Багато політологів в наші дні активно досліджують проблему комунікації та інформації, бо вони необхідні для функціонування політіческой.сістеми і представляють її дуже важливий, динамічний елемент - інформаційно-комунікативну підсистему.
Особливе місце в політичній комунікації займає обмін інформацією між правителями і керованими з метою домогтися їх згоди. Дійсно, будь-який правитель прагне домогтися згоди з його рішеннями, а кожен керований намагається висловити свої потреби і домогтися, щоб про них дізналися. Згода між цими двома сторонами може створитися тільки за допомогою комунікації, обміну.
Політична комунікація відповідає фундаментальної потреби політичної системи: для політичної системи вона те саме, що кровообіг для організму людини.
Комунікація в широкому сенсі слова - всі види діяльності, пов'язані з використанням знаків і символів. Мова жестів, дорожні знаки, державна і політична символіка, правила етикету тощо. - все це несе необхідну для соціалізації індивіда інформацію.
Багато поколінь наших предків користувалися єдиним засобом накопичення, зберігання і передачі інформації - усним словом.
Зародження дійсно масової інформації пов'язується з появою паперу і друкарського верстата.
Справжній переворот в області поширення інформації справило поява телеграфу в 1840 р Стали створюватися перші телеграфні агентства, різко збільшилася кількість газет і журналів.
XX століття підхопив естафету відкриттів в сфері передачі та поширення інформації: бездротовий телеграф, чорно-біле, кольорове, кабельне, супутникове телебачення, телетайпна і факсимільний зв'язок, супутники зв'язку - все це дало людству двадцяте сторіччя, сторіччя масової комунікації.
Виробництво комп'ютерів, поява модельної зв'язку, інформаційних мереж вплинуло на структурну зміну продуктивних сил і виробничих відносин. За допомогою персонального комп'ютера, наприклад, стало можливим виконувати роботу на дому, передаючи результати праці по модему.
Індустрія комунікації та інформації набуває в 'деяких країнах такий економічну вагу, що вони стають ключовим елементом, який заміняє в процесі створення національного продукту важку і обробну промисловість.
Існує точка зору, що економіка майбутнього буде спиратися головним чином на інформацію і що інформація стає основним ресурсом, який буде відігравати домінуючу роль, відтіснивши на другий план сировину і енергію. Японський уряд планує виходити в XXI столітті на світові ринки в основному з інтелектуальної продукцією, "ноу-хау", сучасними ехнологія засобів зв'язку, науково-технічною інформацією.
"Комунікаційний вибух" зумовив появу різноманітних концепцій: "нової технології і організації" (Дж Гелбрейт), "людської техніки" (Ж. Еллюль), "інформаційної техноструктури" (П. Дракер), "інтелектуальної технології", "електронного суспільства" ( Д. Белл), "інформатизованих суспільства майбутнього" (Ж.-Л. Сер-ван-Шрейбер) і ін. "Влада інформації, - пише Ж.- Сервант-Шрейбер в однойменній книзі, - єдина влада, яка безперервно зростає як завдяки розвитку техніки, так і - головним чином - тому, що вона, інформація, стала тим пропускним пунктом, якого ніхто не може уникнути ". Технічний прогрес в галузі інформатики сприяє, на думку цих дослідників, вирішенню не тільки проблем економіки, а й політичних антагонізмів. "Гасло боротьби з капіталізмом знято з порядку денного", - резюмував Ж. Еллюль.
Зрозуміла ейфорія, породжувана потужним проривом людства до нових можливостей здійснення свого потенціалу і вирішення багатьох завдань інтенсифікації виробництва, зростання його продуктивності, збільшення інтелектуальної місткості продукції. Засоби масової інформації та комунікації, безсумнівно, змінили культурний ландшафт світової спільноти: сприяли інтернаціоналізації духовного досвіду окремих країн і народів, дали можливість поставити ряд глобальних проблем як загальнолюдських (наприклад, екологія, загроза ядерної війни), змусили глибше усвідомити єдність людського роду при всьому його різноманітті.
70-80-і рр. XX століття пройшли під знаком політичної боротьби за створення нового міжнародного інформаційного простору. Країни, що розвиваються виступали за рівноправні відносини в сфері інформатики та обміну інформацією, вбачаючи в експансії розвинених індустріальних держав спроби встановлення монополії не тільки економічного, але і політичного спрямування.
Протиріччя в сфері обміну інформацією отримали розвиток у відносинах і між розвиненими країнами Міністр культури Франції очолив загальнонаціональну кампанію проти "культурної експансії" США, "американізації" французької культури. В результаті були прийняті спеціальні закони, що регулюють співвідношення американських і французьких фільмів в кінотеатрах, заходи державної підтримки національного кінематографа.
Високорозвинена промисловість кіно в США уможливлює, таким чином, використовувати її і в політичних цілях. Відомо, що багато американських фільми продаються прокату, наприклад, в Єгипті, Сирії, Укаїни і багатьох інших країнах за символічну ціну, бо важливішим є завоювання максимально широкого сектора ринку ідей і цінностей. Прагнення до культурної самоідентифікації нації і народу переплітається з тенденцією інтернаціоналізації культур, часто породжуючи гострі політичні колізії. Присутність же в культурному просторі спрощує рішення задачі по формуванню уявлення про "природному" політичне партнерство
У політичній системі функції інформування, взаємозв'язку між людьми, організаціями виконує інформаційно-комунікативна система.
У певному сенсі інформація править світом Сама картина світу виникає не на порожньому місці. Вона складається з безлічі поглядів, установок, уявлень, ціннісних орієнтацій. Якими засобами поширюється, передається інформація?
Можна виділити три способи комунікації.
Ці обставини набувають особливої актуальності і значення на тлі все більш зростаючого проникнення ЗМІ в політичну сферу, їх перетворення в один з найважливіших інструментів реалізації політичного процесу.
Знаменно, що в сучасній політології ЗМІ характеризують такими пишними титулами, як "великий арбітр", "четверта гілка влади" (поряд із законодавчою, виконавчою та судовою) і т. Д. Віра у всемогутність телебачення настільки велика, що інші політичні діячі вважають; той, хто контролює телебачення, контролює всю країну.
Особливість ЗМІ полягає в тому, що вони мають здатність прямо звернутися до громадськості, минаючи такі традиційні інститути, як церква, школа, сім'я, політичні партії та організації і т. Д. Ця їх здатність використовується політичними діячами, політичними партіями і т. Д. ЗМІ виступають активним суб'єктом політичного життя і в такій ролі можуть багато.
Протягом довгого часу головним джерелом інформації для широкої аудиторії служила преса - газети і журнали. Багато з них і виникли в якості органів тих чи інших політичних партій, або в тій чи іншій формі були залучені в політичний процес.
Значно розширили можливості експлуатації масових комунікаційних процесів в політичних цілях радіо і телебачення. Винахід радіо в кінці XIX в. радикальним чином і назавжди змінило механізм передачі інформації, зробивши можливим передавати її через державні кордони і на далекі відстані без фізичної присутності передавального. До початку і в період Другої світової війни радіо стало одним з головних засобів політичної мобілізації суспільства і найважливішим інструментом пропаганди. Ще більш зросла його роль в післявоєнний період, коли воно прийшло практично в усі куточки розвинених країн.
Для телебачення період від його виникнення до перетворення в важливий інструмент політики виявився ще коротше, ніж для радіо, що пояснюється головним чином бурхливими темпами його розвитку і поширення. В даний час воно. ставши домінуючим засобом масової інформації, має величезні можливості для впливу на громадську думку. Залежно від того, в чиїх руках воно знаходиться, його можна використовувати як для об'єктивного та оперативного інформування людей про реальні події в країні і в світі, їх освіти і виховання, так і для маніпулювання в інтересах тих чи інших груп людей.
Роль ЗМІ в політиці не можна оцінювати однозначно. Вони являють собою складний і багатогранний інститут, що складається з безлічі органів і елементів, призначених реалізувати різноманітні завдання інформування населення про події, що відбуваються і явищах в кожній конкретній країні і в усьому світі. На цій посаді ЗМІ забезпечують розширену форму людської комунікації. Вони можуть пролити світло на приховані пружини політики правлячих кіл, звернути увагу громадськості на найбільш одіозні боку їх діяльності.
Багато ЗМІ задають тон в публічних дискусіях і суперечках, доводять найбільш актуальні проблеми і теми, скандали і афери до громадськості.
Необхідно відзначити і те, що, апелюючи до таких чуттєвим, ірраціональним, емоційно-вольовим елементам суспільної свідомості, як любов до Батьківщини, національно-патріотичні настрої і т. Д. ЗМІ здатні мобілізувати підтримку значними верствами населення тих чи інших акцій правлячих кіл або окремих зацікавлених груп. Як правило, в подібних випадках зміни в масовій свідомості мають короткочасний характер і після закінчення пропагандистської кампанії по даному конкретному приводу все, як то кажуть, повертається на круги своя. Ця особливість функціонування ЗМІ найбільш виразно проявляється у виборчому процесі, під час виборчих кампаній.
Так, діти, які часто і багато дивляться передачі, напхані насильством, переконуються в тому, що в світі, в якому вони живуть, багато жорстокості, безладу, засилля сильного і т. Д. Вони схильні охочіше примиритися з цими негативними явищами, розглядати їх не як відхилення від норми або результат дисфункції суспільної системи, а як її невід'ємну, інтегральну частину.
Що стосується дорослого населення, то одних людей постійні повідомлення про злочинності, наркоманії, тероризмі, заворушення і т. Д. Наводять на думку про необхідність "твердої руки", сильної особистості, яка може покласти край анархії, забезпечити закон і порядок і т. Д . для інших - в якості компенсаторного механізму служить відхід у приватне життя, для третіх - приєднання до різного роду громадам, релігійним сектам і т. д.
Комунікація має свої закони, використання яких може посилити її ефективність. Людині недосвідченому схема комунікації представляється простий: екій джерело передає інформацію - якась аудиторія її сприймає.
Р. Якобсон, П. Лазарсфельд, Г. Лассузлл показали в своїх дослідженнях необхідність врахування наступних факторів:
З розвитком і поглибленням уявлень про сутність і закономірності масових інформаційних комунікацій ставало ясно, що засоби масової інформації ставлять перед суспільством ряд проблем.
Важлива особливість розгорнулася в даний час інформаційної та телекомунікаційної революції полягає в заміні однолінійної зв'язку між відправником і отримувачем інформації багатофункціональної і діалогової зв'язком, що створює нові можливості для участі в інформаційному обміні. Важливість такої заміни для політичних процесів стала особливо очевидна з впровадженням кабельного телебачення "двостороннього зв'язку", яке завойовує все міцніші позиції у всіх індустріально розвинених країнах.
Розглянуті засоби і прийоми отримують настільки велику популярність, що в західній полито-логії їх характеризують як засоби загальної демократизації суспільства. Дана технологія відкриває дорогу плюралізму, широким можливостям для вираження місцевих інтересів, заміни представницької демократії "демократією участі", не завдаючи шкоди жодному демократичному інституту. Для позначення даного феномена винайдено навіть спеціальне поняття "теледемократія".
В обстановці зростаючої політичної конкуренції фактор часу набуває все більшого значення. Тому ще до початку виборчої кампанії органи ЗМІ користуються особливою увагою з боку всіх претендентів і кандидатів. Політичний діяч, який вирішив балотуватися на ту чи іншу посаду, прагне якомога раніше звернути на себе увагу органів ЗМІ, а через них - громадськості і ділових кіл.