Технології та методи лобістської діяльності - студопедія

Лобіювання - процес досить складний і трудомісткий. Він вимагає грошей, часу і ретельної підготовки. Не можна залишати поза увагою ні найменшої деталі, інакше годі й досягти бажаного результату.

Процес лобіювання включає в себе:

1. Підготовку загальної документації і заяв по кожному питанню, що цікавить;

2. Вибір надійних і грамотних доповідачів, які будуть викладати проблему;

3. Зустріч і діалог з представниками органів влади;

4. Надання державним чиновникам проекту ключових пунктів по кожному питанню;

5. Пред'явлення переконливих контр-аргументів будь-яким опонентам.

"В основі успішного лобіювання лежить формування довірчих партнерських відносин і ефективної комунікації" [10, с. 109]. Це означає, що дуже важливо не тільки знайти потрібних людей, а й налагодити контакт з ними.

Існують різні технології лобіювання та їх поєднання, починаючи від написання листів необхідному людині (або групі осіб) і закінчуючи масштабними акціями за участю однієї або декількох груп впливу, які мають в своєму арсеналі ЗМІ, мітинги та інші засоби впливу [10, с. 110]. Серед них можуть бути:

1. Листи, прес-релізи, прес-конференції;

2. Бюлетені, брифінг-пакети, постери, флаєри;

4. Публічні форуми та дебати;

7. Зустрічі тет-а-тет.

Існують так звані класичні технології лобізму:

1. Впровадження агентів впливу в структури компаній-конкурентів і апарат профільних відомств. Агенти впливу можуть бути корисні і для нав'язування порядку і регламенту розгляду котрих лобіюють питань. Домогтися цього можна входженням до наглядових громадські органи при владі, або маючи в відповідних органах своїх представників.

2. Нав'язування конкурентам свідомо неефективних (але зовні перспективних) об'єктів лобістського впливу. Тим самим вони змушені витрачати свої ресурси і купувати імідж неефективних лобістів.

3. Перетягування суб'єктів політичного процесу на свою сторону не тільки переговорами, а й силою подій. Відповідно, можна штучно створювати такі події, наприклад, локальні кризи, які підштовхнуть чиновника вибрати саме Ваш варіант вирішення проблеми.

4. Кризові тенденції в галузі необхідно каналізувати на своїх конкурентів. Наприклад, якщо надходить інформація, що уряд змушений збільшити податковий тягар на частину (не важливо вашу або конкурентів) профільного галузевого сектора, то необхідно направити ці податкові репресії в першу чергу проти конкурентів.

5. Необхідно активно співпрацювати з асоціаціями, що спеціалізуються на захисті різних інтересів в органах державної влади. У справі придбання союзників необхідно просувати принцип піраміди: чим ширше підстава, тим вище верхівка.

6. Необхідно як мінімум знати політичних супротивників тих чиновників, які працюють на ваших конкурентів. Питання активної роботи з такими контрагентами вирішується в залежності від конкретної оперативної потреби. Однак відповідна база даних повинна завжди бути в портфелі лобіста.

7. Також в портфель лобіста повинен входити відомий обсяг інформації про особисті "слабкостях" конкурентів і контрагентів. В одиничних ситуаціях подібні знання можна вжити вельми ефективно. До всього іншого, інформованість дозволить економити ресурси лобіста, який, підбираючи підхід до тієї чи іншої постаті, змушений нести відомі матеріальні і тимчасові витрати.

8. "Грай проти гравця, а не тільки проти розкладу". Складання картотеки контактів всіх відомих лобістові контрагентів, а також компаній-конкурентів. У потрібний момент вони будуть запущені і все "брудні справи" конкурентів будуть пред'явлені тим контрагентам, з якими вони спробують збудувати лобістську діяльність. Таким чином, поле для маневру лобістів-конкурентів значно звужується.

9. Участь у позовах і судових позовах. Апелювання лобіста в арбітражному суді є скоріше вельми ефективним способом гальмування процесу прийняття будь-якого рішення, переговорів, або реалізації неугодного проекту.

10. Гра на протистоянні депутатів і позапарламентських активістів їхньої партії. Активісти часто заздрять депутатам. Депутати бачать в активістів конкурентів. Лобіст повинен підтримувати ці страхи і співпрацювати з обома сторонами. Протестні кампанії (мітинг, страйки тощо) доречно влаштовувати в тих випадках, коли достовірно відомо, що чиновник або його начальство не зможуть не врахувати цей фактор. Вельми важливо працювати з командою лобістів конкурента.

11. Ще один важливий аспект технологічної майстерності лобіста - вміння використовувати тих чиновників, які на перший погляд не мають відношення до лобійованій ним сфері.

12. Необхідно створювати і посилювати супротивників компанії-конкурента в стані чиновників "нейтральної" сторони. Необхідно створити непереборні протиріччя між конкурентом і "нейтральними" чиновниками. Це попередить союз компанії-конкурента з нейтральною (але політично лояльною керівництву) частиною бюрократії, ізолює його, змусить розпорошити лінію лобістської оборони, витрачати більше сил і засобів. При необхідності, одночасно можна працювати з тією частиною кадрів в таборі компанії-конкурента, яка прагне зберегти союз з "нейтральними" чиновниками. Важливо, щоб ці кадри користувалися широкою підтримкою у себе в таборі.

Тут перераховані далеко не всі технології впливу. Їх арсенал досить великий. Часто використовуються різні комбінації. Наприклад, при просуванні кандидата в депутати використовуються і публічні дебати, і мітинги, особисті зустрічі, прес-конференції і т. Д.

У США, в порівнянні з Росією і країнами СНД, техніка лобіювання доведена до досконалості. Зацікавлені особи і групи намагаються використовувати найменшу можливість, що представилася для впливу на потрібних людей. Особливо тут популярні публічні виступи, виступи в документальних телепередачах і в радіоефірі, телемости з відомими політиками. Вітчизняна ж практика лобіювання спирається більше на фінансову складову. Причому найчастіше використовують підкуп і тіньові махінації.

Схожі статті