У ГУВС Москви з'явиться спецпідрозділ по боротьбі з етнічною злочинністю. Про це повідомив начальник ГУВС Москви Сміла Колокольцев. «Не приховую, розглядаємо питання про створення спеціалізованого підрозділу в службі карного розшуку, для того щоб більш оперативно вирішувати поставлені перед нами проблемні питання і більш чітко і якісно відстежувати саме цю сферу злочинності», - сказав пан Колокольцев.
А напередодні з проблеми висловився і прем'єр Сміла Путін. Прем'єр заявив, що загострення міжнаціональних відносин в Україні може зажадати від влади вдосконалення міграційної політики: «Якщо ми ... не будемо шанобливо ставитися один до одного ... нам доведеться, м'яко кажучи, удосконалювати правила реєстрації на території країни, особливо в великих центрах - в Москві, Харкові ». Путін також сказав, що представники національних діаспор повинні займатися профілактикою правопорушень та злочинності в своєму середовищі: «Це, до речі кажучи, питання і до діаспори. До будь-яких діаспор, де б вони не були ».
Ми постаралися розібратися, чи зможе «етнічне» спецпідрозділ знизити рівень злочинності в столиці.
Співробітники цих підрозділів займалися етнічними угрупованнями. Багато в чому, це була агентурна робота. У підрозділах служили представники відповідних народностей: опера-дагестанці, чеченці. Джерело «Вільної преси» в Генпрокуратурі РФ. що свого часу мав справу з «етнічними» операми, охарактеризував їх так:
- Про чеченців брехати не буду, а з дагестанськими операми я стикався. Серйозні хлопці, але наскрізь їх не видно.
«СП»: - Це були подвійні агенти?
- Може, хто ж знає? Агентурна робота завжди має таку небезпеку. Це тонкий момент. Я нічого поганого сказати про них не можу: працювали вони сумлінно. Зокрема, в разі роботи зі мною, мали місце пошук і повернення викрадених людей ...
«СП»: - «Етнічні» підрозділу в РУБОП були численними?
«СП»: - А практикувалося впровадження співробітників в етнічні угрупування?
- Це називається робота під прикриттям. Але чи існує вона зараз - невідомо. Є підстави припускати, що ця діяльність давно закинута. Судячи з численних висловлювань співробітників розшукових служб, агентурна робота у нас давно і успішно завалена. Велика частина агентів існує тільки на папері. А чи існують агенти під прикриттям - тобто, штатні співробітники, впроваджені в угруповання - мені, наприклад, взагалі невідомо. Якщо і існують, навряд чи вони можуть впливати на ситуацію.
«СП»: - Наскільки була ефективною діяльність спецпідрозділів РУБОП?
- Ось цього сказати не можу. Для такої оцінки треба знати статистику і деякі секретні дані - про агентуру, про її результати. В цілому, створення таких підрозділів - розумна, навіть очевидна міра. Питання, наскільки вони можуть бути ефективні, залежить від грамотності організації справи і контролю за цими підрозділами. Тому що велика небезпека, що ці підрозділи будуть структурними підрозділами етнічних злочинних угруповань у складі органів, і через них будуть впливати. Тому над такими підрозділами потрібен пріоритетний контроль.
«СП»: - І як його встановити, цей контроль?
Хоча, з іншого боку, за Кущевська бандитами теж наглядали: місцеве УВС, місцева прокуратура. І до чого це призвело? Бандит став депутатом, використовував спостереження за ним з боку правоохоронних органів, виграв від цього, і відчув себе абсолютно безкарним.
Це приклад того, що може статися з етнічними угрупованнями. Боротися з ними, звичайно ж, треба, але акцент цієї боротьби повинен бути окремим.
«СП»: - Яка частка етнічної злочинності в Москві?
- Для цього треба знати статистику. Колокольцев говорить про злочини, скоєних приїжджими. Сюди входить все: грабежі киргизів, нанесення тілесних ушкоджень кавказцями з використанням ножів і травмата, які вони завжди з собою носять, злочини грузин-барсеточників. Для знання всієї картини потрібно знати статистику, частина якої закрита, частина відомча, частина секретна. Деталізація цієї статистики широкому загалу не пред'являється.
Це дуже серйозний момент. Приховування статистики перешкоджає контролю цієї проблеми з боку громадянського суспільства. Колокольцев частково цю статистику озвучив, але самостійно зайти і подивитися, припустимо, на сайті Мін'юсту ми цю статистику не можемо. Це - порушення наших громадянських прав.
«СП»: - Чому саме етнічна злочинність стала проблемою?
- Нинішня ситуація в суспільстві виявила культурне протиріччя між слов'янами і кавказцями. Воно далося взнаки, наприклад, на тлі вуличного хуліганства із застосуванням зброї. У українців не прийнято носити з собою зброю, у кавказців - навпаки. В українських вважається підлим нападати зі спини, і вести бій проти свідомо слабкої противника. У кавказців таких норм в культурному стереотипі немає. Для них головним критерієм є ураження противника, а кошти цього поразки не входять до числа їхніх цінностей: напад зі спини, напад натовпом на одного у них ніяк не зневажалося.
Це - серйозна культурна нестиковка. У світовій практиці для нівелювання культурних нестиковок, коли одна частина етносу страждає від іншої через відмінності в стереотипах поведінки, застосовується рівень толерантності. До більш агресивним застосовується, так званий, нульовий рівень толерантності.
Це і максимальне покарання за будь-яке правопорушення, і більш ретельне виявлення цих правопорушень, більш ретельний облік осіб, що входять до складу етнічних угруповань: їх переміщень, місця проживання, набуття ними майна. Це реалізація пріоритетів менш агресивного населення при придбанні різних благ від держорганів. Наприклад, позбавлення більш агресивної групи пільг на вступ до вузів - національних квот. Більш ретельна перевірка при отриманні будь-яких прав, наприклад, на зброю. Позбавлення прав у випадках, коли закон це допускає: за перевищення швидкості, джигітовку на дорогах. Акцент на блок адміністративної роботи виключить і багато кримінальні діяння.
При цьому не можна перетинати певну межу: треба залишатися в рамках чинного закону, закони змінювати не треба. Треба розуміти, що Кавказ - це частьУкаіни, дагестанці і чеченці - гражданеУкаіни. Просто вони трохи втратили страх, тому що держава трохи не впоралося, трохи закрило очі на них і зайнялося іншими справами. Це такі ж детіУкаіни, просто у яких трохи поїхала «кришка». «Кришку» треба повернути на місце - ось і все. Головна проблема тут, щоб руки, якими це буде робитися, росли звідки належить.
«СП»: - Які етнічні угрупування в Москві найбільш небезпечні?
«СП»: - Як швидко можна розгорнути «етнічні» підрозділи, про які говорить Колокольцев?
- Нічого складного в цьому немає, процедура може зайняти всього декілька місяців. Будь-яку злочинність можна контролювати. В принципі, держава сильніша за будь-злочинного угруповання, саме тому воно існує в якості держави. Принципова проблема - небажання і нездатність правоохоронних органів контролювати рядових співробітників. Яскравий приклад: за хабарі на дорогах у нас саджають водіїв, а не даішників.
ВУкаіни у громадян і співробітників правоохоронних органів - рівна відповідальність. Це неправильно, можливості щось у співробітників більше. Я ось, наприклад, не розумію, чому співробітники органів не проходять поліграф? Просто раз на рік здавати питання: ви брали в цьому році хабара, або не брали? Навіть не для того, щоб вживати заходів, а як доповнення до психологічного портрета.
Саме проблема контролю співробітників правоохоронних органів є кореневої, етнічна злочинність - вторинна.
Олексій Бінецький, адвокат, доктор політичних наук:
- Створення підрозділу по боротьбі з етнічною злочинністю - правильний крок, піти на який змусила гостра необхідність. Тільки це може привести до декриміналізації гігантських діаспор, що проживають в Москві.
У США - які, до речі, теж є багатонаціональною країною - давно і успішно функціонують подібного роду підрозділи. У них відбирають людей відповідної національності, але які при цьому є американцями в другому-третьому поколінні, і для яких англійська є рідною мовою. Внутрішня служба безпеки відстежує контакти таких співробітників зі своїми одноплемінниками і одновірцями.
Етнічних угруповань в Штатах багато. Це китайці, афроамериканці, мусульманські спільноти, колумбійські та кубинські структури. До останнього часу ірландська діаспора страждала серйозними проблемами в плані злочинності.
Упор в роботі таких підрозділів у американців робиться на агентів, що працюють під прикриттям, які впроваджуються в злочинне середовище, і зсередини контролюють ситуацію. В першу чергу боротьба спрямована на припинення злочину: перекриття каналів надходження наркотиків, зброї, фінансів, припинення готуються акцій.
Треба розуміти, що етнічні угрупування - це закриті співтовариства. І захищають одне одного не з точки зору громадянської позиції і поваги до закону, а з точки зору приналежності до певного етносу і релігії. Це неприйнятно в багатонаціональній державі.
Попередження Китаю і Європи Трампу: Наступний крок буде останнім
Яке майбутнє готують «світового гегемона» його вчорашні «партнери»
«Росія скоро буде готова повернути Крим»
Захід вважає, що найближчим часом Київ дозріє
Гнів Чехії: «Росія обікрала нас на 60 мільярдів»
Прага слідом за Варшавою задумалася про отримання від Москви репарацій «за 20-річну окупацію»