На шляху до ліквідації бар'єрів
Продовжувалася діяльність Асоціації щодо вдосконалення митного законодавства, регу-
лірующего міжнародні автомобільні перевезення, зокрема в рамках групи експертів держав-членів Митного союзу, що працює під керівництвом Євразійської економічної комісії. Пропозиції АСМАП в Митний кодекс, що зачіпають інтереси автоперевізників, увійшли в блок поправок від Російської Федерації.
Також фахівці АСМАП взяли участь в підготовці проекту дорожньої карти «Удосконалення митного адміністрування». Він реалізується недавно створеним Агентством стратегічних ініціатив під патронатом
В. В. Путіна. В цілому проект був схвалений Президентом РФ, і в даний час очікується його законодавче оформлення. Одне з таких рішень - щодо спрощення виїзду порожніх транспортних засобів - в даний час передано на розгляд інших держав-членів Митного союзу.
Президент АсМАП розповів і про завдання, що стоять перед Асоціацією в області нормотворчості. Так, Асоціація має намір просувати проект змін до Федерального закону № 127, що стосується вдосконалення державного контролю за дотриманням вимог дозвільної системи. АСМАП продовжить докладати всіх зусиль щодо внесення змін до ч. 3
ст. 16.1 КоАП РФ в частині залучення перевізників до відповідальності в пунктах пропуску за вказівку в документах недостовірних відомостей про вантаж. Крім того, ставиться завдання про внесення поправки до Правил перевезення вантажів в відношенні скасування оформлення спецдозволів при перевезенні 40-футових контейнерів загальною масою до 44 т.
Разом з тим в рамках формування Єдиного економічного простору поки є цілий ряд проблем. Так, на казахстанській ділянці зовнішнього кордону не виконується транспортний контроль в інтересах Російської Федерації. Втрачено можливість моніторингу перевезень всередині Митного союзу. Раніше в напрямку Білорусі і Казахстану транспортувалося порядку
5,5 млн т вантажів. Асоціація вносила в Мінтранс пропозицію по веденню загального статистичного обліку переміщення товарів з цими державами, але поки це питання не вирішене.
Відповідно до «Угоди про торгівлю послугами та інвестиції в державах - учасницях Єдиного економічного простору» сторони повинні виробити єдині умови надання послуг міжнародного вантажного автотранспорту. АСМАП сформулювала пропозиції щодо основних принципів регулювання, про умови надання таких послуг та етапи реалізації, які підтримали і казахські колеги. Перш за все потрібно гармонізувати законодавство, забезпечити рівні умови господарювання, допуску на ринок, придбання транспортних засобів. Про це говорить і 50-річний досвід створення транспортного ринку в Європейському союзі. Однак білоруська сторона наполягає на повному скасуванні дозвільного принципу здійснення автомобільних перевезень вантажів.
Не менш проблемне питання - відсутність узгоджених підходів щодо застосування книжки МДП при здійсненні перевезень всередині Митного союзу. Всебічно проаналізувавши наслідки прийняття того чи іншого рішення, виходячи з необхідності захисту російських перевізників, Асоціація внесла пропозицію в Мінтранс про целесо-образності використання процедури МДП тільки в тому випадку, якщо товар прибуває з суміжної країни, яка не є стороною Конвенції МДП. У практичному плані це відноситься до доставки вантажів з Китаю транзитом через територію Казахстану.