Мало хто знає про одне з найстаріших напрямків роботи Міноборони - військових лісництвах. Про нову зброю для боротьби з лісовими пожежами, новій формі і кортиках для лісників, боротьбі з віджиманням земель, а також про відродження лісопромислового господарства військового відомства в інтерв'ю РІА Новини розповіли начальник управління лісового господарства та природокористування Міноборони Росії Михайло Борисов і начальник установи "Оборонлес" Міноборони Росії Владислав Холодків. Розмовляв спеціальний кореспондент Ігор Єрмаченко.
- Хто такі військові лісничі і в чому їхня відмінність від звичних цивільних лісничих?
Михайло Борисов. Військові лісничі - це найстаріша лісова професія. На початку XVIII століття за указом Петра Першого була створена служба вальдмейстеров, що входила до складу адміралтейства. На вальдмейстеров покладалися завдання охорони лісів від самовільних рубок та забезпечення флоту і армії деревиною. Зокрема, вальдмейстери відповідали за постачання корабельної деревини. Потім вже, до початку XIX століття, особлива увага приділялася захисту і розведення лісів.
Сьогодні управління лісового господарства міністерства оборони здійснює роботи з охорони військових лісів від пожеж, захисту від хвороб і шкідників, відтворення лісів і, як і 300 років тому, забезпеченню Збройних сил деревиною. При цьому треба враховувати, що військові лісу - це важливий елемент оборони для маскування об'єктів військового призначення. У лісах, наприклад, знаходяться склади, військові полігони, де проходять навчання, і в цьому сенсі наші лісники враховують не тільки сезонну пожежну небезпеку, але і ймовірність загоряння лісу при проведенні навчань.
Начальник Управління лісового господарства та природокористування Міноборони Росії Михайло Борисов
- Яка площа лісів на землях оборони і безпеки?
М. Б. На земельних ділянках, закріплених за Міноборони, більше 4,5 мільйона гектарів включені до складу військових лісництв.
Так, "Оборонлес" займається охороною лісів від пожеж, а також захистом та відтворенням лісів, а УЛХіП здійснює управлінські і контрольні функції в лісах Міноборони, а також їх судовий захист.
- Скільки в країні військових лісників, яка їхня головна задача?
М. Б. До складу лісового господарства військового відомства входять 119 дільничних лісництв, розташованих в 62 регіонах, в яких чисельність працівників за штатом становить 5,4 тисячі осіб, з них понад 900 - лісові військові пожежники. На даний момент на постійному чергуванні знаходиться 91 пожежно-хімічна станція, більше 1,5 тисячі одиниць різних видів техніки.
- Цей рік був одним з найбільш горимо в Сибіру і на Далекому Сході. Скільки пожеж сталося цього літа і скільки в минулому? Чи вдається знижувати площі?
У цьому році на гасінні лісових пожеж було задіяно 716 одиниць спеціалізованої техніки та майже 3,7 тисячі осіб - не тільки військових лісничих, а й військовослужбовців і співробітників інших підрозділів. 83% всіх пожеж були погашені в день виявлення.
У поточному році залишається актуальною проблема переходів лісових пожеж з суміжних територій в ліси Міноборони, таких випадків було 13. Площа пожеж, що виникли від переходів пожеж склала 12,4 тисячі гектарів, в тому числі вкрита лісом площа - 6,3 тисячі гектарів, що спричинило за собою збільшення збитку, нанесеного лісовим насадженням Міноборони і в цілому економіці держави. При цьому пожежні формування "Оборонлеса" не допустили переходів пожеж з земель Міноборони і надавали суттєву допомогу при гасінні пожеж на суміжних територіях держлісфонду.
Начальник установи "Оборонлес" Міноборони Росії Владислав Холодків
- Які регіони сильніше за інших постраждали від вогню в цьому році?
- Як організована система охорони лісів від пожеж у військових лісах?
В. Х. Для попередження і своєчасної ліквідації лісових пожеж у військовому лісовому господарстві діє система пожежної безпеки лісів. Перший елемент системи - це трирівневий моніторинг лісових пожеж, що складається з наземного, авіаційного та космічного. У наземному патрулюванні задіяні автомобілі і всюдиходи. Для авиапатрулирования використовуються військова авіація і безпілотники.
Інформація за результатами моніторингу в цілодобовому режимі надходить в центральну диспетчерську службу для обробки і передачі її в оперативний штаб з охорони лісів від пожеж. Одночасно інформація про лісопожежній обстановці в лісах Міноборони направляється в Національний центр управління обороною і в Національний центр управління в кризових ситуаціях МНС з метою оперативного прийняття рішень про залучення додаткових сил і засобів на гасіння.
- Скільки наземної техніки, літаків і вертольотів у військових лісників?
В. Х. Для пожежної безпеки створена 91 пожежно-хімічна станція, а також пожежні формування Збройних сил. Всього в готовності до ліквідації надзвичайних ситуацій, пов'язаних з лісовими пожежами на території військових лісів, знаходяться сили і засоби 314 військових формувань в кількості 11,5 тисячі осіб та майже 1,8 тисячі одиниць техніки.
Для подачі води в райони гасіння великих пожеж передбачено розгортання тимчасових трубопроводів силами чотирьох трубопровідних батальйонів, які дозволяють передавати воду на відстань до 300 кілометрів.
Налагоджено взаємодію з військовими льотчиками. Вони без шкоди для своїх основних завдань з оборони держави беруть участь в патрулюванні лісів і гасінні лісових пожеж. Для розвідки і гасіння великих лісових пожеж в цьому році залучалися вертольоти Мі-8 і літаки Іл-76. Для гасіння пожеж на постійній основі створена авіаційне угрупування Повітряно-космічних сил з можливістю застосування виливних авіаційних приладів і водозливних пристроїв в кількості 50 бортів, включаючи 12 літаків Іл-76, шість вертольотів Мі-26 та 32 вертольота Мі-8.
Протягом поточного пожежонебезпечного сезону при гасінні лісових пожеж загальний наліт військової авіації склав понад 825 мотогодин.
Установка розмінування "Метеорит"
- Раніше повідомлялося, що Міноборони має намір повернути військовим лісникам повноваження на носіння зброї і стягування штрафів за незаконне лісокористування. Де знаходиться відповідний законопроект?
М. Б. Для того щоб повернути повноваження нашим співробітникам щодо справляння штрафів за незаконне лісокористування, потрібне внесення змін до Лісового кодексу та Кодексу про адміністративні правопорушення. На сьогоднішній день підготовлено законопроект щодо внесення змін до Лісового кодексу, в якому передбачено закріплення за УЛХіП державного лісового нагляду. Даний проект проходить узгодження в установленому порядку і незабаром буде направлений до Держдуми.
Що стосується питання повернення військовим лісникам повноважень на носіння зброї, то дана ініціатива також вимагає внесення поправок до низки законів, в тому числі регулюють порядок здійснення лісової охорони та поводження зі зброєю, а також інші правові акти, тому вироблені пропозиції вимагають ретельного опрацювання з боку ряду федеральних органів виконавчої влади. В даний час пропозиції спрямовані в Рослесхоз для розгляду.
- Коли можна очікувати прийняття відповідних поправок?
М. Б. На даний момент законопроект знаходиться в початковій стадії. Необхідно провести ряд процедур як в Міноборони, так і в уряді, а далі - в Держдумі і Мін'юсті. Так як процес прийняття такого роду поправок займає далеко не останнє час, точно назвати термін прийняття зараз поки не можна.
Але, крім цього, ми сподіваємося, що найближчим часом військовим лісникам будуть повернуті форма, погони і знаки відмінності. Причому форма у лісників була незвичайна, пов'язана з тим, що колись лісова служба була підрозділом адміралтейства. Відповідно, погони у лісників були з личками, смужками, схожі на ті, які носять сьогодні моряки і льотчики. Лісники також носили кортики, на рукоятці яких зображена голова сови як символ мудрості. Якщо все піде добре, то з наступного року ми станемо носити зелену форму і кортики.
Кортик лісничого Російської імператорської армії, початок XX століття
Розроблюване рішення будується виключно на російських інформаційно-технологічних платформах, відповідає вимогам російських і міжнародних стандартів інформаційної безпеки.
- Коли система буде впроваджена?
- В яких регіонах найчастіше доводиться стикатися з незаконним переведенням і захопленням військових земель?
М. Б. Проблема захоплення земель - злободенне питання для багатьох власників земель. Недосконалість земельного законодавства призвело до того, що найбільш привабливі ділянки, розташовані поблизу великих міст, в мальовничих місцях, за різними сірими схемами незаконно відчужуються. Найбільше страждають землі сільгосппризначення, лісового фонду, частково стосується це в тому числі і земель оборони. На сьогоднішній день зафіксовані незаконні захоплення земель Міноборони в Московській і Ленінградській областях і Приморському краї. По кожному виявленому випадку відділом контролю та юридичною службою УЛХіП проводяться претензійна робота з дотриманням всіх процесуальних норм.
- Що робиться для запобігання віджиму ласих земельних ділянок, особливо поблизу великих міст?
М. Б. Завершується постановка на кадастровий облік земельних ділянок з лісовими насадженнями. У 28 лісництвах Міноборони встановлено зони з особливим режимом використання території, які є додатковим заходом для недопущення незаконного відчуження земель.
З метою недопущення втрати федеральної власності УЛХіП постійно ведеться робота з розгляду генеральних планів та інших документів містобудівного розвитку територій, розміщених у федеральній державній інформаційній системі територіального планування (ФГІС ТП). Це дозволяє ще на стадії передпроектних проробок контролювати ситуацію, пов'язану з використанням земельних ділянок, що перебувають у федеральній власності і призначених для забезпечення діяльності Збройних сил.
- Ліс після пожеж відновлюється довго, висаджують нові ліси у військових лісництвах?
Серед найбільш серйозних планів в середньостроковій перспективі створення своїх лісових розплідників на території 24 військових лісництв. Загальна площа розплідників складе більше 90 гектарів. Вирощені сіянці і саджанці будуть використовуватися при формуванні захисних пожежостійкість насаджень, створення зелених смуг по периметру об'єктів військової інфраструктури, озелененні територій військових частин та інших об'єктів, в тому числі комплексів військової слави, а також дозволять своєчасно відновлювати насадження на вирубках і гарі.
- Останні кілька років на Півночі і Центральної Росії спостерігалося нашестя короїд-типографа, яке знищило тисячі гектар лісу. Що роблять військові лісничі, щоб таких лих не було в військових лісах?
В. Х. Для своєчасного проведення санітарно-оздоровчих заходів по боротьбі з шкідниками та хворобами лісів проведено Лісопатологічне обстеження лісових ділянок на площі понад 30 тисяч гектарів. В осередках хвороб і масового розмноження шкідників на площі понад 5 тисяч гектарів вже проводяться санітарно-оздоровчі заходи.
Для своєчасного виявлення і попередження вогнищ хвороб і шкідників створено спеціалізоване Лісопатологічне підрозділ. Досвідчені Лісопатологія почали планове обстеження лісів оборони. Протягом року вони обстежують вітровали, буреломи і Горельніков поточного і минулих років, вогнищ шкідливих організмів та хвороб.
- Військові лісництва займаються охороною, відновленням лісів, це зрозуміло. А чи є лісопромислові підприємства? Заготовляють чи лісники дари лісу?
В. Х. Колись Міноборони саме себе забезпечувала усіма видами лісопродукції - колодами для мішеней і брустверів, різного роду пиломатеріалами. Потім ця система була зруйнована і військові лісники втратили право займатися такою діяльністю. Сьогодні ми хочемо таке право відродити, сподіваємося відновити цеху по переробці круглого лісу. Ми розраховуємо самостійно почати виготовляти лісоматеріали, в яких потребує військове відомство.
Не зовсім доцільно, маючи свою деревину, закуповувати її на ринку, витрачаючи при цьому бюджетні кошти і стикаючись з непорядними виконавцями і витратами договірних відносин. З позаминулого року ми почали здійснювати пробні поставки дров в армію, сьогодні підходимо до того, щоб поставляти дошки, брус, шпали. Для цього у нас вже є півтора десятка таких виробництв, і ми їх будемо розвивати.
У відповідність з даними лісогосподарських регламентів лісництв Міноборони, щорічна допустима можливість вилучення деревини при рубках стиглих і перестійних лісових насаджень перевищує 3 мільйони кубометрів. Крім того, є проектна можливість заготовляти деревину при проведенні рубок, пов'язаних із створенням об'єктів лісової і нелісовою інфраструктури, - близько мільйона кубометрів.
Також в даний час установою опрацьовується питання про розвиток побічних видів користування в лісах на землях Міноборони - вирощуванні горіхових культур і плодових порід дерев.
- взаємодієте ви з громадськістю, підростаючим поколінням, наприклад набирає обертів рухом "Юнармія"?
В. Х .. Громадськість сьогодні проявляє дуже великий інтерес до проблем екології і охорони навколишнього середовища. Це не може не радувати. Ми зацікавлені у спільній діяльності, відкриті для різних ініціатив. У їх числі сприяння в роботі активістів Загальноросійського народного фронту, експертний супровід діяльності Центру громадського моніторингу з проблем екології і захисту лісу.
З Російським географічним товариством плануємо здійснити ряд спільних проектів в сфері рекреації і взяти участь в експедиціях.
В рамках взаємодії з "Юнарміей" заплановано проведення в регіонах, де є наші філії, циклу занять по лісовим наук, як це вже зараз практикується в середніх школах. Це вивчення основ виживання в лісі, пересування по пересіченій місцевості і подолання різних перешкод, ознайомлення з пожежною технікою, виготовлення і розвішування годівниць, шпаківень, проведення дослідно-дослідних і лісогосподарських робіт, патрулювання, конкурси на кращі макети аншлагів.
Одна з важливих складових - підтримка людей з особливостями розвитку. Так, нещодавно відбулася зустріч із засновниками благодійного фонду підтримки особливих дітей "Я є!" Єгором Бероєвим і Ксенією Алфьорової. Таким кроком на шляху до інтеграції людей з особливими потребами та їх сімей стануть тематичні спільні заходи "Оборонлеса" і фонду - спільні посадки лісу, екскурсії, туристсько-спортивна гра "Зірниця" та інші. Опрацьовуємо і можливість працевлаштування підопічних фонду. Життя особливих дітей і їх батьків повинна бути не менш яскравою і цікавою, ніж у всіх нас.
Користувач зобов'язується своїми діями не порушувати чинне законодавство Російської Федерації.
Користувач зобов'язується висловлюватися шанобливо по відношенню до інших учасників дискусії, читачам і особам, що фігурують в матеріалах.
У листі повинні бути зазначені:
- Тема - відновлення доступу
- Логін користувача
- Пояснення причин дій, які були порушенням перерахованих вище правил і спричинили за собою блокування.
Якщо модератори вважатимуть за можливе відновлення доступу, то це буде зроблено.
У разі повторного порушення правил і повторного блокування доступ користувачеві не може бути відновлений, блокування в такому випадку є повною.