Основним документом, що встановлює основи регулювання тарифів на послуги водопостачання, водовідведення та очищення стічних вод є федеральний закон від 30.12.04г. №210-ФЗ «Про основи регулювання тарифів організацій комунального комплексу».
Тарифоутворення на послуги водоканалів. в даному законі ув'язано з розробкою і прийняттям трьох базових програм організації комунального комплексу:
- Виробнича програма. У даній програмі підприємством виробляється обгрунтування прогнозованого обсягу послуг, що надаються на період регулювання. Програма включає заходи щодо підвищення ефективності експлуатованої комунальної інфраструктури.
- Програма комплексного розвитку систем комунальної інфраструктури. Даною програмою, що затверджується органом місцевого самоврядування, передбачаються заходи з будівництва та (або) модернізації мереж, яка забезпечує розвиток цих систем і об'єктів відповідно до потреб житлового і промислового будівництва, підвищення якості послуг, що надаються, поліпшення екологічної ситуації на території муніципального освіти.
- Інвестиційна програма з розвитку системи комунальної інфраструктури. Обумовлена органами місцевого самоврядування для організації комунального комплексу програма фінансування будівництва та (або) модернізації мереж, з метою реалізації програми комплексного розвитку систем комунальної інфраструктури. Для фінансування інвестиційних програм повинні використовуватися надбавка до ціни (тарифу) для споживачів, загальний розмір якої відповідає сумі надбавок до тарифів на товари і послуги організацій комунального комплексу, що реалізують інвестиційні програми з розвитку системи комунальної інфраструктури.
Чинне законодавство передбачає чотири методи регулювання тарифів водоканалів:
- Встановлення фіксованих тарифів.
- Встановлення граничних тарифів.
- Метод індексації.
- Встановлення тарифів на основі довгострокових параметрів.
Ухвалення рішення про вибір методу регулювання тарифів і розрахунок розміру регульованих тарифів на товари і послуги організацій комунального комплексу із застосуванням обраного методу встановлення тарифів здійснюються відповідно до чинного законодавства.
Основним підзаконним актом 210-ФЗ є Постанова Уряду РФ від 14.07.08г. №520 «Основи ціноутворення в сфері діяльності організацій комунального комплексу та Правила регулювання тарифів, надбавок та граничних індексів в сфері діяльності організацій комунального комплексу».
Даний документ передбачає встановлення двох видів тарифів на послуги водовідведення, водопостачання та очищення стічних вод:
Одноставковий тариф. представляє собою ставку плати за споживання гарячої води, холодної води, водовідведення та очищення стічних вод з розрахунку плати за 1 куб. метр гарячої води, 1 куб. метр холодної води, 1 куб. метр відведених стічних вод і 1 куб. метр очищених стічних вод відповідно.
Вибір виду тарифу (одноставковий, двоставковий), що встановлюється на товари і послуги конкретної організації комунального комплексу, здійснюється регулюючими органами в порядку, визначеному методичними вказівками. У зв'язку з відсутність таких вказівок підприємства в більшості своїй утримуються від встановлення двоставкового тарифу.
Тарифи на воду, водовідведення та очищення стічних вод регулюються регіональною службою по тарифах. Встановлення тарифів здійснюється на підставі розрахунково-обгрунтовують документів, що надаються організацією комунального комплексу (див. Вкладений файл).
Крім вищеназваної постанови в цій сфері прийнято кілька постанов Уряду РФ та інших підзаконних актів у вигляді наказів МРР, ФСТ, МЕРТ, які мають безпосереднє відношення до тарифоутворення і цінами на комунальні послуги. Невеликий перелік тут.