Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань в своє навчання і роботи, будуть вам дуже вдячні.
Реферат на тему:
Банки, як комерційні підприємства, виникли у зв'язку з потребами відтворення, кругообігу промислового і торгового капіталу. Розкладання натурального господарства, зростання торгівлі та товарного обміну різко підвищили значення грошових розрахунків і кредиту. Перехід до найманої праці в широких масштабах призводив до того, що все більша частина доходів виплачувалася в грошовій формі. Виник регулярний грошовий оборот, організацію і технічне обслуговування якого банки взяли на себе. Банки зосереджують у себе величезні маси позичкового капіталу шляхом залучення вільних грошових коштів фірм і урядових установ, заощаджень і доходів населення і надають їх в позику. У міру зміцнення банків і перетворення їх в самостійну галузь підприємництва вони виступають як сукупний кредитор
Банки - це підприємства, притаманні будь-якій нормально функціонуючої економічної формації, що займаються кредитуванням і фінансуванням промисловості і торгівлі за рахунок грошових капіталів, залучених у вигляді внесків і шляхом випуску власних акцій і облігацій.
Отже, звернемося до питання про появу в Росії першого радянського державного банку.
Статутний капітал, як би це не заперечувалося більшовиками, на три чверті складався з грошей, отриманих в процесі "експропріатівной діяльності".
Велика кількість грошей, конфісковане у багатих, а також гроші з багатьох фондів і організацій були, за наказом В.І. Леніна, використані для створення першого радянського банку.
У складі Правління Держбанку були створені такі відділи: секретаріат; фінансово-економічне бюро; інспекція; головна бухгалтерія; обліково-позичковий відділ; відділ кредитів; відділ сельскохозяйственною кредиту; іноземний відділ; відділ вкладів, поточних рахунків, перекладів і комісійних доручень. Також існували товарний відділ; хлібний відділ; емісійний відділ; каса; відділ контролю; юридичний відділ; адміністративно-господарський відділ.
Загальний підвідділ фінансово-економічного бюро займався розглядом і розробкою питань грошового обігу, організацією кредитування і розрахунків, питаннями емісійного права, випуску банкнот, чекового звернення, розвитку перекладних операцій, організації розрахункових відділів і т. Д.
Кредитний підвідділ головним чином розглядав і давав висновки щодо проектів статутів приватних кредитних установ, акціонерних товариств, товариств взаємного кредиту. Вступники проекти статутів розглядалися в бюро не тільки з точки зору їх формальної відповідності діючим законодавчим актам, а й по суті, виходячи з кредитної політики держави на даному етапі розвитку.
Кредити в той час були потрібні дуже багатьом. Деякі підприємства простоювали через відсутність заробітної плати для робітників. Хоча керівники партії з трибун віщали, що "грошей при комунізмі не буде" і задавали питання, а чи потрібні вони зараз, коли йде його будівництво, багато робітників, особливо старі майстри, не хотіли працювати за "просто так". Більшовики нічого не могли вдіяти. Фахівців не вистачало і доводилося давати кредити підприємствам, щоб професійні робітники з них не пішли. Гроші потрібні були і для підйому сільського господарства. Хоча селяни і отримали землю. у них не було машин для її обробки. Потрібні були кредити, щоб купувати машини.
Інформаційний підвідділ інформувати Правління Держбанку про факти з області економіки і фінансів всередині країни, але особливо за кордоном. Наприклад, періодично складалися огляди іноземній пресі з питань діяльності банків, стану ринків і грошового обігу капіталістичних країн.
Інспекція здійснювала організацію місцевих установ Держбанку і їх інструктування. Апарат інспекції на підставі узагальнення досвіду роботи установ Держбанку розробляв і вносив на розгляд Правління Держбанку проекти вказівок з операційної роботи, наприклад про порядок видачі позик під товари і товарні документи, про порядок при-примусово продажу банком товарів і т. Д.
Кредитний відділ видавав цільові кредити державним і кооперативним організаціям, і його робота знаходилася в безпосередньому зв'язку з діяльністю обліково-позичкового комітету. При Правлінні Держбанку обліково-позичковий комітет складався з голови Правління Держбанку, одного з членів Правління, двох представників ВРНГ і представників Наркомфіну, Наркомвнешторга, РКП, Центросоюза та деяких інших відомств. У конторах і відділеннях Держбанку обліково-позичкові комітети складалися з керуючих цими установами і представників місцевих установ і кооперативних організацій. Положенням про Держбанку на обліково-позичкові комітети покладався обов'язок встановлювати кредитоспроможності державних, кооперативних організацій і приватних підприємств і вирішувати питання про надання їм кредитів. Постанови обліково-позичкових комітетів затверджувалися Правлінням Держбанку або керівниками обласних контор і відділень Держбанку за належністю. У міру зміцнення планового початку в господарстві роль обліково-позичкових комітетів поступово зменшувалася, багато хто з них припинили свою роботу і значилися лише формально. У Статуті Держбанку, затвердженому в 1929 р про ці комітетах вже не згадувалося.
Відділ сільськогосподарського кредиту спільно з так званої оцінної комісією попередньо розглядав клопотання про видачу позик сільському господарству. У 1924 р в зв'язку з організацією Центрального сільськогосподарського банку цей відділ був скасований, з тієї причини, що він був визнаний не потрібним. Вважалося, що сільське господарство в країні більш менш налагодилося і може саме, без взяття кредитів в банку, забезпечувати себе.
Робота хлібного відділу була пов'язана з проведеними Державним банком в значних масштабах закупівлями зерна, його зберіганням і реалізацією. Це робилося за розпорядженням Наркомфіну, так як в країні не вистачало хліба і пшениці. Багато заможні селяни або, як їх охрестили більшовики, кулаки відкрито виступали проти радянської влади і знищували посіви. сільські хлібні склади і т.д.
Іноземний відділ виконував операції з кредитування зовнішньої торгівлі, з купівлі та продажу іноземної валюти, встановлював кореспондентські відносини з іноземними банками і здійснював розрахунки з торговельних і неторговельних операцій з іноземними державами.
Емісійний відділ, створений у зв'язку з наданням Держбанку емісійного права, з перших днів своєї діяльності проводив велику роботу по організації грошового обігу в країні.
Виконання Держбанком цих функцій було важким в результаті знецінення совзнака. На території Радянської республіки знаходилося в обігу величезну кількість знецінених паперових грошей. В середньому в місяць в оборот випускалося:
До кінця 1922 р завдяки деяким успіхам у відновленні зруйнованого народного господарства, зміцненню державного бюджету, росту товарообігу та накопиченню Держбанком значних за той час золотих і валютних ресурсів були. створені необхідні умови для проведення грошової реформи. Впорядкування і зміцнення грошового обігу в країні стало найважливішим народногосподарським завданням. Необхідно було стабілізувати радянський рубль.
З цією метою партія і уряд здійснили ряд заходів:
В ході грошової реформи 1922-1924 рр. була завершена уніфікація грошового обігу на території СРСР. Це викликалося тим, що на Україні, в Закавказзі, Туркестані н на Далекому Сході друкувалися і випускалися в обіг місцеві грошові знаки.
"Однією з основних передумов успішного завершення грошової реформи стало те, що внаслідок зростання народного господарства, підвищення доходів державних підприємств, успішного проведення податкової політики, спрямованої на обмеження і витіснення капіталістичних елементів, ство-ня і розвитку системи ощадних кас з другої половини 1924 р був ліквідований дефіцит державного бюджету. "-так писав у своїй книзі В.І. Ленін.
Грошова реформа 1922-1924 рр. зміцнила позиції соціалізму, створила міцну основу для планового керівництва господарством і необхідні умови для підйому економіки країни Рад. Реформа, яка встановила стійку радянську валюту, супроводжувалася зниженням цін на товари, підвищенням прибутковості селянських господарств і зростанням реальної заробітної плати робітників.
Таким чином, грошова реформа 1922-1924 рр. відкрила нову сторінку в господарському розвитку Радянського Союзу. В результаті реформи Державний банк СРСР став емісійним центром країни, його роль в народному господарстві все більш зростала.
Як видно з таблиці, за п'ять років, з 1924 по 1929 р мережу установ Держбанку майже подвоїлася. Збільшення мережі проходило в основному за рахунок агентств. Відділення Держбанку відкривалися лише в тих повітових містах, в яких містилася достатня база для ведення активних банківських операцій. У ряді повітових міст такої бази не було, тому там відкривалися агентства, які здійснювали головним чином вкладні і перекладні операції. Позикові операції агентства виробляли лише за дорученнями тих відділень або контор, Держбанку, у віданні яких вони знаходилися. У 1922-1925 рр. йшов процес організації банків, які обслуговують окремі галузі господарства, і комерційних банків. У цей період були організовані: Всеросійський банк споживчої кооперації, реорганізований в 1923 р до Всеросійського кооперативний банк; Всеукраїнський кооперативний банк; Російський торгово-промисловий банк; Далекосхідний, Північно-Кавказький, Середньоазіатський і Південно-східний комерційні банки; Банк з електрифікації (Електробанк); 45 комунальних банків на чолі з Цекомбанком; система сільськогосподарського кредиту (Центральний сільськогосподарський банк, шість республіканських банків сільськогосподарського кредиту, 71 товариство сільськогосподарського кредиту, понад 9 тис. сільськогосподарських кредитних товариств) і 286 товариств взаємного кредиту.
15 рюмса 1927 ЦВК і РНК СРСР прийняли постанову "Про засади побудови кредитної системи", викликане тим, що в роботі банків (особливо спеціалізованих) мав місце паралелізм. У гонитві за клієнтурою ці банки виходили за встановлені ним рамки окремих галузей господарства, прагнучи стати універсальними. Множинність бан-ков, які здійснюють короткострокове кредитування, породжувала нездорову конкуренцію між ними.
Зберігши загальний нагляд за діяльністю кредитних установ за Наркомфіну, уряд поклав на Держбанк керівництво всією кредитною системою з наданням йому права брати участь в особі своїх представників у радах і ревізійних органах кредитних установ, безпосередньо стежити за використанням банками відкриваються їм кредитів і за розподілом кредитів по окремих галузях народного господарства відповідно до урядовими директивами в галузі кредитної політики.
На основі згаданої постанови були розмежовані функції банків і посилена роль Держбанку, як органу короткострокового кредиту і галузевих банків як органів в основному довгострокового кредиту. Однак розмежування функцій банків та розмежування між ними клієнтури перешкоджало наявність комерційного кредиту: господарські організації мали можливість отримувати додаткові кошти в порядку взаємного кредитування. У 1928 р Промбанк був реорганізований в Банк довгострокового кредитування промисловості і електрогосподарства (ВДК), а його короткострокові операції були передані Держбанку.
Держбанк проводив кредитування кредитних найбільш великих промислових, торговельних і кооперативних організацій, а також приватних фірм. Видачу кредитів підприємствам і організаціям Держбанк виробляв після ретельного вивчення їх господарського і фінансового стану і перевірки їх кредитоспроможності.
У міру зміцнення Радянської держави і його економіки, розширення економічних зв'язків з іноземними державами, зростали операції Держбанку з кредитування та розрахунками зовнішньої торгівлі і розширювалися його зв'язки з іноземними банками.
Державний бюджет за 1924/25 господарський рік був виконаний з перевищенням доходів над видатками в сумі 54 млн. Руб. Державний банк, надаючи широку кредитну допомогу державним і кооперативним підприємствам, сприяв зростанню соціалістичного сектора, зміцненню господарського розрахунку і підвищення темпів соціалістичного нагромадження.
Основне місце в ленінському плані перетворення Росії займала ідея соціалістичної індустріалізації країни. "Тільки на основі розвитку важкої індустрії можна було підняти всі інші галузі промисловості та здійснити кооперування селянських господарств" - говорив він
Державний банк активно сприяв кредитом зміцненню соціалістичного сектора, обмеження і витіснення приватного капіталу (що виявилося фатальною помилкою), розвитку торгівлі та оволодіння пролетарським державою ринковими відносинами, сприяв перерозподілу фінансових ресурсів, необхідних для фінансування важкої індустрії, а також соціалістичному перетворенню дрібного селянського господарства.
Статут 1929 передбачав, крім Правління, безпосередньо відає роботою Держбанку, вищий колегіальний орган управління Держбанком - Рада Державного банку в складі 40 осіб: народного комісара фінансів СРСР (голова), голови Правління Держбанку, голів правлінь спеціальних банків, представників ВРНГ і наркоматів, експертів - фахівців по грошовому обігу і кредиту, а також представників союзних рес-публіки. Однак ця Рада хоча і був створений, але практичного значення не мав і незабаром припинив своє існування.
Однак з переходом до нової економічної політики виникли нові передумови розвитку кредитних відносин і створення по суті заново банківської системи. В кінці 1921 р почав функціонувати Державний банк, стала активізуватися кредитна кооперація, були створені кооперативні банки. Насправді низова ланка кредитної системи представляли кредитні і сільськогосподарські товариства, які здійснюють необхідні банківські операції. Потім, під контролем Держбанку, стали формуватися на пайових засадах суспільства сільськогосподарського кредиту, які представляли собою місцеві сільськогосподарські банки, розташовані в обласних (губернських) центрах.
Одночасно з відродженням кредитної кооперації на початку 1922 р були засновані кооперативні банки, покликані сприяти кредитом розвитку споживчої кооперації. Наступний етап становлення нової радянської кредитної системи - створення галузевих спеціальних банків акціонерного товариства "Електрокредіт", акціонерного Російського торгово-промислового банку, Центрального комунального (з мережею місцевих установ) та інших.
Тут важливо виділити наступний момент. Стало ясно, що реалізація нової економічної політики практично неможлива без акумуляції та широкого використання коштів підприємців. Ось чому в 1922 р були засновані за участю приватного капіталу, підконтрольні Держбанку, два банки Російський комерційний банк і Південно-Східний банк. Характерно що, одним із засновників Роскомбанка були представники ділових кіл Швеції. Було також прийнято рішення про організацію приватних банківських установ у формі товариств взаємного кредиту, діяльність яких передбачала мобілізацію і залучення в господарський оборот коштів дрібних товаровиробників і приватників.
Слід зазначити, що реалізація зазначених заходів дозволила сформувати до кінця 1925 року досить розвинену кредитну систему, що складається в основному з різних кредитних установ, створених на нових засадах. До цього часу функціонував 121 акціонерний банк, 114 кооперативних банків, 153 комунальних банку, 196 товариств сільськогосподарського кредиту, 173 товариства взаємного кредиту та кредитна кооперація, що об'єднує 3800 підрозділів. У той же час мережа установ Держбанку СРСР налічувала 459 установ, на частку яких припадало близько 56% всіх кредитних вкладень.
ВЦВК і РНК провели витриману лінію при організації Державного банку на основі спостережень за діяльністю іноземних банків, але багато було результатом активної діяльності економістів нашої країни.
КАПІТАЛ ДЕРЖАВНОГО БАНКУ В Млн.руб (1920-1930 р.р.)
Діяльність банку в період з 1920-1930 р.р.