1. Чи потрібна евакуація?
2. Принципи і способи евакуації
3. Евакуаційні органи
4. Підготовка населення до евакуації
5. Правила поведінки при евакуації
6. Екстрена евакуація
Чи потрібна евакуація?
«Чи потрібна евакуація в наші дні, чи не втратила вона свого значення?» - доводиться часто чути такі питання. Практика сучасного життя говорить про те, що населення все частіше піддається небезпекам в результаті стихійних лих, аварій і катастроф в промисловості і на транспорті. У цих умовах роль ГО, а тепер МНС значно зросла. Ця система покликана здійснювати захист населення в будь-якій обстановці, в будь-яких критичних ситуаціях, прагнучи максимально зменшити страждання і знегоди людей.
Принципи та способи евакуації
Евакуація в чистому вигляді буває рідко, вона, як правило, поєднується з іншими захисними заходами: укриттям, проведенням протирадіаційних, медичних, протипожежних, інженерних робіт. Проводиться з метою виведення (вивезення) людей з небезпечних зон і відомості втрат до мінімуму.
Кількість людей, що підлягають евакуації, кожен раз визначається місцевими органами влади з урахуванням рекомендацій штабів ЦО і НС, виходячиз умов, характеру і масштабів надзвичайної ситуації. Відповідним керівникам слід пам'ятати, що евакуації підлягає також населення, яке проживає в зонах можливого катастрофічного затоплення, тобто на території, де затоплення може спричинити руйнування будівель і споруд, загибель людей, вихід з ладу основного обладнання промислових підприємств та знищення інших матеріальних цінностей. Однак виводиться це населення недалеко - в населені пункти поблизу таких зон.
Під час евакуації вивозять (виводять) людей в заміську зону, тобто в ті райони і населені пункти, де подальше проживання не представляє небезпеки. Їх віддаленість може бути будь-якою, від декількох кілометрів до сотень.
Райони (населені пункти), де розміщується евакуйоване населення, як правило, знаходяться поблизу залізничних і автомобільних доріг, річкових пристаней.
Родини не розбиваються, а вивозяться разом, також і розселяються єдиним колективом в будинках місцевих жителів, в громадських будівлях (клубах, школах, на туристських і спортивних базах, в будинках відпочинку, пансіонатах і санаторіях).
В умовах виникнення надзвичайної ситуації особливо важливого значення набуває швидкість евакуації. З цією метою може використовуватися не який-небудь один вид транспорту, а все його різноманіття, тобто комбіновано.
Комбінований спосіб передбачає як вивезення населення автомобільним, залізничним, водним транспортом, так і масовий висновок пішки. Транспорт використовується для тих, хто не може пересуватися самостійно (для людей похилого віку, інвалідів, хворих, вагітних жінок, жінок з дітьми до 10 років). Пішки виводиться вся решта здорова частина населення.
Евакуаційні комісії. Вони створюються на підприємствах, в організаціях та установах. Ведуть облік кількості робітників, службовців і членів їх сімей, що підлягають евакуації. Розробляють документи, контактують з районними (міськими) органами, збірним евакуаційним пунктом (СЕП), евакоприйомних комісією і прийомним евакопункт (ПЕП) в заміській зоні. Збірний евакуаційний пункт призначений для збору, реєстрації та органі-зовано відправки населення. При вивезенні людей залізничним або водним транспортом СЕП розміщуються поблизу станцій, портів (пристаней) і на підприємствах, що мають свої під'їзні шляхи. При вивезенні населення автотранспортом СЕП розміщується на території або поблизу тих об'єктів, робітники і службовці яких слідують цим транспортом. Кожному СЕП присвоюється порядковий номер, до нього приписують найближчі установи та організації.
Приймальні евакуаційні пункти мають бути створені для зустрічі прибувають в заміську зону людей, їх обліку та розміщення в кінцевих населених пунктах.
Проміжні пункти евакуації (ППЕ) призначаються для населення, евакуйованого пішим порядком, коли кінцеві пункти розміщення значно віддалені від міста. Вони розміщуються в населених пунктах, що знаходяться на маршрутах руху. Звідси далі населення слід пішки або вивозиться транспортом.
Для надання допомоги хворим використовуються місцеві лікувальні установи, а також той медичний персонал, який повинен бути приписаний до колони.
Пункти посадки організовуються на залізничних станціях і платформах, в портах і на пристанях, у під'їзних шляхів підприємств. Пункти посадки на автотранспорт створюються, як правило, безпосередньо у СЕП.
Підготовка населення до евакуації
Велике значення для організованого здійснення евакуації має своєчасне оповіщення населення. Відповідно до заздалегідь розробленими планами оповіщення об'єктів проводиться органами управління ГО і НС по місцевих лініях зв'язку, через апаратуру циркулярного виклику та за допомогою інших технічних і рухомих засобів зв'язку. Отримавши розпорядження про початок евакуації, начальник ГО об'єкта повідомляє про це керівникам виробничих підрозділів, вказуючи також час прибуття на СЕП. Останні сповіщають робітників і службовців, а ті - членів своїх сімей. Непрацююче населення оповіщається за місцем проживання житловими органами.
Дізнавшись про евакуацію, громадяни повинні негайно підготуватися до виїзду. Брати з собою найнеобхідніше: особисті документи (паспорт, військовий квиток, свідоцтво про шлюб, народження дітей, пенсійне посвідчення, гроші), продукти харчування на 2-3 доби і питну воду, одяг, взуття (у тому числі і теплу), приналежності туалету, білизна, постільні приналежності на випадок тривалого перебування в заміській зоні.
З продуктів харчування слід брати такі, які можуть зберігатися: консерви, концентрати, копченості, сухарі, печиво, сир, цукор і ін. Питну воду потрібно налити у флягу, термос, пляшку з пробкою. Доцільно мати кухоль, чашку, ложку, складаний ніж, сірники, кишеньковий ліхтарик.
Правила поведінки при евакуації
До встановленого терміну громадяни, що вивозяться в заміську зону, прибувають з речами на СЕП. Тут евакуйовані проходять реєстрацію. Після цього вони розподіляються по вагонах, автомашинах, судам і чекають посадки. У призначений час людей виводять до пунктів посадки. Для вивезення населення залізницею і водними шляхами використовується не тільки пасажирський транспорт, а й товарні вагони, вантажні судна та баржі. Передбачається більш щільна завантаження вагонів, а також збільшення довжини поїзда.
При перевезенні людей автотранспортом, крім автобусів, використовуються пристосовані для цієї мети вантажівки і автопричепи. Не виключено використання і особистого транспорту. Всі автомашини слід не розрізнено, а колоною, і якщо можливо, то і при супроводі ДАІ. Посадку організують старші по вагонах і автомашинах. На шляху прямування забороняється на зупинках переходити з машини в машину, з вагона в вагон без дозволу старших. Після прибуття на станцію (пристань) висадка проводиться тільки по команді начальника ешелону, автомобільної колони.
Висновок населення пішим порядком. Він здійснюється переважно по дорогах, в окремих випадках по узбіччях і позначених маршрутами поза дорогами.
Колони формуються на підприємствах (в установах, за місцем проживання). Чисельність їх може бути найрізноманітніша. Для зручності управління колона розбивається на частини - колективи цехів та інші виробничі підрозділи, а всередині ще підрозділяється на групи по 20 - 30 чоловік. У кожній колоні призначається начальник, а в групі - старший. Середня швидкість руху приймається не більше 4 км / год. Через кожен 1 - 1,5 год руху передбачається малий привал тривалістю 10 - 15 хв, а після другої половини переходу - великий привал на 1-2 год. Весь перехід завершується прибуттям в кінцевий пункт евакуації.
Під час маршу евакуйованим необхідно дотримуватися встановленого порядку: виконувати всі команди і розпорядження начальника колони і старшого групи. Не залишати колону без дозволу. Чи не пити воду з джерел, не перевірених медичною службою. При русі вночі стежити за тим, щоб сусіди по колоні не відставали, а на привалах не засинає. У зимовий час стежити за появою ознак обмороження у себе сусідів. На привалах не лягати на сніг. При поганому самопочутті звертатися до лікаря, який супроводжує колону.
Після прибуття до місця призначення все організовано проходять реєстрацію на ПЕП і в супроводі старших розходяться по вулицях і будинках. Прибулі не мають права самостійно, без дозволу місцевих евакуаційних органів, вибирати місця для проживання і пересуватися з одного населеного пункту в інший. У заміській зоні організовується медичне і побутове обслуговування. Дітей при необхідності влаштовують в школи і дитячі сади. Постачання продовольством і предметами першої необхідності здійснюється через мережу державної і кооперативної торгівлі, як і місцевого населення. Доброзичлива зустріч місцевим населенням втомлених і часом занепокоєних людей - одна з умов подолання труднощів влаштування їх на новому місці.
Вона значно відрізняється від тієї, про яку йшла мова вище. Екстрена евакуація викликається зазвичай якимись швидкоплинними надзвичайними ситуаціями, а таких, на жаль, дуже багато. Правда, масштаби здебільшого носять обмежений характер, але не завжди.
Розглянемо кілька прикладів.
Проблеми екстреної евакуації, мабуть, збережуться ще надовго в житті людей.
Занадто багато небезпек як природного, техногенного, так і військового характеру, які підстерігають людини.