Ознаки державного примусу:
· По своїй псіхомотіваціонной природі визначається конфліктом між державною волею, вираженою в законодавстві, і індивідуальної волею осіб, які порушили правові приписи;
· Опосередковано правом, носить правовий характер;
· Представляє собою акт зовнішньої психічного, фізичного, матеріального чи організаційного впливу;
· Вплив виявляється на свідомість, волю або поведінку суб'єкта;
· Здійснюється за допомогою застосування відповідних заходів;
· Обумовлено конфліктом між державною волею, вираженою в законодавстві, і волею суб'єкта застосування;
· Застосування державного примусу викликає заподіяння особі правообмежень негативного характеру;
· Застосовується з метою забезпечення громадського порядку та громадської безпеки;
· Реалізується в рамках правовідносин охоронного типу.
Види державного примусу:
1. адміністративний примус;
2. кримінальну примус;
3. цивільно-правовий примус;
4. дисциплінарне примус.
Механізм правового регулювання - це система юридичних засобів, організованих найбільш послідовним чином з метою подолання перешкод, що стоять на шляху задоволення інтересів суб'єктів права.
Цей механізм дозволяє:
§ забезпечити комплексний вплив різних засобів на суспільні відносини, поведінку людей;
§ показати динаміку права, механізм його реального функціонування;
§ виявити специфічні функції і регулятивні можливості кожного з явищ правової дійсності, його зв'язку з іншими правовими явищами і процесами.
Мета механізму правового регулювання - забезпечити безперешкодний рух інтересів суб'єктів до цінностей (змістовний ознака). Механізм правового регулювання - система різних за своєю природою і функціями юридичних засобів, що дозволяють досягати його мети (формальна ознака).
Потреба в різних юридичних засобах, що діють в механізмі правового регулювання, визначається різним характером руху інтересів суб'єктів до цінностей, наявністю численних перешкод, що стоять на цьому шляху.
Можна виділити наступні елементи механізму правового регулювання:
§ норма права (в ній встановлюється модель задоволення інтересів);
§ юридичний факт або фактичний склад з таким вирішальним фактом, як організаційно-виконавчий правозастосовний акт;
§ правовідносини (нормативні вимоги тут конкретизуються для відповідних суб'єктів);
§ акти реалізації прав і обов'язків (дії суб'єктів у формі дотримання, виконання і використання);
§ охоронний правозастосовний акт (вживається в разі правопорушення).
Ефективність механізму правового регулювання безпосередньо залежить від того, наскільки грамотно визначені цілі регулювання і наскільки оптимально підібрані засоби для їх досягнення.
При формуванні мети моделюється бажаний результат і мотивується комплекс засобів, здатних, на думку суб'єкта, привести до її досягнення.
З точки зору функціонування правового регулювання (юридичний механізм дії права) - це процес, який має певні стадії, а з точки зору структури - це елементарний склад кожного з його аспектів.
Перша стадія механізму правового регулювання (МПР) як процесу полягає в загальному впливі права на суспільство і складаються в ньому суспільні відносини. Відбувається формулювання правил поведінки, спрямованих на задоволення інтересів певної групи суб'єктів права. Уже на цьому етапі здійснюється прогнозування можливих перешкод на шляху реалізації і передбачаються варіанти застосування правових засобів їх подолання. На даному етапі мова йде про якісний підхід до формування норми права.
Друга стадія. Визначаються спеціальні умови, при настанні яких загальні правила поведінки можуть бути деталізовані стосовно певного виду суб'єкта (суб'єктів) права. На даному етапі мова йде про юридичний факт, що виступає в якості підстави для виникнення, зміни або припинення можливої юридичної зв'язку між суб'єктами права.
Третя стадія встановлює характер конкретної юридичної зв'язку між суб'єктами права за допомогою визначення взаємних прав і обов'язків по відношенню один до одного і до третіх осіб. На даному етапі на основі норм права і конкретних юридичних фактів здійснюється процес виникнення правовідносин певного виду.
Четверта стадія. Реалізація в діях суб'єктів права їх суб'єктивних прав і юридичних обов'язків, спрямованих на задоволення їх цілей за допомогою дотримання, виконання або використання наданих правовими приписами можливостей. Це знаходить своє відображення в актах реалізації прав і обов'язків.
П'ята стадія. Якщо формі реалізації права перешкоджають негативні явища, викликані протиправними діями і поставлені цілі не можуть бути досягнуті, то в процес механізму правового регулювання включається визначений законом коло осіб або державних органів влади, наділених повноваженнями щодо правозастосовчої діяльності. Виникнення цієї стадії носить факультативний (необов'язковий) характер і можливо тільки при необхідності відновлення правомірної поведінки суб'єктів права в рамках встановленого державою юридично значущої поведінки. Своє вираження воно знаходить в формі прийняття правозастосовчого акту, що носить охоронний характер.
Можна виділити також і іншу факультативну стадію, що передує іноді виникнення правовідносин - це стадія формування і виникнення права.
Таким чином, зазначеним стадіям відповідають такі елементи юридичного аспекту правового регулювання, що складають структуру механізму правового регулювання:
· Юридичні факти, в тому числі і акти (факультативний елемент) правовідносини; правовідносини;
· Акти реалізації прав і обов'язків;
· Правозастосовний акт, що носить охоронний характер
204. Правові засоби в механізмі правового регулювання: поняття та основні функції.
205. Способи, методи і типи правового регулювання.
Відповідь: Способи правового регулювання - це прийоми регулювання суспільних відносин. Вони залежать від особливостей правових норм. Загальновизнаними є три способи правового регулювання:
1. дозвіл (уповноваженої);
2. зобов'язування (позитивне зобов'язування);
У літературі називаються й інші способи: стимули, санкції, правомочності (В.М. Сирих); Рекомендований (С.А. Комаров); примус, попередження, заохочення (І.П. Слободнюк, В.М. Макаган); стимулювання (Р.В. Енгибарян, Ю.К. Краснов).
Дозвіл - це надання особам права на свої власні активні дії. Іншими словами це суб'єктивне юридичне право. Воно міститься в управомочивающих нормах права. Зобов'язування (точні позитивні обов'язки) (позитивні в тому сенсі, що вони припускають активну діяльність), пов'язані головним чином з функціонуванням державної влади, з її веліннями.
Позитивне зобов'язування - це закріплене нормами права розпорядження громадян, іншими особами вчинить будь-які дії на користь іншого, уповноваженої особи (обов'язок служити в армії, сплатити вартість покупки, не зазіхати на права і свободи інших осіб). Це можуть бути або активні дії, або утримання від конкретних дій.
Заборона - це покладена на громадян та інших осіб обов'язок утриматися від заборонених нормою права дій.
Дозволи, заборони та зобов'язування є найбільш глибокий шар механізму правового регулювання. В ході реалізації права вони як би проникають в усі його ланки - юридичні норми, правовідносини, акти реалізації багато в чому визначаючи їх риси та особливості.
Метод правового регулювання - це сукупність способів впливу норм даної галузі права на поведінку людей, на регульовані цією галуззю суспільні відносини.
Види методів правового регулювання. Зазвичай виділяють два основних способи:
1. централізований (метод директивний, імперативний);
2. децентралізований (метод автономний, диспозитивний).
Централізований метод. Його відрізняє:
- регулювання на владно-імперативних засадах; «Зверху - донизу»;
- сувора обов'язковість, що не допускає відхилень від юридичних встановлень;
- використання приписи в якості основного юридичного кошти;
- використання для захисту інтересів суспільства в цілому і держави.
Децентралізований метод. Його відрізняє:
- можливість сторін врегулювати власні дії на свій розсуд;
- він заснований на дозволениях.
У найбільш чистому вигляді цей метод використовується в цивільному праві.
Тип правового регулювання. Він являє собою загальну спрямованість впливу на суспільні відносини, яка залежить від того, що лежить в основі регулювання - дозвіл або заборона. Залежно від поєднань заборон і дозволів розрізняють два основних типи регулювання:
1. общедозволітельний (дозволительного);
2. заборонний (дозвільний).
Общедозволітельний тип застосовується при правовому регулюванні статусу особистості, прав і свобод (людині дозволяється все, що не заборонено законом). У регульованих правом відносинах встановлюються строго і чітко сформульовані заборони. Як правило, обсяг цих заборон невеликий, а обсяг дозволів не визначений: все, що не заборонено. Наприклад, право допускає членам суспільства будьякі засоби множення матеріальних благ, крім прямо заборонених законом.
Заборонний тип. Він застосовується при регулюванні статусу державного органу, відносин між ними (державний орган має право тільки на те, що вказано в законі - коло повноважень, і т.д.); випливає з необхідності у високій і суворої впорядкованості суспільних відносин, послідовної реалізації принципів законності; є єдиним при застосуванні заходів державного примусу.
206. общедозволітельний тип правового регулювання: поняття та особливості.