Перш ніж відповідати на це питання, необхідно спочатку дати визначення поняття «правове заохочення» (див. Відповідь на питання 141).
Заслуга є підставою для правового заохочення і одним з головних його ознак.
Заслуга - це сумлінну, правомірний вчинок, пов'язаний-ний «сверхісполненіем» суб'єктом своїх обов'язків або з досягненням ним загальновизнаного корисного результату і виступає підставою для застосування заохочення. Заслуга характеризується такими рисами:
2) це сумлінне ставлення особи до свого обов'язку;
3) це правомірна поведінка, що не суперечить юридичним нормам;
4) вона пов'язана з «сверхісполненіем» особою своїх обов'язків або з досягненням ним загальновизнаного корисного результату ( «сверхісполненіе» означає поведінка, що втілюється в суспільно корисній діянні, який перевищує за своїми масштабами підсумки звичайних дій);
5) є підставою для застосування заохочувальних заходів точно так же, як підставою для застосування заходів покарання виступають правопорушення (більш того, характер і ступінь заслуг визначають вид заохочення).
Баранов В.М. Заохочувальні норми радянського соціалістичного права. Суми, 1978.
Кудрявцев В.Н. Правове поведінка: норма і патологія. М. 1982. С. 238.
Співвідношення заохочень і покарань в праві
Правове заохочення - це форма і міра юридичного схвалення заслуженого правомірної поведінки, в результаті якого суб'єкт чимось винагороджується.
Правове покарання - це форма і міра юридичного засудження (осуду) винного, протиправного поведінки, в результаті якого суб'єкт у чомусь обов'язково обмежується, чогось позбавляється.
Загальні ознаки заохочень і покарань:
1) вони є правовими засобами впливу на інтереси осіб;
2) для них встановлено певні процедури застосування - форми заохочення і покарання заздалегідь відомі і закріплені у відповідних нормативних актах, там же визначено і коло осіб, наділених правом застосовувати ті чи інші заходи заохочення і покарання;
3) забезпечуються заходами державного захисту, гарантуються законом;
4) виступають одночасно як найбільш сильних забезпечують чинників реалізації інших правових засобів (пільг, суб'єктивних прав, заборон, юридичних обов'язків);
5) пов'язані з благом, цінностями, хоча наслідки зв'язку з цим будуть залежати від того, що застосовується - заохочення або покарання;
6) для їх настання необхідно крім об'єктивної сторони ще і певний суб'єктивний стан особи, що виразилося або в заслузі і підлягає заохоченню, або в прямо протилежному заслузі (вини) і підлягає покаранню.
Відмінності між заохоченням і покаранням:
1) якщо заохочення як заслужена міра покликана підкріпити позитивну поведінку, що характеризує позитивні цілі і мотиви суб'єкта, а також перевершує звичайні вимоги, то покарання - теж своєрідна заслужена міра, яка виступає як засіб захисту суспільства від правопорушень;
2) якщо заходи заохочення пов'язані з елементами взаємно корисним з точки зору суспільства і суб'єкта, то міри покарання - з елементами взаімовредності;
3) якщо заохочення - міра схвалення, то покарання - міра осуду, що викликають відповідно у особи позитивні і негативні емоції;
4) у них по-різному проявляється зв'язок з благом, цінностями: якщо при застосуванні заохочення суб'єкту надається певна цінність, то при покаранні він позбавляється будь-яких цінностей;
5) якщо в покаранні закладені сили, підтягують, так би мовити, поведінка особистості до норми, то в заохоченні - сили, що піднімають таку поведінку вище норми;
6) при співвідношенні заохочень і покарань провідну роль відводять заохочень, які, створюючи більше альтернатив поведінки, являють собою більш гнучке вплив, ніж покарання.
Баранов В.М. Заохочувальні норми радянського соціалістичного права. Суми, 1978.
Кудрявцев В.Н. Закон, вчинок, відповідальність. М. 1986. С. 289-299.
Функції правових заохочень
Перш ніж відповідати на це питання, необхідно спочатку дати визначення поняття «правове заохочення» (див. Відповідь на питання 141).
Правові заохочення виконують такі функції:
1) контролюючу, за допомогою якої законодавець і правоприменитель коректують ту чи іншу діяльність осіб (наприклад, шляхом позначення в нормативних і правозастосовних актах дій, в яких зацікавлені суспільство і держава);
3) комунікативну, за допомогою якої заохочувальні заходи висловлюють певну юридичну інформацію, містять конкретні повідомлення, що надходять від суб'єкта управління (законодавця, правоприменителя) до об'єкта (особам) і служать тим самим особливого роду способом зв'язку між ними;
4) оцінює, за допомогою якої керуючий орган дає офіційну позитивну оцінку чийогось заслуженого поведінки, публічно визнає і схвалює його, відображає ступінь корисності діяльності для суспільства, виділяє кращих суб'єктів, гідних заохочення;
5) гарантує, за допомогою якої заохочення створюють сприятливі умови для зміцнення дисципліни і порядку, забезпечують реалізацію інших юридичних засобів (насамперед обов'язків);
6) розподіляє, за допомогою якої право, закріплюючи міру заохочення за ініціативне, сумлінну поведінку, встановлює тим самим умови користування певним благами, в отриманні яких виражений власний інтерес суб'єктів;
7) виховну, за допомогою якої заохочення, створюючи у людини за заслужене поведінка хороший психологічний настрій, викликаючи почуття радості і гордості, показує зразок добросовісної діяльності, надихає осіб до прояву ініціативи, до творчості.
Баранов В.М. Заохочувальні норми радянського соціалістичного права. Суми, 1978.
Курилов В.І. Особистість. Праця. Право. М, 1989. С. 129-154.
Види правових заохочень
Перш ніж відповідати на це питання, необхідно спочатку дати визначення поняття «правове заохочення» (див. Відповідь на питання 141).
1) в залежності від предмета правового регулювання заохочення поділяються на адміністративні (дострокове присвоєння спеціального звання), трудові (нагородження Почесною грамотою), кримінально-виконавчі (дострокове звільнення з місць позбавлення волі) і т.п .;
2) в залежності від їх юридичної природи - на матеріально-правові (нагородження іменною зброєю) і процесуальні (винагороду свідка за надання особливо цінної інформації);
3) в залежності від сфери використання - на заохочення в галузі літератури, мистецтва, науки, техніки, державної та військової служби і т.п .;
4) в залежності від застосовують їх суб'єктів - на державні (президентські, урядові, міністерські і т.п.) і недержавні (муніципальні та ін.);
5) залежно від форми зв'язку з благом - на що надають додаткові блага (нагородження цінним подарунком, медалями та орденами) і звільняють від обтяження (дострокове зняття раніше накладеного дисциплінарного стягнення);
7) в залежності від ієрархії - на загальнодержавні, регіональні, локальні;
8) в зависимостиот рівня - на вищі (державні нагороди) і звичайні (занесення в Книгу пошани, на Дошку пошани);
Баранов В.М. Заохочувальні норми радянського соціалістичного права. Суми, 1978.
Кудрявцев В.Н. Правомірна поведінка: норма і патологія. М. 1982. С. 236-237.
Кудрявцев В.Н. Закон, вчинок, відповідальність. М. 1986. С. 290-294.
КуріловВ.І. Особистість. Праця. Право. М. 1989. С. 129-154.