Виборчі округи представляють собою територіальні одиниці, утворені для організації та проведення муніципальних виборів, і від яких безпосередньо громадян-ми РФ обираються депутати представницьких органів місцево-го самоврядування і глави муніципальних утворень.
Російське виборче законодавство встановлює три види виборчих округів:
1) єдиний, що включає в себе всю територію муници-пального освіти (він призначений для виборів керуй-телей муніципальних утворень, а також депутатів предста-вітельно органів місцевого самоврядування, які обираються за пропорційною системою) 2;
2) одномандатний, в якому обирається один депутат;
3) багатомандатний, призначений для обрання не-скількох депутатів, в якому за кожного з них виборці голосують персонально (згідно п. 8 ст. 18 названого Закону число депутатських мандатів, що підлягають розподілу в багатомандатному окрузі, не може перевищувати п'яти; це правило не застосовується , якщо на виборах в органи місцевого самоврядування виборчий округ утворений в межах через виборчу ділянки).
Одномандатні і багатомандатні округи утворюють на ви-борах представницькі муніципальні органи, що проводяться за мажоритарною системою.
Створення виборчих округів переслідує дві головні цілі:
1) необхідне структурування і впорядкування муници-пальне території (воно здійснюється за певним планом, складовими пунктами якого виступають положення: про неможливість створення округів з не межують між со-бій територій; про обов'язковий облік особливостей адміні-стратівно-територіального поділу; про сукупний охопленні тер-ритор всього муніципального освіти) ';
2) забезпечення рівного представництва виборців, про-жива в округах. Допустиме відхилення від середньої нор-ми не може перевищувати 10%, а у важкодоступних та віддалений-них місцевостях - 15%. Відхилення кількості виборців в мно-гомандатном окрузі від середньої норми представництва виборців, помноженої на число депутатських мандатів у та-кому окрузі, не може перевищувати 10% від середньої норми представництва, а в важкодоступних або віддалених місцево-стях - 15%. У місцях компактного проживання корінних ма-лочісленних народів допустиме відхилення від норми представництва не повинно бути більше 30%. При цьому пере-чень важкодоступних, віддалених територій, місць прожива-ня корінних нечисленних народів повинен бути визначений законодавчими актами суб'єктів Федерації 2.
Виборчі округи утворюються на підставі даних про чисельність виборців. Виборча комісія, органі-зує вибори в муніципальні органи, не пізніше, ніж за 80 днів до закінчення терміну, в який повинні бути призначе-ни вибори, визначає схему одномандатних або многоман-датних округів. Схема округів - документ, що затверджується ме-стнимі представницьким органом. Вона повинна містити: - гра-ниці округів; перелік населених пунктів, муніципальних утворень, що входять до складу виборчого округу; номі-ра виборчих округів; місце знаходження окружної чи іншої комісії, на яку покладено повноваження Окружко-ма; число виборців в кожному окрузі. Представницький орган місцевого самоврядування публікує схему виборчих округів не тільки відповідно до зазначених даними, але і її графічне зображення. При відсутності органу предста-вительной влади право затвердження схеми округів переходить до виборчої комісії, яка організує вибори.
До організації ділянок пред'являються спеціальні требо-вання. Дільниці утворюються з розрахунку не більше 3 тис. Избират-лей. Їх кордони не повинні перетинати межі виборчих округів. Військовослужбовці голосують на загальних виборчих дільницях. Разом з тим допускається створення ділянок непо-безпосередніх в місцях дислокації військових частин. У цьому слу-чаї дільниці утворюються командирами військових частин.