим), а також пропав безвісти (але тільки в тому випадку, якщо його борги переходять до правонаступника);
- боржником є кредитна організація, яка втратила ліцензію на здійснення банківських операцій (за винятком деяких випадків);
- боржником є організація або підприємство, щодо якого арбітражний суд почав проводити процедуру банкрутства;
- боржник бере участь в бойових діях у складі одного із законних державних військових формувань або ж діє в умовах воєнного або надзвичайного стану;
- судовий пристав направив до органів ФНС повідомлення про те, що на майно боржника-організації буде накладено арешт;
- боржник подав до суду позов про зміну умов стягнення виконавчого збору (наприклад, він просить зменшити його розмір або повністю скасувати стягнення збору).
- Факультативне (добровільне) призупинення може статися в таких випадках:
- боржник проходить стаціонарне лікування в медичній установі;
- боржник або його майно перебувають в розшуку;
- боржник просить пристава про зупинення виконавчого провадження у зв'язку з тим, що він проходить військову службу в офіційних державних військових органах;
- було направлено постанову з дорученням здійснити деякі виконавчі дії або заходи.
У деяких випадках право на призупинення виконавчого провадження мають такі посадові особи:
- головний судовий пристав РФ;
- головний судовий пристав суб'єкта РФ;
- заступники кожного з них.
Підставою для цього може служити надходження скарги на конкретні дії або їх відсутність з боку підлеглих цих посадових осіб (тобто з боку приставів-виконавців). Також ці суб'єкти мають право на повне або часткове призупинення вільного виконавчого провадження.
Процедура призупинення та заяву
Заява про зупинення провадження подається в той районний суд, де здійснює свою діяльність пристав-виконавець у даній справі. Ця умова є пріоритетним для розгляду справ такого роду. Після подачі цієї заяви воно розглядається протягом десяти днів. Для участі в цьому процесі сповіщаються і запрошуються до суду такі особи:
- боржник;
- стягувач;
- судовий пристав-виконавець (той самий, на якого покладено обов'язок щодо виконання виконавчого документа).
Зразок заяви про зупинення виконавчого провадження
У тому випадку, якщо хтось із зазначених осіб не з'явився на судове засідання, цей факт не буде підставою для його припинення або перенесення на інший термін. Прийняте в результаті судового розгляду рішення (ухвалу) також відправляється всім вищевказаним особам. Кожен з цих суб'єктів має право подати приватну скаргу на цю ухвалу. Термін для розгляду заяви та прийняття ухвали у суду один - 10 днів.
Призупинити виконавче провадження можна на такий термін, протягом якого всі послужили цьому обставини будуть повністю усунені. Після цього хід проведення виконавчого провадження відновлюється (судом або ж приставом), і судовий пристав може приступати до виконання своїх обов'язків.
Подати заяву про призупинення можна не тільки в районний, але також і в арбітражний суд - в тому випадку, якщо розглянутий виконавчий документ був виданий саме цим органом. Випадки, при яких це можливо:
- Виконуються акти суду, посадових осіб, контролюючих та інших уповноважених на розгляд справ про адміністративні правопорушення органів.
- Виконуються постанови, прийняті приставом-виконавцем.
Як боржника в обох випадках повинна виступати організація або індивідуальний підприємець. Процедура і порядок розгляду заяви, терміни прийняття рішення і обов'язкові учасники цього процесу в даному випадку такі ж, як і при зверненні до районного суду.
Повноваження судових приставів
Можна виділити дії з боку судових приставів, які він має право здійснювати під час зупинення провадження і які, навпаки, є незаконними. Так, забороняється проводити такі маніпуляції:
- проводити стягнення майна боржника (в тому числі його грошових коштів, цінних паперів, нерухомості і т. п.);
- звертатися до органів, які проводять реєстрацію прав на майно, з вимогами провести перехід цих прав з боржника на стягувача;
- вилучати у боржника його майно і т. д.
Разом з цим деякі дії є цілком допустимими, і їх припинення було б недоцільною. Наприклад, сюди відноситься:
- проведення процедури оцінки майна;
- направлення запитів і отримання необхідної інформації з боку різних контролюючих органів;
- виклик і проведення опитування всіх сторін виконавчого провадження;
- прийом і розгляд вхідної документації (клопотань, заяв) від усіх осіб, які беруть участь в процесі виконавчого провадження;
- перевірка документації організації або ІП (наприклад, в питаннях правильності нарахування заробітної плати співробітникам).
Тобто допустимими є всі дії, не пов'язані з майновою стороною питання. Однак деякі ситуації є спірними, адже для здійснення законодавчо допустимих дій пристав може взаємодіяти з майном боржника (наприклад, проникати на територію його житла, що належать йому нежитлових і виробничих приміщень і т. П.). Такі дії не у всіх випадках будуть правомірними.
Після того, як термін призупинення виконавчого провадження закінчиться, ця процедура буде продовжена в законодавчо встановленому порядку. Ініціювати продовження цієї процедури може як суд, так і пристав або сам боржник.
Поділіться з колегами: