Класифікація правових норм
Класифікація дозволяє чіткіше позначити місце і роль юридичних норм в системі правового регулювання, глибше пізнати їх природу і призначення.
Виділяють такі основні види правових норм:
1) в залежності від вмісту вони поділяються на:
- вихідні норми. які визначають основи правового регулювання суспільних відносин, його цілі, завдання, межі, напрямки (це, наприклад, декларативні норми, що проголошують принципи, дефінітивного норми, що містять визначення конкретних юрідідіческіх понять і т. п.);
- загальні норми. які притаманні загальній частині тієї чи іншої галузі права і поширюються на всі або більшу частину інститутів відповідної галузі права;
- спеціальні норми. які відносяться до окремих інститутів або іншої галузі права і регулюють якийсь певний родових суспільних відносин з урахуванням властивих їм особливостей і т. д. (вони деталізують загальні, коректують часові та просторові умови їх реалізації, способи правового впливу на поведінку особистості);
2) в залежності отпредмета правового регулювання (за галузевою належністю) - на конституційні, цивільні, адміністративні, земельні і т. П .;
3) в залежності від їх характеру - на матеріальні (кримінальні, аграрні, екологічні та ін.) І процесуальні (кримінально-процесуальні, цивільно-процесуальні);
4) в залежності від методів правового регулювання - на:
- імперативні (містять владні приписи);
- диспозитивні (що містять свободу розсуду);
- рекомендаційні (які пропонують найбільш прийнятний для держави і суспільства варіант поведінки);
5) залежно від часу дії - на постійні (що містяться в законах) і тимчасові (що містяться, наприклад, в Указі Президента про введення надзвичайного стану в певному регіоні (зв'язку зі стихійним лихом);
6) в залежності від функцій - на регулятивні (що містять приписи, що встановлюють права і обов'язки учасників правовідносин, наприклад норми конституції, що закріплюють права і обов'язки громадян, президента, уряду і т. Д.) І охоронні (спрямовані на захист порушених суб'єктивних прав, наприклад норми цивільно-процесуального права, покликані відновлювати порушене стан за допомогою відповідних юридичних засобів захисту);
8) залежно від сфери дії - на загальнофедеральних (діють на території всієї країни, наприклад, норми Кримінально-виконавчого кодексу РФ), регіональні (діють на території суб'єктів РФ - в республіках, краях, областях і т. П.) І локальні ( діють на території конкретного підприємства, установи, організації);
9) в залежності від юридичної сили - на правові норми законів і підзаконних актів;
10) в залежності від способу правового регулювання - на управомочівающіе (надають можливість здійснювати певні дії, наприклад, прийняти заповіт, вимагати виконання зобов'язань). зобов'язують (розпорядчі особам здійснити ті чи інші позитивні дії, наприклад, відшкодувати збитки, сплатити квартплату, повернути в бібліотеку коледжу книги) і забороняють (Не дозволяється здійснювати певні дії, наприклад, порушувати правила дорожнього руху, здійснювати розкрадання);
11) в залежності від суб'єктів правотворчості - на норми, прийняті державними (законодавчими, виконавчими) органами і недержавними структурами (народом на референдумі або органами місцевого самоврядування).
Таким чином. норми права різноманітні. Це пов'язано з різноманіттям суспільних відносин, які дані норми покликані регулювати.
Однією з ознак права виступає його формальна визначеність, тобто визначеність за формою. Правові норми повинні бути обов'язково об'єктивувати, виражені зовні, міститися в тих чи інших формах, які є способом їх існування, формами життя. Без цього норми права не зможуть виконати свої завдання з регулювання суспільних відносин.
Отже, форми права - це спосіб вираження зовні державної волі, юридичних правил поведінки.
Виділяють чотири основних форми права:
- нормативний акт - це правовий акт, що містить норми права і спрямований на врегулювання певних суспільних відносин. До їх числа відносяться Конституція, закони, підзаконні акти і т. П. Нормативний акт - одна з основних, найбільш поширених і досконалих форм сучасного континентального права (Німеччини, Франції, Італії, Росії і т. П.);
- правовий звичай - це історично сформоване правило поведінки, що міститься у свідомості людей і ввійшло в звичку в результаті багаторазового застосування, що приводить до правових наслідків. Звичайне право - хронологічно перша форма права, яка панувала в епоху феодалізму. І хоча правовий звичай використовується в ряді сучасних правових сімей (традиційної, релігійної), в російській юридичній системі роль правового звичаю незначна (наприклад, відповідно до статті 5 ЦК України окремі майнові відносини можуть регулюватися звичаями ділового обороту,);
- юридичний прецедент - це судове або адміністративне рішення по конкретній юридичній справі, якому надається сила норми права і яким керуються при вирішенні схожих справ.
Поширений переважно в країнах загальної правової сім'ї - Англії, США, Канаді, Автралії, Нової Зеландії і т. Д. У всіх цих країнах публікуються судові звіти, з яких можна отримати інформацію про прецеденти.
Визнання прецеденту джерелом права означає визнання у суду правотворчої функції:
У сучасних умовах роль нормативних договорів в Росії помітно збільшується. Вони отримують все більш широке поширення в конституційному, трудовому, цивільному, адміністративному та інших галузях права.
Нормативно-правовий акт - це такий правовий акт, прийнятий повноважним на те правотворческим органом і містить правові норми, тобто приписи загального характеру і постійної дії, розраховані на багаторазове застосування.
Нормативні акти видаються органами. володіють нормотворчої компетенцією, в строго встановленою формою. Нормативний акт є офіційним документом, носієм юридично значимої інформації.
Нормативний акт займає особливе місце в системі правових актів. Його слід відрізняти від актів застосування і тлумачення права (докладніше в інших розділах підручника).
За юридичною силою всі нормативні акти поділяються на дві великі групи: закони і підзаконні акти.
Види законів:
1) Конституція (закон законів) - основоположний установчий політико-правовий акт, що закріплює конституційний лад, права і свободи людини і громадянина, що визначає форму правління і державного устрою, що засновує федеральні органи державної влади;
2) федеральні конституційні закони приймаються з питань, передбачених і органічно пов'язаним з Конституцією (наприклад, федеральні конституційні закони про арбітражних судах, про військові суди, про Конституційний Суд РФ, про судову систему, про референдум, про Уряді РФ і т. П.) ;
Кримінальний кодекс РФ, Сімейний кодекс РФ та ін.
Види підзаконних актів:
1) укази Президента РФ - вищі за юридичною силою підзаконні нормативні акти;
2) постанови Уряду РФ - акти виконавчого органу держави, наділеного широкою компетенцією по управлінню суспільними процесами;
3) накази, інструкції, положення міністерств регулюють, як правило, суспільні відносини, що знаходяться в межах компетенції даної виконавчої структури;
4) рішення і постанови місцевих органів державної влади;
5) рішення, розпорядження, постанови місцевих органів державного управління;
6) нормативні акти муніципальних (недержавних) органів;
7) локальні нормативні акти - це нормативні приписи,
прийняті на рівні конкретного підприємства, установи та організації (наприклад, правила внутрішнього трудового розпорядку).
Залежно від особливостей правового становища суб'єкта правотворчості всі нормативні акти поділяються на:
- нормативні акти державних органів;
- нормативні акти, прийняті на референдумі.
Залежно від сфери дії нормативні акти ділять на:
- нормативні акти суб'єктів Російської Федерації;
- нормативні акти органів місцевого самоврядування;
- локальні нормативні акти.
Залежно від терміну дії нормативні акти класифікують на:
- нормативні акти невизначено-тривалої дії;
- тимчасові нормативні акти.
Закон - це нормативний акт, прийнятий в особливому порядку органом законодавчої влади або референдумом, що виражає волю народу, який має вищу юридичну силу і регулює найбільш важливі суспільні відносини.
Ознаки закону:
1) він приймається тільки органом законодавчої влади або референдумом;
2) порядок його підготовки і видання визначається Конституцією РФ і Регламентів палат Федеральних Зборів РФ;
3) в ідеалі він повинен виражати волю й інтереси народу;
4) він має найвищу юридичну силу і всі підзаконні акти повинні відповідати йому і ні в чому не суперечити;
5) він регулює найбільш важливі, ключові суспільні відносини.
Саме дані ознаки і виділяють закон у системі інших нормативних актів і надають йому якість верховенства. Змінити або скасувати закон має право тільки той орган, який його прийняв, причому в строго обумовленому порядку.
Класифікація законів може проводитися за різними підставами:
- за їх юридичною силою (Конституція, федеральний конституційний закон, федеральний закон, закон суб'єктів федерації);
- по суб'єктам законотворчості (прийняті в результаті референдуму або законодавчим органом);
- за предметом правового регулювання (конституційні, адміністративні, цивільні, кримінальні та т. П.);
- за характером (матеріальні і процесуальні);
- за терміном дії (постійні закони і тимчасові);
- за сферами дії (загальнофедеральних та регіональні);
- за ступенем систематизації (звичайні і кодіфікаціонние, іншими словами, органічні - КК РФ, ГК РФ і т. П.);
Підзаконні нормативні акти: поняття, ознаки, види
Підзаконні акти - це видані на основі та на виконання законів акти, що містять юридичні норми.
Підзаконні акти мають меншу юридичну силу, ніж закони, базуються на них. Незважаючи на те, що в нормативному правовому регулюванні суспільних відносин головне і визначальне місце займає закон, підзаконні акти мають теж дуже важливе значення в житті будь-якого суспільства, граючи допоміжну і деталізує роль.
Виділяють наступні види підзаконних актів, розташовані за ієрархією:
1) Укази і розпорядження Президента РФ. Вони обов'язкові для виконання на всій території Російської Федерації, не повинні суперечити Конституції РФ і федеральним законам (ст. 83 Основного закону РФ), готуються в межах президентських повноважень, передбачених конституційними (ст. 83-90) і законодавчими нормами. Президент, будучи главою держави, приймає акти, які займають наступне після законів місце. Важлива роль відводиться указам, багато в чому завдяки їм глава держави реалізує повноваження і елементи свого правового статусу. У сучасний період сфера правового регулювання, що охоплюється указами, дуже широка. Нормативні укази видаються зазвичай в разі прогалин у праві.
Окремі, дуже нечисленні укази (наприклад, про введення воєнного, надзвичайного стану) підлягають затвердженню Радою Федерації Федеральних Зборів РФ. Розпорядження - це другі за значимістю (після указу) підзаконні акти глави держави. Вони зазвичай приймаються за поточними і процедурних питань. Акти Президента публікуються в офіційних виданнях. Конституційність актів глави держави може бути перевірена Конституційним Судом РФ. (Щорічні послання Президента РФ Федеральним Зборам є офіційний документ великої політичної значущості, але не містять норм права і тому не мають нормативного характеру).
3) Накази, інструкції, положення міністерств. Ці акти, прийняті на основі і відповідно до законів Російської Федерації, указами і розпорядженнями Президента Російської Федерації, постановами і розпорядженнями Уряду Російської Федерації, регулюють суспільні відносини, що знаходяться, як правило, в межах компетенції даної виконавчої структури. Однак є серед них і такі, які мають загальне значення, виходять за рамки конкретного міністерства і відомства, поширюються на широке коло суб'єктів. Наприклад, акти Міністерства фінансів, Міністерства внутрішніх справ і т. П.
4) Рішення і постанови місцевих органів державної влади (наприклад, обласних представницьких, законодавчих структур - Саратовської обласної Думи, Астраханського обласного представницького Зборів).
6) Нормативні акти муніципальних (недержавних) органів. Ці акти приймаються в межах компетенції названих структур і діють на території відповідних міст, районів, сіл, селищ, мікрорайонів і т. П.
7) Локальні нормативні акти - це нормативні приписи, прийняті на рівні конкретного підприємства, установи та організації і регулюють їх внутрішнє життя (наприклад, правила внутрішнього трудового розпорядку).
Отже. закони та підзаконні акти являють собою дві великі групи нормативних актів, в свою чергу підрозділяються на відповідні види.