Одна з найнеприємніших ситуацій, яка, на жаль, сьогодні досить поширена - це змова учасників торгів.
Найчастіше в змові беруть участь і постачальники і замовник, які отримують певну вигоду від співпраці. А організація тендеру в цьому випадку не більше, ніж формальність.
Типи шахрайства в сфері проведення тендерів залежать від фантазії їх учасників. Постійно з'являються нові види змов учасників тендеру. Часом все продумано настільки ретельно, що практично неможливо розпізнати, чи законні результати проведення конкурсу чи ні.
І все-таки існують певні ознаки, які сигналізують про те, що в тендері має місце шахрайство.
Наші фахівці допоможуть Вам скласти скаргу в ФАС для захисту Ваших інтересів в торгах.
Підготовка та подача скарги в ФАС
на нерівноправне участь в торгах і змову учасників тендеру
Ознаки змови учасників торгів:
відхилення великої кількості заявок, в результаті чого до участі допускаються тільки два гравці. Два потенційних виконавця - це мінімальна кількість постачальників, необхідне для визнання торгів дійсними. Більш явною ознакою змови є допуск двох потенційних компаній-виконавців, які належать одному засновнику. У цьому випадку ймовірність того, що замовник і, по суті, один постачальник знаходяться в змові, значно підвищується. У будь-якому випадку, перед тим, як підозрювати найгірше, варто проаналізувати причини відхилення заявок інших учасників. Можливо, у замовника були об'єктивні підстави для відмови.
відхилення заявки потенційних виконавців без пояснення причин. Ви завжди можете вимагати від замовника роз'яснення приводів для відмови. Якщо навіть після цього компанія не бажає їх вказувати, то, ймовірно, в даному конкурсі має місце змова учасників.
чому Ви не змогли заявки необгрунтовані. Наприклад, ви вказали вартість ваших послуг, але замовник відмовляє в доступі до участі в закупівлях через відсутність розцінок.
завищені вимоги до постачальників. Якщо документація аукціону на поставку типових товарів або надання послуг, що не відрізняються технічною складністю, містить технічне завдання на кілька десятків сторінок, то, можливо, замовник розраховує на те, що більшість потенційних виконавців допустять помилки. А виграє «потрібний» постачальник, який знає правильні "відповіді".
З тією ж метою, в список документів, які постачальники повинні надати для участі в торгах, можуть бути включені ліцензії, сертифікати або інші документи, які не є обов'язковими для виконання запропонованих робіт.
Сюди ж можна віднести нечітке технічне завдання.
Наприклад, опис проведення всіх необхідних робіт складено таким чином, що «непосвяченому» виконавцю буває важко розібратися в їх реальному обсязі. Звичайно ж, ви завжди можете звернутися до замовника за роз'ясненнями, а вже по його подальших дій можна буде судити - змова це чи ж організатор не наділив належної уваги опису характеру проведених робіт і бажаних послуг.
занадто стислі терміни реалізації проекту. Припустимо, замовник шукає виконавця для складних монтажних робіт, на які виділяє лише один день. Природно, перемогти в цьому тендері може лише та організація, яка приступила до виконання цих робіт набагато раніше.
одним з складних видів шахрайства, який дуже складно довести, можна назвати «ротацію заявок». Полягає він у тому, що в змові беруть участь кілька постачальників і, ймовірно, замовник. Переможцями дані виконавці стають по черзі. Прибуток при цьому найчастіше ділиться або майже порівну між учасниками змови, або відповідно до розмірів кожною компанією (можливі й інші варіанти винагород).
Все це ознаки типів шахрайства, мета яких - перемога певного постачальника. Але існують і такі види змови учасників, які переслідують іншу мету - максимально знизити, підвищити або підтримати ціну проекту.
В цьому випадку можна спостерігати участь підставних компаній, які готові необгрунтовано пожертвувати своїм прибутком заради участі в проекті.
Коли шахрайство, на ваш погляд, очевидно, ви можете вибрати одне з двох рішень:
- якщо ви впевнені, що зможете довести наявність змови учасників аукціону, то краще подати скаргу у ФАС, в зв'язку з порушенням 135-ФЗ «Про захист конкуренції»;