ПОЛІТИЧНА СИСТЕМА СУСПІЛЬСТВА
У науці існує безліч різних понять політичної системи. Це пояснюється тим, що окремі дослідники обирають різні критерії для характеристики політичної системи або переслідують різні дослідницькі цілі. Проте виділяються наступні основні ознаки політичної системи:
· По-перше, тісний зв'язок її з державною владою. з боротьбою за державну владу та її здійснення;
Структуру політичної системи становлять організації, об'єднання, що мають пряме або непряме відношення до здійснення політики, до політичної діяльності.
Власне політичною організацією є перш за все держава. Воно - головне джерело і носій політичної влади. До власне політичним організаціям ставляться також політичні партії .Вони представляють в політичній сфері інтереси різних верств і груп суспільства і захищають ці інтереси. Політичні партії не виступають безпосередніми носіями державної влади (якщо, звичайно, це не правляча партія), але вони роблять серйозний вплив на державну владу і її органи. Такого роду вплив здійснюється в наступних основних формах: 1) участь у виборчих кампаніях, тобто у формуванні виборних державних органів; 2) участь у виробленні і проведенні в життя внутрішньої і зовнішньої політики, наприклад, шляхом впливу на законодавчий процес. Так, партійні фракції в парламенті використовують право законодавчої ініціативи для правового оформлення своїх інтересів.
У структуру політичної системи включають і політіческіедвіженія, в яких, як правило, відсутня жорстка централізована організація, немає фіксованого членства, а програму і доктрину заміняють мета чи система політичних цілей.
У структуру політичної системи включає і такі організації, які до політичних, строго кажучи, віднести не можна. Оскільки головне в їх діяльності - вираз не політичних, а економічних чи інших інтересів. До таких організацій належать профспілки, кооперативні та інші організації. Наприклад, профспілки створюються для захисту інтересів своїх членів з питань, пов'язаних із трудовими відносинами. Однак профспілки мають широкі можливості для впливу на діяльність держави. Так, вони беруть участь в розробці державних програм зайнятості, мають право на участь у врегулюванні питань, пов'язаних з проведенням страйку, беруть участь в здійсненні приватизації державного та муніципального майна і т.д.
Спірним є питання про віднесення церкви до елементів політичної системи. Очевидно, що в суспільствах, де існує державна релігія, церква має право участі в політичному житті держави. У світському ж державі, де церква відокремлена від держави, релігійні організації не належать до компонентів політичної системи. Хоча в суспільному житті вона може відігравати активну роль - займатися благодійністю, вихованням і т.п. але церква не може переслідувати політичних цілей.
Іноді до елементів політичної системи відносять засоби масової інформації (ЗМІ). ЗМІ в чималому ступені сприяють формуванню політики, беруть участь у підготовці, прийнятті та реалізації політичних рішень, в діяльності державних органів, активно беруть участь в забезпеченні успіху на виборах тієї чи іншої партії, формують імідж того чи іншого політика. Разом з тим, вони розрізнені, часто змінюють політичну орієнтацію. У зв'язку з цим навряд чи можна беззастережно віднести ЗМІ до основних елементів політичної системи суспільства. В крайньому випадку їх можна визнати в якості інструментів, засобів здійснення діяльності основних структурних елементів політичної системи.
Види політичних систем. Характер політичної системи визначається впливом різних факторів. До них відносяться стан економічного розвитку суспільства, його культура, традиції і т.д.
Виділяють демократичні і тоталітарні політичні системи.
Для демократичної політичної системи характерні багатопартійність, політичний та ідеологічний плюралізм, прагнення партій та інших політичних сил до оволодіння державною владою демократичним шляхом.
У тоталітарних політичних системах головна роль у вирішенні всіх питань управління товариством належить державі і його органам. У політичній сфері панують одна правляча партія і одна офіційна загальнодержавна ідеологія. Всі громадські об'єднання орієнтовані на цю ідеологію і офіційне проведення її в життя.
В цілому спостерігається одержавлення усього життя суспільства, підпорядкування її державним інтересам, а вірніше, інтересам правлячої партійно-державної верхівки.
Держава є головною ланкою політичної системи. Ця роль і місце держави в політичній системі визначається рядом особливостей держави.
Держава виступає як єдина організація, яка об'єднує всіх без винятку громадян, воно офіційний представник суспільства в цілому. Воно має монопольне право видання законів і встановлення загальнообов'язкових для виконання актів (правил поведінки). Держава інтегрує суспільство в єдине ціле, незалежно від відмінності інтересів і потреб окремих груп і верств населення і діє насамперед у сфері інтересів всього суспільства.
Ключова роль держави в політичній системі обумовлена названими вище універсальними властивостями державної організації, якими не володіють ніякі інші організації та елементи політичної системи. Тільки держава має право регламентувати правове становище політичних партій, громадських об'єднань, релігійних організацій, засобів масової інформації. Участь різних організацій у виборчій кампанії, в політичному житті суспільства регламентується державою. Інші організації можуть регулювати тільки діяльність власних формувань і членів або учасників конкретного об'єднання. Інакше кажучи, повноваження інших організацій обмежені певними просторовими межами - регіоном дії даної організації або суб'єктним складом - поширюють свою владу тільки на членів даного об'єднання, а не на все суспільство.
Куббель Л.Є. Нариси потестарной і політичної етнографії. М. 1 988.