Проект локальних нормативних актів розробляється роботодавцем самостоятельно.Однако для затвердження ряду локальних актів необхідно дотримати процедуру узгодження з профспілковим органом організації, якщо, звичайно, такий є в організації.
Далеко не у всіх компаніях є первинна профспілкова організація. Відповідно, якщо профспілковий орган є, його думка необхідно враховувати під час затвердження локальних нормативних актів. У тому випадку, якщо профспілковий орган в організації відсутній, локальні акти затверджуються керівником організації.
Примітка. Якщо в організації є професійна спілка, стверджувати локальні нормативні акти необхідно з дотриманням процедури, встановленої ст. 372 ТК РФ.
Процедура включає в себе наступні етапи:
1. Після того як роботодавець розробить проект локального нормативного акту, він направляє його в профспілковий орган.
2. Отримавши проект, профспілка повинна протягом 5 робочих днів направити роботодавцю вмотивоване думку щодо проекту в письмовій формі.
Думка профспілки може бути наступним:
- згоду з проектом;
- незгоду з проектом;
- містити пропозиції щодо вдосконалення проекту.
У разі якщо профспілка згоден з проектом, роботодавець стверджує локальний нормативний акт.
Якщо профспілка пропонує конкретні пропозиції щодо вдосконалення проекту, роботодавець може погодитися з ними і самостійно доопрацювати проект, включивши в нього пропозиції, що надійшли.
Якщо ж роботодавець не згоден з внесеними пропозиціями або думка профспілки виражено у незгоді з проектом локального нормативного акту, роботодавець зобов'язаний протягом трьох днів після отримання мотивованого думки провести додаткові консультації з виборним органом первинної профспілкової організації працівників з метою досягнення взаємоприйнятного рішення.
У тому випадку, якщо після додаткових консультацій згоду знову не буде досягнуто, розбіжності оформляються окремим протоколом (протокол розбіжностей).
Після цього роботодавець вважається таким, що виконав всі встановлені процедури і має право затвердити локальний нормативний акт.
Профспілка, в свою чергу, має право оскаржити цей акт до відповідної державної інспекції праці або до суду. Крім того, профспілка має право почати процедуру колективного трудового спору.
Зверніть увагу! Локальні нормативні акти, прийняті без дотримання встановленого ст. 372 ТК РФ порядку врахування думки представницького органу працівників, не підлягають застосуванню. У таких випадках застосовуються трудове законодавство та інші нормативні правові акти, що містять норми трудового права, колективний договір, угоди (ст. 8 ТК РФ).
До локальних нормативних актів, при затвердженні яких необхідно враховувати думку профспілкового органу, відносяться:
- правила внутрішнього трудового розпорядку (ст. 190 ТК РФ);
- графік змінності (ст. 103 ТК РФ);
- локальний нормативний акт, який передбачає поділ робочого дня на частини;
- локальний акт, що встановлює розмір додаткової винагороди за роботу в неробочі святкові дні (ст. 112 ТК РФ). Як правило, це положення відбивається в колективному (трудовому) договорі або в положенні про оплату праці;
- локальний акт, який регулює порядок надання працівникам щорічних додаткових оплачуваних відпусток (ст. 116 ТК РФ);
- локальний нормативний акт, що встановлює підвищені розміри оплати праці для працівників, зайнятих на важких роботах, роботах зі шкідливими і (або) небезпечними і іншими особливими умовами праці (ст. 147 ТК РФ);
- локальний нормативний акт, який передбачає порядок і умови проходження працівниками професійної підготовки або перепідготовки (ст. 196 ТК РФ);
- локальний нормативний акт, що встановлює порядок застосування вахтового методу (ст. 297 ТК РФ);
- локальний нормативний акт, що встановлює розмір, умови і порядок компенсації витрат на оплату вартості проїзду і провезення багажу до місця використання відпустки і назад для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі (ст. 325 ТК РФ);
- локальний нормативний акт, що встановлює розмір, умови і порядок компенсації витрат, пов'язаних з переїздом в райони Крайньої Півночі (ст. 326 ТК РФ).