2.Основанія і ресурси влади
3. Основні функції і принципи політичної влади
4. Проблема легітимності влади
Воля до влади в одних доповнюється потребою інших приєднатися до владної волі, ідентифікувати себе з нею, підкоритися їй.
Воля до влади в одних доповнюється потребою інших приєднатися до владної волі, ідентифікувати себе з нею, підкоритися їй.
Основними компонентами влади є: її суб'єкт, об'єкт, засоби (ресурси) і процес, який приводить до руху всі її елементи і характеризується механізмом і способами взаємодії суб'єкта та об'єкта.
Мета роботи - вивчити особливості політичної влади.
З виникненням держави виникає і державна влада, яка виступає в якості одного з істотних ознак держави. Державна влада характеризує суверенітет держави. Державна влада не співпадає безпосередньо з населенням і здійснюється особливим апаратом - органами управління держави. Державна влада в особі своїх органів управління має силу державного примусу, тобто має можливість заохочувати і карати кожного члена суспільства, кожного громадянина.
Перша тенденція проявляється у зловживанні владою, придушення свободи громадян закладені не по суті самої влади, а в необґрунтованою і невиправданою її концентрації. Тенденція до розукрупнення політичної влади, до становлення системи поділу влади одна з ключових в становленні і функціонуванні влади. Друга тенденція відображає негативний процес наростання конфліктності між різними гілками влади.
2. Підстави і ресурси влади
Все в житті суспільства має початок. Є свій початок і у політичної влади, яка панує в тій чи іншій країні. Історичний досвід показує, що від того, яким було це початок, багато що залежить в подальшій її долю. Відомо, що політична влада може сформуватися в результаті вільних демократичних виборів, але може і в результаті військового перевороту або кривавої революції, яка стане трагедією для багатьох верств населення і віднесе мільйони людських життів, дощенту зруйнує господарство країни. Трагедії, пов'язані зі становленням влади, народ не забуває. Проходять десятиліття, змінюються покоління, але почуття недовіри народу до влади, незаконно очолила країну, залишається невикорінним, відношення між пануючими і підвладними тримається, як правило, на страху останніх.
Інші відносини у народу до влади, спочатку законною, офіційно визнаної самим суспільством і зарубіжними державами. Таке початкове правомочна становлення влади сприяє утвердженню консенсусу щодо суспільства і політичної влади, визнання суспільством, народом її права на керівну роль. Слід, однак, відзначити, що саме по собі спочатку законне становлення влада не є гарантія того, що в подальшому ця політична влада цілком виправдає довіру народу. Відомі численні приклади гіркого розчарування суспільства. Таких прикладів багато, в тому числі і в історііУкаіни останніх років.
Отже, визнання суспільством законності, правомірності офіційної влади - це фундаментальна її характеристика. В політології дана характеристика позначається поняттям "легітимність". Відразу підкреслимо, що мова йде про суспільне визнання влади, про довіру і підтримку, які надають їй суспільство, народ, а не про правовий, юридичного закріплення політичної влади у відповідних державних документах. Отримати юридичну, правову законність тим, хто взяв в свої руки владу, нескладно. Тому і ціна такого формального визнання влади не настільки велика в порівнянні з визнанням політичної влади народом, тобто легітимністю політичної влади. Відповідно, слід розрізняти поняття "легітимність влади" (громадське визнання її законності) і "легальність влади" (правове, формальне її закріплення).
У науку поняття "легітимність влади" уперше було введено великим німецьким політологом Максом Вебером. Він же показав, що легітимація (набуття владою законності) не їсти в усіх випадках однотипний процес, який має одні й ті ж коріння, одна підстава. Вебер виділив три основних джерела (підстави) законності, правомірності політичної влади. По-перше, влада може отримувати легітимність відповідно до традиції. Наприклад, при монархічної форми правління за усталеною традицією влада переходить у спадок. По-друге, політична влада знаходить якості законності в зв'язку з величезною популярністю і культом особистості політичного діяча, який очолює державну владу. Даний тип влади Вебер назвав харизматичним. Харизма означає божественний дар. Цей тип легітимності політичної влади заснований на виняткових, унікальних властивостях, які виявляє лідер, що дозволяють йому виступати в якості пророка і вождя. По-третє, легітимність влади, що має в своїй основі раціонально-правову основу. Ця влада визнається народом тому, що вона спирається на раціональні, визнані їм закони.
Економічні ресурси. Поширюючи свій вплив на всі сфери життєдіяльності суспільства, політична влада разом з тим спирається на що лежать в них ресурси. Однією з найважливіших серед даних сфер є економічна. Лідируюча роль економічних ресурсів (грошових, зокрема) визначається, по-перше, тим, що політична влада просто не може функціонувати, не маючи економічними ресурсами. Для політичної влади (будь то передача престолу у спадок, або революційний переворот, або демократична процедура виборів) завжди необхідні грошові ресурси. Наприклад, сучасні виборчі кампанії в різних країнах вимагають на їх проведення десятки мільйонів доларів. Коштів, які виділяються з державного бюджету, явно недостатньо. Тому кандидати зацікавлені в підтримці приватних осіб. Процедура сходження на престол перетворюється, як правило, в свято, яке вимагає ще більших фінансових ресурсів. Революційний ж шлях вимагає величезних економічних ресурсів для захоплення влади і незмірно більше - для відновлення країни, зруйнованої в ході революції.
По-друге, саме функціонування політичної влади, реалізація кожного виду економічних програм вимагають величезних економічних засобів. У центрі уваги панівне знаходиться економічна політика.
По-третє, економічні засоби необхідні для підтримки політичної влади, забезпечення її безпеки.
Таким чином, величезні економічні ресурси потрібні і для завоювання влади, і для реалізації її цілей, і для її підтримки. Роль економічних ресурсів цим не обмежується.
Політична влада використовує економічні ресурси для вирішення багатьох проблем загальнодержавного та міжнародного характеру. За допомогою економічних засобів, зокрема засобів державного регулювання суспільних процесів, політична влада може зробити багато чого:
ѕ змусити економічні процеси, що набрали занадто велику швидкість, пригальмувати (і навпаки, коли це необхідно);
ѕ стимулювати структурну перебудову господарства з метою практичного освоєння досягнень НТР;
ѕ стимулювати інвестиції в національну економіку;
ѕ не допустити монополізації господарських галузей однією або двома компаніями;
ѕ запобігти накопиченню надлишкових обсягів капіталу в країні, стимулюючи його вивезення за кордон;
ѕ уповільнити темпи інфляції і суттєво скоротити безробіття і т.д.
3. Основні функції і принципи політичної влади
Координація цих відносин і відноситься до громадських функцій політичної влади. Влада покликана формувати політичну систему суспільства, політичні відносини між державою і суспільством, громадськими групами, класами, політичними інститутами, партіями, громадянами, органами державного управління. Влада покликана контролювати ці відносини, перетворювати їх по можливості в безконфліктні і організовані. Влада керує справами суспільства і держави на різних рівнях:
ѕ макрорівні вищих центральних політичних інститутів, державних установ, партій і організацій;
ѕ середньому рівні ( «мезорівні»), який утворюють установи регіонального, обласного та районного масштабів;
ѕ мікрорівні, що охоплює безпосереднє політичне спілкування людей, малих груп, самоврядування. На цьому рівні формується політична культура, складаються думки, переконання людей. Цей рівень не є нижчим, він становить політичну тканину суспільства в цілому, включаючи і всі інші рівні влади.
Таким чином, до найбільш важливим, суспільно значущих функцій політичної влади можна віднести наступні:
ѕ підтримання громадського порядку та стабільності;
ѕ виявлення, обмеження та вирішення конфліктів;
ѕ досягнення суспільної злагоди (консенсусу);
4. Проблема легітимності влади
Влада - це законне право приймати рішення, обов'язкові для виконання громадянами, і використовувати примусу в ім'я торжества законів. Легітимна влада - це влада, яку той, хто їй підпорядковується. дає тому, хто її здійснює, це свого роду кредит, яким один наділяє іншого, вкладаючи в нього свою довіру.
Розгляд смислового поля легітимності у вітчизняній політичній науці - проблема порівняно нова. Мета даного дослідження полягає у виявленні структури легітимності як поняття і явища сучасного політичного життя. В основі методології підходу лежать загальні принципи феноменології політики, а саме вивчення легітимності за коштами реалізації цього феномена в реальному політичному житті. Важливим складовим елементом методологічної програми є також семіотичний підхід, що дозволяє з'ясувати концептуальний сенс самого поняття "легітимність".
В науковий обіг цей термін увів М. Вебер, який вказав, що будь-яка влада потребує самовиправдання, визнання і підтримку і запропонував концепцію про три типи легітимації політичної влади. По-перше, влада може набувати легітимність згідно з традицією, тобто вірі в непохитність і священність здавна існуючих порядків. Наприклад, перехід влади в спадщину в країнах з монархічними режимами здійснюється відповідно до традиції. По-друге, політична влада набуває законність в очах членів суспільства внаслідок особливої популярності державного діяча, що сягають масштабів культу його особистості. Вебер називає такий тип влади харизматичним. До третього типу належить раціонально-правова система влади. Люди визнають її правомірність тому, що вона спирається на доцільні, добровільно прийняті ними закони. В такій державі підкоряються не особистості керівника, а законам, в рамках яких обираються і діють представники влади.
Існують і інші підходи до типології легітимності. Так, Д. Істон виділив диффузную і специфічну легітимність. Дифузна, являє собою, довготривалу, емоційну підтримку ідей і принципів політичної влади, незалежно від результатів її діяльності. Специфічна легітимність ситуативна, короткочасна, орієнтована на результат і заснована на свідомій підтримці влади і того, як вона діє.
У свою чергу французький політолог Ж. Л. Шабо, підкреслюючи, що в структурі владних відносин є два головних суб'єкта - керовані і управителі, вказує, що політична влада легітимізується насамперед щодо них. Тобто, вона повинна відповідати волевиявленню керованих (демократична легітимність), і узгоджувати власні дії зі здібностями управителів (технократична легітимність).
Політичне ставлення на певних етапах розвитку можуть призвести до кризи легітимності, це найчастіше виникає тоді, коли прогресивні вимоги основних груп суспільства не сприймаються діючої політичної системою. Криза легітимності проявляється як політична нестабільність. Це підриває довіру населення до раціонально-правовим способам легітимації.
Для її підтримки використовуються багато засобів: зміна законодавства і механізму державного управління відповідно до нових вимог; прагнення використовувати традиції в законотворчості і при проведенні практичної політики; підтримання законності і правопорядку в країні.
Влада - це законне право приймати рішення, обов'язкові для виконання громадянами, і використовувати примусу в ім'я торжества законів. Легітимна влада - це влада, яку той, хто їй підпорядковується. дає тому, хто її здійснює, це свого роду кредит, яким один наділяє іншого, вкладаючи в нього свою довіру.
Розгляд смислового поля легітимності у вітчизняній політичній науці - проблема порівняно нова. Мета даного дослідження полягає у виявленні структури легітимності як поняття і явища сучасного політичного життя. В основі методології підходу лежать загальні принципи феноменології політики, а саме вивчення легітимності за коштами реалізації цього феномена в реальному політичному житті. Важливим складовим елементом методологічної програми є також семіотичний підхід, що дозволяє з'ясувати концептуальний сенс самого поняття "легітимність".
В науковий обіг цей термін увів М. Вебер, який вказав, що будь-яка влада потребує самовиправдання, визнання і підтримку і запропонував концепцію про три типи легітимації політичної влади. По-перше, влада може набувати легітимність згідно з традицією, тобто вірі в непохитність і священність здавна існуючих порядків. Наприклад, перехід влади в спадщину в країнах з монархічними режимами здійснюється відповідно до традиції. По-друге, політична влада набуває законність в очах членів суспільства внаслідок особливої популярності державного діяча, що сягають масштабів культу його особистості. Вебер називає такий тип влади харизматичним. До третього типу належить раціонально-правова система влади. Люди визнають її правомірність тому, що вона спирається на доцільні, добровільно прийняті ними закони. В такій державі підкоряються не особистості керівника, а законам, в рамках яких обираються і діють представники влади.
Існують і інші підходи до типології легітимності. Так, Д. Істон виділив диффузную і специфічну легітимність. Дифузна, являє собою, довготривалу, емоційну підтримку ідей і принципів політичної влади, незалежно від результатів її діяльності. Специфічна легітимність ситуативна, короткочасна, орієнтована на результат і заснована на свідомій підтримці влади і того, як вона діє.
Політичне ставлення на певних етапах розвитку можуть призвести до кризи легітимності, це найчастіше виникає тоді, коли прогресивні вимоги основних груп суспільства не сприймаються діючої політичної системою. Криза легітимності проявляється як політична нестабільність. Це підриває довіру населення до раціонально-правовим способам легітимації.
Для її підтримки використовуються багато засобів: зміна законодавства і механізму державного управління відповідно до нових вимог; прагнення використовувати традиції в законотворчості і при проведенні практичної політики; підтримання законності і правопорядку в країні.
Політична влада характеризується низкою відмінних ознак:
ѕ легальністю у використанні сили в межах держави;
ѕ верховенством, обов'язком рішень для будь-якої іншої влади. П. В. може обмежити вплив потужних корпорація, ЗМІ та інших установ ії ж зовсім ліквідувати їх;
ѕ публічністю, тобто загальністю і безособовістю. Це означає, що політична влада на відміну від приватної, особистої влади, яка існує в невеликих групах, від імені всього суспільства звертається за допомогою права до всіх громадян;