Житлової інспекції надано ще більше повноважень Загострилися останнім часом дискусії в засобах масової інформації між населенням і керуючими організаціями за фактами зловживань та, як наслідок, великий обсяг судової практики на місцях говорять про необхідність перетворень в житловій сфері в частині правового регулювання управління багатоквартирними будинками.
І тільки потім керівники і керуючі компанії можуть приступити до своєї діяльності. Всі вищевказані вимоги не відносяться до товариствам власників житла (ТСЖ), так як ТСЖ хоч і здійснює діяльність з управління багатоквартирним будинком, але це є його обов'язком за статутом, а не підприємницькою діяльністю.
В даний час в Невинномиську налічується 66 товариств власників житла, які керують 99 багатоквартирними будинками
Внесені до Житлового кодексу Російської Федерації зміни спрямовані на впорядкування діяльності з управління багатоквартирними будинками і здійснення контролю за цією діяльністю з боку органів державної влади.
В даний час функції державного контролю за використанням і схоронністю житлового фонду незалежно від його форми власності здійснюють органи державної житлової інспекції, яким законом надано ще більше повноважень. Координацію та контроль за діяльністю регіональних органів житлової інспекції за законом здійснює Уряд Російської Федерації.
Органи державної влади РФ, тобто державна житлова інспекція зобов'язані вести реєстр повідомлень про початок здійснення підприємницької діяльності з управління багатоквартирними будинками і надання послуг з утримання та ремонту спільного майна в багатоквартирних будинках.
У Житловий кодекс РФ внесені зміни, спрямовані на впорядкування діяльності ТСЖ. На практиці часто зустрічаються випадки зловживання при створенні товариств власників житла. Ця проблема присутня повсюдно. Часто мешканці вже по факту дізнаються, що в їхньому будинку зареєстровано товариство власників житла і укладено договір з керуючою організацією.
Про ці проблеми постійно говориться в пресі і на телебаченні. Щоб виключити такі ситуації, були розроблені і затверджені нові положення про контроль за створенням і роботою ТСЖ, а також вибором керуючих організацій. Контроль за виконанням прийнятих норм покладено на регіональні органи житлової інспекції. У повноваження регіональних органів житлової інспекції включені:
# 151; перевірка відповідності статуту ТСЖ і внесених до статуту змін вимогам законодавства Російської Федерації;
# 151; перевірка правомірності прийняття рішення про створення ТСЖ, відповідності статуту та внесених до нього змін вимогам законодавства, правомірності обрання членів та голови правління;
# 151; перевірка правомірності прийняття рішення про вибір керуючої організації з метою укладення договору управління, а також правомірності затвердження умов цього договору і його укладення.
У разі виявлення порушень перевіряючий орган надсилає повідомлення товариству власників житла і припис з вимогою про їх усунення протягом шести місяців з моменту направлення приписи.
Якщо розпорядження не було виконано в строк або виявлені істотні порушення порядку створення ТСЖ, вибору керуючої організації, затвердження умов договору управління та його ув'язнення, житлова інспекція має право звернутися до суду із заявою про ліквідацію ТСЖ, визнання недійсним рішення загальних зборів, а також договору управління.
Якщо раніше громадянин звертався до суду для захисту своїх прав, то зараз, щоб захистити свої права, він має право звернутися до органів державної житлової інспекції, яка зобов'язана перевірити, чи законні створення ТСЖ і вибір керуючої організації, а також чи відповідає закону статут ТСЖ і договір управління.
Зі вступом в силу ст. 135 Житлового кодексу РФ товариству власників житла дано визначення, фактично окреслено мету діяльності ТСЖ. Якщо раніше товариство розглядалося тільки як інструмент управління, володіння, користування і розпорядження спільним майном багатоквартирного будинку, то тепер цілі ТСЖ стали набагато ширше. Створюються товариства власників кількох багатоквартирних будинків або близько розташованих житлових будинків. Крім управління, володіння, користування, розпорядження спільним майном, товариство здійснює діяльність по створенню, змістом, збереженню, збільшенню такого майна і надання комунальних послуг особам, які користуються приміщеннями у багатоквартирних будинках або житловими будинками, а також іншу діяльність, спрямовану на досягнення цілей управління багатоквартирними будинками, або на спільне використання майна, що належить власникам приміщень в декількох багатоквартирних будинках, або майна власників ніс Олька житлових будинків.
Крім державної житлової інспекції, ст. 165 Житлового кодексу РФ розширює повноваження органів місцевого самоврядування щодо створення особливих умов для управління багатоквартирним будинком та контролю за роботою керуючих організацій.
Житловий кодекс дозволяє муніципалітетам за зверненням громадян проводити перевірку діяльності керівників організацій і ТСЖ, однак такий порядок повинен бути затверджений Міністерством регіонального розвитку РФ.
Якщо підтвердилися факти істотного порушення керуючої організацією умов договору, орган місцевого самоврядування не пізніше 15 днів з моменту звернення власників скликає загальні збори власників приміщень для вирішення питання про розірвання договору з керуючою організацією і виборі нової керуючої організації або зміну способу управління.
# 151; Андрій Миколайович, чому так багато порушень було допущено ТСЖ?
# 151; На жаль, Житловий кодекс, не був підкріплений необхідними нормативними документами, розробленими на рівні Уряду РФ. Тому дійсно вийшов такий пробіл, яким можна було скористатися недобросовісним громадянам, використавши ТСЖ в своїх цілях. Сьогодні, на наш погляд, цю прогалину усунутий. Перш за все тому, що прийнято два важливих федеральних закону, які визначили принципово нове поняття «державний житловий нагляд».
# 151; Як він буде здійснюватися?
# 151; Це організація і проведення перевірок за заявами мешканців, вжиття заходів щодо припинення та усунення порушень з боку ТСЖ, спостереження за виконанням обов'язків керуючими компаніями. Всі ці функції покладені на державну житлову інспекцію та органи місцевого самоврядування в частині своїх повноважень. Органи влади на регулярній основі будуть взаємодіяти з товариствами власників житла, працювати з жителями, відстежувати, як виконуються договірні відносини з власниками. І, що найголовніше - контролювати, як створюються самі ТСЖ, чи правомірно їх поява в даному конкретному будинку.
# 151; Яким чином будуть проводитися перевірки ТСЖ?
# 151; Всі виключно в рамках закону. Зокрема, крайова державна житлова інспекція має право перевіряти за заявами власників правомірність прийняття рішення про створення ТСЖ, виборі керуючої компанії, обрання голови. Крім того, інспекція має повне право проводити обстеження, розслідування, експертизи та інші заходи з контролю. Також буде видавати приписи про усунення порушень, а в разі відсутності реакції - звертатися до суду з заявами про ліквідацію ТСЖ або про визнання недійсними рішень, прийнятих загальними зборами. І, найголовніше, кожен житель зможе звернутися в житлову інспекцію зі скаргою і повідомити про порушення з боку товариства.
Підготувала Ірина Лецінская
Фотографії до статті: