Версія для друку
Громадянин може вибрати АГС у випадках, якщо несення військової служби суперечить його переконанням чи віросповіданням, а також якщо він відноситься до корінного малому народу, веде традиційний спосіб життя, здійснює традиційне господарювання і займається традиційними промислами.
Якщо віруючі можуть відмовитися від служби в Збройних Силах, обґрунтувавши це своїм віросповіданням, то інші громадяни мають право говорити не про віру, а про переконання, несумісних з військовою службою. Переконання можуть бути пацифістські, філософські, морально-етичні та інші. Право пройти АГС замість військової служби має не тільки віруючий (до якої б конфесії він не належав), але і будь-який громадянин, який підлягає призову і не має інших підстав для звільнення або відстрочки, якщо він бажає захищати Вітчизну не в військовій формі, а мирною працею .
Сьогодні термін АГС - 21 місяць (включаючи два відпустки), а для проходять її на цивільних посадах в організаціях військової сфери - 18 місяців, також з двома відпустками.
Здавалося б, тепер тим, хто за своїми переконаннями не може брати в руки зброю, приймати присягу, не варто хвилюватися: віддати борг Батьківщині можна мирною працею. Однак найчастіше призовні комісії відмовляють молодим людям в заміні військової служби на альтернативну цивільну.
Наскільки це законно і про те, що робити, щоб відстояти свої права, ми розмовляємо з почесним адвокатом Росії, старшим партнером Адвокатського бюро "Слов'янський правовий центр", доктором юридичних наук, членом Експертної ради Комітету Державної Думи РФ у справах громадських об'єднань і релігійних організацій і членом Комісії щодо вдосконалення законодавства і правозастосовчої практики Ради із взаємодії з релігійними об'єднаннями при Президентові РФ Анатолієм Васильовичем Пчелинцевим.
- Анатолій Васильович, хто може претендувати на заміну військової служби альтернативної громадянської?
- Це чітко прописано в частині 3 статті 59 Конституції РФ. Будь-призовник, переконання якого суперечать несення військової служби, а також в інших встановлених Федеральним законом випадках, про які ви вже згадали. Тобто це конституційне право кожного призовника.
- Кому можуть відмовити в наданні альтернативної цивільної служби?
- Ні в Законі про АГС, ні в Конституції РФ про відмову нічого не сказано. Головне, щоб призовник за 6 місяців до чергового призову заявив про своє бажання замінити військову службу цивільної. Відмовити в цьому людині не мають права. Єдиний нюанс: призовник в своїй заяві повинен пояснити, з яких мотивів він просить заміни. Сама процедура носить заявний, а не дозвільний характер.
- Чи може на рішення призовної комісії вплинути віросповідання конфесії, до якої належить людина, або на першому місці все ж повинні стояти переконання самої людини?
- Тобто навіть якщо призовник не є членом будь-якої релігійної організації, він все одно має право на альтернативну цивільну службу?
- Безумовно. Звичайно, членство в релігійній організації - це важливий фактор, це підтвердження того, що людина вірить. Але у нас багато, і так званих вільних християн, які церква не відвідують, але мають свої чіткі, обґрунтовані релігійні переконання. Крім усього іншого, призовник може дотримуватися пацифістських поглядів і не бути членом будь-якої релігійної організації. І в цьому випадку він також має право на заміну військової служби альтернативної громадянської.
- Чи повинен призовник вже при постановці на військовий облік говорити про свої переконання?
- Як правило, співробітники військкомату такі питання задають. При постановці на військовий облік говорити про свої переконання зовсім не обов'язково, але якщо в майбутньому молода людина планує заявляти про право на альтернативну цивільну службу, то розумно сказати про свої переконання відразу.
- Чи повинен вуз або роботодавець в характеристиці для військкомату вказувати, що молода людина має будь-які переконання, наприклад, релігійні або політичні?
- Якщо ці переконання носять глибокий характер, проявляються в повсякденному житті і характеризують молодої людини, то чому ні? Але знову ж таки. це не обов'язково. Ще й тому, що переконання, віра - особиста справа кожного. Так що відсутність такої інформації в характеристиці або в автобіографії призовника ні в якому разі не повинно бути підставою для відмови в наданні альтернативної цивільної служби.
- Припустимо, при розгляді заяви призовника ні члени призовної комісії, ні, в подальшому, суддя не побачили, що молода людина має твердими усталеними переконаннями. Як можна в цьому випадку довести свої переконання?
- Федеральний закон «Про альтернативну цивільну службу» не вимагає ніяких доказів. Більш того, якщо людини в військкоматі або десь ще, в тому числі і в суді, просять довести свої переконання - це грубе порушення Конституції РФ і російських законів. На жаль, я знаю випадки, коли і співробітники військових комісаріатів і судді, не розібравшись в ситуації, відмовляли в заміні військової служби на альтернативну цивільну. Це незаконно. Такі рішення треба обов'язково оскаржити, домагатися їх скасування, аж до Європейського суду з прав людини. До речі, ЄСПЛ в такій ситуації завжди стає на бік призовника. Правда, варто приготуватися до того, що це займе багато часу.
- Наприклад, і призовна комісія, і суд відмовили в наданні АГС. Людина покликана на військову службу. Як в цьому випадку має надійти командування військової частини?
- Найскладніше в цій ситуації буде якраз командирам військовій частині. Як військовослужбовець буде приймати присягу, якщо це суперечить його переконанням? А згідно з Федеральним законом «Про військовий обов'язок і військову службу» присягу зобов'язані вжити всіх військовослужбовці без винятку. Інакше вони не зможуть заступити в караул і на бойове чергування, їх не можна залучати до виконання інших бойових завдань. Це прямо написано в Законі. Тому коли в військову частину прибуває військовослужбовець, який відмовляється приймати присягу, брати в руки зброю, виникає дуже серйозна проблема, яку цілком можна було б уникнути ще під час призову.
Хотілося б відзначити, що альтернативна громадянська служба - така ж почесна, як і військова. Один з найвідоміших і найпочесніших героїв Великої Британії кавалер Хреста Вікторії (вища нагорода країни) капрал Вільям Харольд Кольтман - пацифіст, відмовився брати в руки зброю і вбивати ворогів. Противник будь-якого насильства Кольтман, проте, пішов на війну добровольцем. Він пройшов всю Першу світову війну санітаром. Виніс з-під вогню і врятував від вірної смерті сотні солдатів. А Хрест Вікторії йому був вручений після того, як під час одного з боїв Кольтман протягом 48 годин курсував з передової в тил і назад, витягаючи на себе поранених.
У деяких країнах Західної Європи на АГС відправляється до 35 відсотків призовників. Вони успішно служать суспільству в лікарнях, будинках престарілих, включаючи благодійні центри при релігійних організаціях. У Росії альтернативну цивільну службу проходять всього лише трохи більше піввідсотка призовників. Це пояснюється культурно-історичними традиціями і частково ігноруванням вимог законів деякими співробітниками військкоматів, які перешкоджають напрямку призовників на даний вид державної служби.
Розмовляла Т. Кузьміна