ЗАТРИМАВ ВИДАЧУ трудової книжки - ОТВЕТЬ ЗА ЗАКОНОМ!
Часто роботодавець, припиняючи трудові відносини з працівником, не видає йому трудову книжку в останній робочий день, кажучи: "Передаси справи - видам", "Закінчимо інвентаризацію, тоді і отримаєш" та інші подібні фрази. Але замислюється роботодавець, до чого може привести несвоєчасна видача трудової книжки працівнику? У більшості випадків - ні, а як показує практика - даремно. Про те, якими можуть бути для роботодавця наслідки затримки видачі працівникові названого документа, розповімо в даній статті.
Про правила видачі трудової книжки
Відповідно до загального порядку оформлення розірвання трудового договору, встановленим ст. 84.1 ТК РФ, в останній робочий день роботодавець зобов'язаний видати працівникові трудову книжку. У разі коли в день припинення трудового договору видати трудову книжку працівникові неможливо у зв'язку з його відсутністю або відмовою від її отримання, роботодавець зобов'язаний направити працівнику повідомлення про необхідність з'явитися за трудовою книжкою або дати згоду на відправлення її поштою. За письмовим зверненням працівника, який не одержав трудову книжку після звільнення, роботодавець зобов'язаний видати її не пізніше трьох робочих днів з дня звернення.
Відразу скажемо, що законодавець заздалегідь визначив випадки, коли роботодавець не несе відповідальності за затримку видачі трудової книжки. Так, він звільняється від відповідальності з дня подання відповідного повідомлення про необхідність з'явитися за трудовою книжкою. Роботодавець не несе відповідальності і в випадках розбіжності останнього дня роботи з днем оформлення припинення трудових відносин у разі звільнення працівника на підставі, передбаченій пп. "А" п. 6 ч. 1 ст. 81 (за прогул, тобто відсутність на робочому місці без поважних причин протягом усього робочого дня (зміни) незалежно від його (її) тривалості, а також відсутність на робочому місці без поважних причин більше чотирьох годин підряд протягом робочого дня (зміни) ) або п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ (засудження працівника до покарання, яке виключає продовження колишньої роботи, згідно з вироком суду, що набрав законної сили) або при звільненні жінки, термін дії трудового договору з якої був продовжений до закінчення вагітності відповідно до ч. 2 ст. 261 ТК РФ.
То яку ж відповідальність несе роботодавець?
Компенсація за затримку видачі трудової книжки
в розмірі середнього заробітку
Матеріальну відповідальність сторін трудових відносин встановлює ст. 232 ТК РФ, відповідно до якої сторона трудового договору (роботодавець або працівник), заподіяла шкоду іншій стороні, відшкодовує цю шкоду відповідно до цього Кодексу та іншими федеральними законами.
Трудовим договором або укладаються в письмовій формі угодами, що додаються до нього, може конкретизуватися матеріальна відповідальність сторін цього договору. При цьому договірна відповідальність роботодавця перед працівником не може бути нижче, а працівника перед роботодавцем - вищою, ніж це передбачено положеннями ТК РФ або іншими федеральними законами.
Зверніть увагу! Розірвання трудового договору після заподіяння шкоди не тягне за собою звільнення сторін цього договору від матеріальної відповідальності, передбаченої ТК РФ.
Матеріальна відповідальність сторони трудового договору настає за шкоду, заподіяну нею іншій стороні цього договору в результаті винного протиправної поведінки (дій чи бездіяльності). Щоб роботодавець зазнав матеріальну відповідальність, слід дотримуватись таких умов:
- наявність шкоди (доказ його наявності - заява працівника про відшкодування заподіяної шкоди, підтвердженого документами. Збиток також може підтверджуватися показаннями свідків);
- роботодавець винен у заподіянні шкоди працівнику (якщо роботодавець доведе, що шкода виникла не з його вини, то він не зобов'язаний відшкодовувати працівникові шкоду);
- протиправність дій або бездіяльності роботодавця;
- причинно-наслідковий зв'язок між винними діями (бездіяльністю) і виникли збитком.
Відзначимо, що працівникові теж не заважає запастися доказами того, що невиконання або неналежне виконання покладених на роботодавця обов'язків спричинило заподіяння шкоди.
Роботодавець буде нести матеріальну відповідальність, зокрема, за незаконне позбавлення працівника можливості трудитися (ст. 234 ТК РФ). Наприклад, якщо заробіток їм не отримано в результаті:
- незаконного відсторонення від роботи, звільнення або переведення на іншу роботу;
- відмови роботодавця від виконання або несвоєчасного виконання рішення органу з розгляду трудових спорів або державного правового інспектора праці про відновлення працівника на колишній роботі;
- затримки роботодавцем видачі працівнику трудової книжки, внесення в трудову книжку неправильної або не відповідає законодавству формулювання причини звільнення працівника.
Про це ж йдеться в п. 35 Правил ведення і зберігання трудових книжок: при затримці видачі працівнику трудової книжки з вини роботодавця, внесення в трудову книжку неправильної або не відповідає федеральному закону формулювання причини звільнення працівника роботодавець зобов'язаний відшкодувати працівнику не отриманий їм за весь час затримки заробіток. Днем звільнення (припинення трудового договору) в цьому випадку вважається день видачі трудової книжки. Про новий день звільнення працівника видається наказ (розпорядження) роботодавця, а також вноситься запис до трудової книжки. Раніше внесений запис про день звільнення визнається недійсним у порядку, встановленому Правилами ведення і зберігання трудових книжок.
Як бачимо, трудове законодавство не робить принципової різниці між несвоєчасною видачею трудової книжки та внесенням в неї неправильної формулювання звільнення для цілей застосування матеріальної відповідальності до роботодавця: ці порушення в будь-якому випадку перешкоджають працевлаштування звільненого на нову роботу.
При вирішення трудового спору в суді суд буде з'ясовувати, перешкоджала чи невидача трудової книжки надходженню працівника на нову роботу, і в залежності від з'ясованих обставин вирішувати питання про відшкодування неодержаного заробітку.
Наведемо приклад із судової практики.
Вивчивши матеріали справи, судова колегія вважає рішення суду підлягає скасуванню, і ось чому.
Загальний порядок оформлення припинення трудових відносин визначено в ст. 84.1 ТК РФ, відповідно до якої в день розірвання трудового договору роботодавець зобов'язаний видати працівникові трудову книжку і провести з ним розрахунок згідно ст. 140 ТК РФ. П. при звільненні трудова книжка видана не була і запрошення з'явитися за трудовою книжкою по пошті не відправлялося.
Районний суд, зобов'язуючи ТОВ видати позивачеві трудову книжку, не взяв до уваги положення ст. 234 ТК РФ про наслідки невидачі трудової книжки. Обов'язок відшкодувати працівникові матеріальної шкоди, передбачена абз. 4 ст. 234, може бути покладено на роботодавця тільки в разі, якщо дані обставини перешкоджали надходженню працівника на нову роботу.
Отже, при затримці видачі трудової книжки роботодавець повинен відшкодувати працівнику не отриманий їм заробіток. Виникає питання: в якому розмірі і як його розрахувати?
Пленум ВС РФ в Постанові N 2 роз'яснив: оскільки в ст. 139 ТК РФ встановлено єдиний порядок обчислення середньої заробітної плати для всіх випадків визначення її розміру, в такому ж порядку слід визначати середній заробіток при стягнення грошових сум за час вимушеного прогулу, викликаного:
- затримкою видачі звільненому трудової книжки;
- неправильним формулюванням причини звільнення (ч. 8 ст. 394 ТК РФ);
- затримкою виконання рішення суду про поновлення на роботі (ст. 396 ТК РФ).
Виплата компенсації за затримку видачі трудової книжки працівнику оформляється наказом. Рішення суду, винесене на користь працівника, стане підставою видання даного наказу. Наведемо його приклад.
про виплату компенсації
в зв'язку з затримкою видачі трудової книжки
виплатити Ганні Іванівні Єлісєєвої компенсацію за несвоєчасну видачу трудової книжки в розмірі 24 204 руб.
Директор Павлов / Р. Ж. Павлов /
З наказом ознайомлена:
Компенсація моральної шкоди
Примітка. Згідно ст. 21 ТК РФ працівник має право на відшкодування шкоди, заподіяної йому в зв'язку з виконанням трудових обов'язків, і компенсацію моральної шкоди в порядку, встановленому ТК РФ і іншими федеральними законами.
Компенсація моральної шкоди проводиться незалежно від вини заподіювача шкоди, якщо вона завдана (ст. 1100 ГК РФ):
- життю або здоров'ю громадянина джерелом підвищеної небезпеки;
- поширенням відомостей, що ганьблять честь, гідність та ділову репутацію;
- в інших випадках, передбачених законом.
Одна з обов'язків, встановлених для роботодавця ст. 22 ТК РФ, - відшкодування шкоди, заподіяної працівникам в зв'язку з виконанням ними трудових обов'язків, а також компенсація моральної шкоди в порядку і на умовах, які встановлені ТК РФ, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами РФ.
Порядок відшкодування моральної шкоди встановлено ст. 237 ТК РФ, відповідно до якої така шкода, завдана неправомірними діями або бездіяльністю роботодавця працівникові, відшкодовується йому в грошовій формі в розмірах, визначених угодою сторін трудового договору.
У разі виникнення спору факт заподіяння працівнику моральної шкоди і розміри його відшкодування визначаються судом незалежно від підлягає відшкодуванню майнових збитків.
Зверніть увагу! Компенсація моральної шкоди здійснюється незалежно від підлягає відшкодуванню майнових збитків (ст. 1099 ЦК РФ).
При визначенні розмірів компенсації моральної шкоди суд бере до уваги ступінь вини порушника та інші заслуговують на увагу обставини. Суд повинен також враховувати ступінь фізичних і моральних страждань, пов'язаних з індивідуальними особливостями особи, якій завдано шкоду (ст. 151 ЦК України).
Крім цього, суд повинен враховувати вимоги розумності і справедливості.
Відзначимо, що практично кожен позов про поновлення порушених прав працівника супроводжується вимогою про відшкодування моральної шкоди. Якщо суд стає на бік працівника, то задовольняє і цю вимогу. Звичайно, працівники завищують розмір компенсації своїх моральних страждань при втраті можливості трудитися через несвоєчасну видачі трудової книжки. Суд, як правило, знижує розмір відшкодування.
Виплату компенсації моральної шкоди теж необхідно оформити наказом. Якщо про її розмірі сторонам трудових відносин вдалося домовитися, то підставою для видання такого наказу буде угода, складене і підписане ними. Якщо ж домовленість не була досягнута, розмір компенсації визначать судді і саме їх рішення стане підставою наказу про виплату компенсації моральної шкоди працівнику.
Крім відшкодування матеріальної та моральної шкоди роботодавцю доведеться відшкодовувати судові витрати, якщо суд вирішить справу на користь працівника. Якщо працівник звертається за розглядом трудового спору в районний, міський чи обласний суд, судові витрати неминучі. Згідно ст. 88 ЦПК РФ вони складаються з державного мита і витрат, пов'язаних з розглядом справи. До останніх відносяться:
- виплати свідкам, експертам, спеціалістам і перекладачам;
- оплата послуг перекладача іноземними громадянами та особами без громадянства, якщо інше не передбачено міжнародним договором Російської Федерації;
- витрати на проїзд та проживання сторін і третіх осіб, понесені ними у зв'язку з явкою до суду;
- оплата послуг представників;
- пов'язані з розглядом справи поштові витрати та інші визнані судом необхідними витрати.
В силу ст. 98 ЦПК РФ суд присуджує (вимагає від винної сторони) відшкодувати всі понесені стороною, на користь якої прийняв рішення суд, у справі судові витрати. Оскільки суд найчастіше постає на сторону працівників, саме від роботодавця він може зажадати оплати судових витрат.
Повідомлення про необхідність з'явитися за книжкою -
Якщо в останній день роботи звільняється відмовляється від отримання трудової книжки в присутності свідків, роботодавцю не варто думати, що він, склавши акт про відмову в отриманні книжки, звільнить себе від відповідальності за затримку її видачі. Якщо виникла така ситуація, роботодавцю необхідно після складання акту відповідно до вимог ст. 84.1 ТК РФ направити повідомлення про необхідність з'явитися за трудовою книжкою поштою. Тоді жоден контролюючий орган не знайде, до чого причепитися, і виник трудовий спір буде вирішено на користь роботодавця.
Іноді роботодавець, звільнивши працівника, не видає трудову книжку в останній робочий день, а повідомлення про необхідність з'явитися за нею посилає (як би отямившись, зрозумівши, що йому загрожує відповідальність) лише через якийсь час, наприклад через місяць, вважаючи, що з цього моменту звільняється від ризику. Однак це помилка. Повторимо, що роботодавець звільняється від відповідальності за невидачу трудової книжки тільки з дня подання відповідного повідомлення про необхідність з'явитися за цим документом. Тому, якщо працівник звернеться до суду то заробіток за період з дня звільнення до дня подання відповідного повідомлення буде стягнуто з роботодавця.
Затримка видачі трудової книжки працівника, який звільнився є порушенням трудового законодавства, яке зобов'язує видати її в останній робочий день.
За порушення законодавства про працю та про охорону праці передбачено адміністративну відповідальність. Так, на підставі ст. 5.27 КоАП РФ на роботодавця, що не видав вчасно трудову книжку, може бути накладено адміністративний штраф:
- на посадових осіб - у розмірі від 1000 до 5000 руб .;
- на осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, - від 1000 до 5000 руб. або адміністративне призупинення діяльності на строк до 90 діб;
- на юридичних осіб - від 30 000 до 50 000 руб. або адміністративне призупинення діяльності на строк до 90 діб.
Зі статті видно, що бажання роботодавця "провчити" працівника, який не видавши йому трудову книжку при звільненні, може обернутися негативними наслідками. Ясно, що не варто затримувати видачу трудової книжки, щоб згодом не довелося зустрічати перевіряючих з державної інспекції праці та ходити по судах.
Підписано до друку