Ця різниця обумовлена безліччю факторів. По-перше, при порівнянні тарифів організацій, розташованих на територіях в схожих кліматичних і географічних умовах, крім територіальних особливостей, необхідно враховувати режим вироблення теплової енергії - комбінований і Некомбіновані.
Комбінований режим - це одночасне виробництво електричної і теплової енергії, що характеризується економічністю і ефективністю використання ресурсів. Як правило в такому режимі працюють великі ТЕЦ. Чим більше в структурі корисного відпуску частка теплової енергії, що виробляється в комбінованому режимі, тим, відповідно, дешевше послуги теплопостачання для споживачів. Але якщо ця частка невелика або комбінований режим зовсім не застосовується, то вартість тепла вище. Собівартість теплової енергії, виробленої котельнями в Некомбіновані режимі, на 50% і більше, перевищує собівартість теплової енергії, що виробляється в комбінованому режимі.
На розмір тарифів на теплову енергію також впливають витрати на яке використовується в котельнях паливо. Ці витрати займають в структурі тарифу значну частку (від 50% до 90%). Тому вид палива і, відповідно, його вартість один з визначальних факторів. Так, вартість рідкого (мазут) і твердого (вугілля) палива істотно вище природного газу: при інших рівних умовах тариф на тепло котельні, що працює на мазуті або вугіллі, буде вище, ніж на газі.
Крім того, для котелень, що функціонують на однаковому вигляді палива, різниця в тарифах на тепло може бути обумовлена і рівнем енергоємності встановленого обладнання, іншими особливостями технологічного процесу виробництва і передачі теплової енергії.
Нарешті, чимале значення має територіальне розташування котельні і споживача: чим далі споживач від котельні, тим більше протяжність теплових мереж. Має значення і характер місцевості: гірська, горбиста або рівнинна - від цього залежить кількість насосів і теплових пунктів, необхідних для доведення тепла до споживача. Ці фактори впливають на збільшення витрат на послуги з передачі теплової енергії: в частині утримання мереж і оплати втрат в теплових мережах. Таким чином, витрати на послуги з передачі тепла, які є невід'ємною частиною поставки, також мають безпосередній вплив на розмір тарифу.
Умовний приклад розрахунку тарифу на теплову енергію в залежності від факторів завантаження устаткування, виду палива, і віддаленості від колекторів котельні показаний на графіку.
Крім зазначених вище факторів є і інші, що впливають на величину тарифу. Наприклад, податки в залежності від застосовуваної системи оподаткування впливають на розмір обґрунтованих витрат з прибутку організації, що враховуються в тарифі, і, тим самим, на величину самого тарифу. Так, при спрощеній системі оподаткування організація сплачує єдиний податок, який замінює ряд інших. У разі вибору загальної системи оподаткування при розрахунку тарифу необхідно врахувати додаткові кошти на сплату податків на майно, на додану вартість, на прибуток.
У будь-якому випадку при регулюванні тарифу на теплову енергію РЕК Свердловської області керується принципом балансу економічних інтересів виробників і споживачів паливно-енергетичних ресурсів і безперечним вимогою документарній відповідальності.