Законотворчий процес - це основна складова стадії правотворчої діяльності держави, що здійснюється спеціально уповноваженими органами і посадовими особами в сфері видання, переробки та скасування нормативних правових актів.
До законотворчої діяльності, поряд з прийняттям нових юридичних норм, відносяться також скасування і зміна застарілих нормативних правових приписів. Законотворчість є діяльність активну, державну за своїм характером.
1) законотворчість - правотворчість вищих представницьких органів - парламентів, в процесі якого видаються нормативні акти вищої юридичної сили - закони, прийняті відповідно до ускладненою процедурою;
2) делеговане правотворчість - нормотворча діяльність органів виконавчої влади, перш за все уряду здійснювана за дорученням парламенту щодо прийняття для оперативного вирішення певних проблем нормативних актів, що входять в компетенцію представницького органу;
1) Законодавча ініціатива - закріплене в Конституції РФ право певних суб'єктів внести пропозицію про виданні закону і відповідний законопроект в законодавчий орган. Право законодавчої ініціативи породжує у законодавчого органу обов'язок розглянути пропозицію і законопроект, але ухвалити або відхилити його - право законодавця. Право законодавчої ініціативи належить Президенту РФ, Ради Федерації, членам Ради Федерації, депутатам Державної Думи, Уряду РФ, законодавчим (представницьким) органам суб'єктів РФ, Конституційному Суду РФ, Верховному Суду РФ, Вищого Арбітражного Суду РФ з питань їх ведення.
2) Прийняття рішення про необхідність розробки законопроекту.
3) Розробка законопроекту.
4) Обговорення законопроекту - важлива стадія, яка починається в Державній Думі із заслуховування доповіді представника суб'єкта, який вніс законопроект. Дана стадія необхідна для того, щоб довести документ до високого рівня якості: усунути суперечності, прогалини, неточності та інші дефекти. Найбільш суттєві законопроекти виносяться на всенародне обговорення.
5) Прийняття закону, що досягається за допомогою двох механізмів голосування (простою більшістю і кваліфікованим). Ухвалення закону - головна стадія, яка, в свою чергу, розпадається на три подстадии:
а) прийняття закону Державною Думою (федеральні закони приймаються простою більшістю голосів від загального числа депутатів Державної Думи, тобто 50% + 1 голос; федеральні ж конституційні закони вважаються прийнятими, якщо за них проголосувало не менше 2/3 голосів від загального числа депутатів Державної Думи);
б) схвалення закону Радою Федерації «федеральний закон вважається схваленим Радою Федерації, якщо за нього проголосувало більше половини від загальної кількості членів цієї палати або якщо протягом чотирнадцяти днів він не був розглянутий Радою Федерації,« федеральний конституційний закон вважається прийнятим, якщо він схвалений більшістю не менше трьох чвертей голосів від загального числа членів Ради Федерації »);
в) підписання закону Президентом РФ. Президент протягом чотирнадцяти днів підписує схвалений закон і оприлюднює його.
Всі теми даного розділу:
Юриспруденція держава право влада
Юридична наука (юриспруденція, правознавство) - галузь знань: по об'єкту - громадська наука, за загальним предмету - вивчає державно-правову систему (для всіх юридичних наук в цілому)
Методологія теорії держави і права: поняття та види методів і принципів вивчення
Методологія ТГП - це сукупність принципів, прийомів і способів дослідження закономірностей виникнення, розвитку та функціонування державно-правової системи. ме
Місце і роль теорії держави і права в системі юридичних наук, її взаємозв'язок з іншими юридичними науками
Теорія держави і права - юридична наука і вона, як і ін. Юридичні науки, входить склад юриспруденції можна показати її специфіку і місце в системі юридичних наук через с
Загальна характеристика основних теорій походження держави
Процес виникнення держави носив складний і суперечливий характер і всі фактори, які висували різні теорії, в тій чи іншій мірі впливали на процес утворення держави.
Типологія держави: поняття та підходи. Тип держави: поняття та види
Типологія є вчення про типах - великих групах (класах) тих чи інших об'єктів, що володіють набором загальних, характерних для кожного типу ознак. Типологія держави - це його классифик
Форма держави: поняття, елементи та види
Форма держави - складне суспільне явище, яке включає в себе три взаємопов'язаних елемента: форму правління, форму державного устрою і форму державного р
Форми правління держави: поняття, характеристика, види
Форма правління розкриває спосіб організації верховної держ. влади, порядок утворення її органів, їх взаємодії між собою і з населенням, ступінь участі населення в їх формують-й.
Форма державного устрою: поняття, характеристика, види
Це нац. і адміністр.-тер-е поділ гос-ва, кіт-е приховує хар-р взаимоотн-й між його состав.частямі, між Центр. місц. органами держ. влади. Форма держ. устрій-ва показує, з яких частин з
Державний режим: поняття, ознаки, види
Держ режим - спосіб взаємозв'язку держави з населенням країни, що виражається в загальному характері застосовуваних ним методів управління суспільством. На відміну від форми правління і ф
Політична система суспільства: поняття, елементи, різновиди
Політична система це складний комплекс державних інститутів, політичних партій, громадських організацій, в рамках якого протікає політичне життя суспільства і осущес
Гос-во в політичній системі суспільства: особливості положення і взаємозв'язок з іншими. Суб'єктами політичних відносин
Політична система суспільства - це сукупність взаємодіючих державних і недержавних організацій, які пов'язані між собою нормами і відносинами політико-правового характеру.
Місце, роль і завдання громадських об'єднань у політичній системі суспільства
Громадські об'єднання як елемент політичної організації суспільства є добровільні об'єднання громадян для реалізації спільних цілей. Ці об'єднання утворюються на ос
Місце, роль і завдання громадських об'єднань у політичній системі суспільства
Держава займає центральне місце в політичній системі суспільства, але крім держави в неї входять численні громадські об'єднання (політичні партії, профспілки, релігійні, женс
Держ. апарат: поняття, ознаки, структура
Державний апарат - це частина механізму д-ви. Державний апарат - це цілісна ієрархічна система державних органів і установ, практично осущес
Принципи організації діяльності державного апарату
Держ. апарат (ГА) - це система спец. держ. органів і установ, за допомогою яких здійснений. держ. управління суспільством і захист його основних інтересів. Під принципами організації та діяльност
Поняття, ознаки, система і види держ. органів
Первинним і найважливішим структурним елементом механізму гос-ва явл-ся орган гос-а. Орган держави - частина державного апарату, організаційно відособлена від інших, наділена влас
Основні теорії походження права
Навчання про виникнення права зазвичай тісно пов'язані з концепціями походження держави, хоча й містять чимало специфічного. Нерідко проблеми правотворення розглядаються в єдності з проб
Основні концепції праворозуміння
Уявлення про право класифікуються за певними науковими напрямами, школам. Серед них можна виділити наступні: Природно-правові концепції права. Представники: Гоббс,
Джерела права: поняття і види
Джерело (форма) права - це зовнішній спосіб вираження державою норм права. Джерело права розрізняють в матеріальному сенсі (матеріальні умови життя суспільства і потребн
Нормативно-правовий акт: поняття, ознаки та види
НПА - офіційні письмові документи, прийняті спеціально уповноваженими правотворчими органами держави, якими встановлюються, змінюються або скасовуються юридичні але
Поняття, ознаки та види законів
Закон - НПА, прийнятий вищим представницьким органом державної влади по строго певній процедурі, який регулює найбільш важливі суспільні відносини з точки зору
Поняття, ознаки та види підзаконних НПА
Підзаконний акт - правотворческий акт державного органу, заснований на законі і не суперечить йому, що містить загальні правила, що конкретизують первинні норми законів. підзаконні
Дія НА в часі, в просторі і по колу осіб
Порядок дії НА - певні в НА загальні правила їх вступу в силу, поширення на територію і перебувають на ній осіб, припинення дії. Встановлення меж дейст
Правотворчість: поняття, принципи, суб'єкти та види
Правотворчість - діяльність компетентних органів, пов'язана зі створенням правових норм і закріпленням їх у відповідних джерелах (вузький сенс). У широкому трактуванні даний про
Поняття, види, правила і прийоми юридичної техніки
Юридична техніка - це система засобів, правил і прийомів підготовки і впорядкування правових актів, що застосовується з метою забезпечення їх досконалості і підвищення ефективності.
Поняття і форми систематизації законодавства
Систематизація законодавства - це діяльність, спрямована на впорядкування та вдосконалення правових норм. Мета - стабілізація правопорядку, приведення нормативно-правового регулювання в
Поняття і основні елементи системи права
Система права - це внутрішня організація права, виражена в єдності та узгодженості діючих в державі правових норм, і в поділі права на відносно самостійні частини.
Поняття і види галузей права. Предмет і метод правового регулювання як підстави розподілу права на галузі
Основним елементом системи права є галузь права. Це найбільш широке об'єднання правових норм, що регулюють всю різноманітність певного виду суспільних відносин. В про
Поняття, ознаки та види норм права
Норма права - первинний елемент системи права, юридично обов'язкове правило поведінки, що виходить від державних органів, закріплене в офіційному акті і охороняється від порушень заходами дер
Структура правової норми: поняття і елементи. Поняття і характеристика гіпотези, диспозиції і санкції
Структура юридичної норми - склад і зв'язок основних елементів змісту норми. Норма права має характерне внутрішню будову (структуру). Структура правової норми показує, з як
Співвідношення норми права і статті нормативного акта. Способи викладу правових норм в нормативних актах
Норма права - первинний елемент системи права, юридично обов'язкове правило поведінки, що виходить від державних органів, закріплене в офіційному акті і охороняється від порушень заходами дер
Поняття, ознаки та види правовідносин
Правовідносини - різноманітні суспільні відносини (зв'язки між людьми, в які вони вступають заради задоволення своїх потреб), врегульовані юридичними нормами. П
Поняття і види суб'єктів правовідносин
Люди і їх об'єднання, які виступають як носії встановлених законом прав і обов'язків, стають учасниками правовідносин, а також суб'єктами права. Cуб'екти правовідносин -
Поняття, предмет, методи і стадії правового регулювання
На всьому протязі свого розвитку суспільство виробило різноманітну систему засобів і способів регламентації поведінки людей. Засоби відповідають на питання, чим регулюється поведін
Способи і типи правового регулювання. Правовий режим: поняття та види
Правове регулювання - вплив системи спеціальних юридичних засобів на суспільні відносини з метою їх упорядкування. Тип правового регулювання - це переважно вико
Механізм правового регулювання: поняття, елементи та стадії
МЕХАНІЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ (механізм дії юридичних норм) - процес поетапного здійснення юридичних норм, що містяться в нормативних актах, в правомірному поведений
Реалізація права: поняття, ознаки та форми
Реалізація права - фактичні дії, вчинки сторін правовідносини за взаємною виконання їх суб'єктивних прав і обов'язків. Реалізація права (точніше, слід говорити про
Поняття, ознаки та підстави застосування права
Застосування права є різновидом реалізації права, що відрізняється використанням державно-владних повноважень. Реалізація права в більшості випадків відбувається
Загальна характеристика стадій правозастосовної діяльності
Правозастосування - це владна діяльність компетентних органів і осіб по підготовці і прийняттю індивідуального рішення по юридичній справі на основі юридичних фактів і конкретних правових але
Акти застосування права: поняття, ознаки, види та структура
Акт застосування права-це офіційне волевиявлення уповноваженого державного органу або посадової особи, спрямоване на індивідуально-правове регулювання суспільних відносин
Форми актів застосування права
· Письмово-документальна. · Усна. · Конклюдентной - жести, сигнали, руху, інші знаки, що виражають волевиявлення уповноваженого суб'єкта, наприклад інспектора ДПС.
Прогалини і колізії в праві: поняття, види і способи усунення
Прогалиною в праві вважають повне або часткове відсутність в чинному законодавстві юридичних норм, які необхідні для вирішення справ по суті або врегулювання суспільних правоотношен
Тлумачення права по суб'єктах. обсяг тлумачення
Тлумачення ПРАВА - діяльність суб'єктів застосування права щодо встановлення точного змісту (сенсу) юридичної норми відповідно до висловленої в ній волею правотворчого органу. толк
Акти тлумачення права: поняття та види. Юридичне значення актів офіційного тлумачення
Тлумачення права - це особливого роду діяльність, яка може набувати формальну визначеність, а також отримувати текстуальную формулювання в документах, які носять назву актів тлумачити
Принципи.
1. Правління згідно із законом. Верховенство закону означає, що закон має вищу юридичну силу, і всі інші правові акти та акти правозастосування повинні йому відповідати. Звідси слідує що