Розбираємося в «тендерної» термінології
Занурюючись в тему, зустрічаєш нові і нові терміни. Новачкові зорієнтуватися в цьому різноманітті важко. Як визначити, чи стане цей тендер «твоїм»? Зайнятися питанням участі особисто або навчити свого спеціаліста? Може, легше найняти брокера? Де брати інформацію? Взагалі, з чого почати? Ситуація прояснюється поступово разом з розумінням термінології.
Власне кажучи, «тендер» в перекладі з англійської означає конкурс, і правові акти використовують саме це поняття. У діловому світі РФ в ходу слово «тендер». Структуру конкурсу / тендера придумали в США після Другої Світової. Тоді велика частина грошей, виділена на відновлення німецьких міст, розійшлася у вигляді хабарів американським чиновникам (так-так, там теж була корупція!). У 1946 році американці організували якомога більш прозорий механізм вибору постачальників. Причому, процедуру прописали не в загальних рисах, а крок за кроком. Такою вона й увійшла в світову практику.
Зараз в РФ передбачені кілька видів держзакупівель:
- Відкриті торги;
- Закриті конкурси;
- Двоетапні конкурси;
- Запит котирувань (прайс-листів);
- Закупівля у єдиного постачальника.
Тендерні закупівлі стали основним способом державних замовлень на поставку товарів, надання послуг або проведення робіт. Умови відомі всім учасникам, терміни теж. Переможець отримує контракт. І що важливо! Найкраща пропозиція визначається не обов'язково за мінімальною ціною товару або послуги. Саме тому до його формування потрібно підійти дуже уважно.
Закриті конкурси проводяться в особливих випадках, коли потрібна поставка технічно складної або пов'язаної з державною таємницею продукції. На них організації отримують персональне запрошення. Двоетапні конкурси організовуються, якщо замовник не може сформулювати умови тендеру відразу зважаючи на складність продукції, що закуповується (НДР, НДДКР, будівництво). На першому етапі замовник знайомиться з можливостями потенційних виконавців (без урахування цін), на другому проводить власне тендер. Два останніх способу (4 і 5) застосовуються або з дозволу міністерства економічного розвитку, або при невеликих обсягах замовлення.
Всі інші державні тендерні закупівлі (федеральні, регіональні або муніципальні) проводяться у вигляді торгів на електронних торгових майданчиках (ЕТМ). Організатор зобов'язаний помістити інформацію про всі тендери на єдиному порталі zakupki.gov.ru. Це так само відноситься як до держави, так і муніципальному замовнику. Так інформація стає доступною для всіх постачальників. Сайт перевантажений і часто недоступний через регламентних робіт. Альтернатива йому - система пошуку закупівель на території РФ bicotender.ru.
З усього сказаного можна зробити висновок, що нас будуть цікавити, в першу чергу, відкриті тендерні закупівлі на ЕТМ. Список офіційних ЕТМ, які проводять тендери державного і муніципального рівня невеликий: ЗАТ «Сбербанк - АСТ», ВАТ «ЕЕТП», ЗАТ «ММВБ», ГУП «Агентство по держзамовленню РТ», ТОВ «РТС-тендер». З комерційних операторів можна назвати Фабрикант, В2В, ТЗС-Електро. На допомогу шукачам в інтернеті створені сайти-гіди в світі тендерів.
Ваш провідник у світ тендерів.